11月23日午後の討論会では、 国会議員らが信用機関法案(改正案)に関する一連の問題を取り上げた。その中でも、銀行システムの相互所有、操作、支配を削減するという内容について、国会議員らから多くのコメントが寄せられた。
チン・スアン・アン代表( ドンナイ代表団)は、法案は、所有比率を減らすのではなく、商業銀行の株主である個人および組織の情報透明性に関する規制を補足し、銀行の株式を一定水準以上所有する株主および関連グループに情報開示する義務を定めるべきだと提案した。
それに伴い、非現金決済の仕組みを通じてキャッシュフローと資金源を管理し、個人データの管理を適用する必要があります。
代表のチン・スアン・アン氏は、サイゴン銀行(SCB)の事例を挙げ、株式相互保有、支配、そして不正操作は非常に巧妙で、しばしば目に見えない策略であると述べた。一方、草案に盛り込まれている、株式保有比率の引き下げ、信用限度額の引き締め、そして役職に就くことを禁じられている人物のリストの拡大といった規制は、具体的な対策である。
「目に見えないものに対処するために、目に見える手段を用いるのは効果的ではない。現在の銀行システムの問題はガバナンスであり、銀行の相互所有や不正操作を防ぐために、どの個人や組織が銀行の真の所有者であるかを特定する必要がある」と、チン・スアン・アン氏は述べた。
代表のTrinh Xuan An氏が議論中に発言する。(写真:Quochoi.vn)
ドンタップ代表団のファム・ヴァン・ホア氏も同様の見解を示し、銀行の相互所有や不正操作を防ぐための「フェンス」が必要だと述べた。加えて、SCB銀行のような事態を回避するために、銀行の「所有者」が大企業であるケースを監視する必要がある。
ホア氏によれば、大株主や銀行所有者は簡単にアクセスできる一方で、銀行に預けた預金が借り入れを必要とする人々に届かない状況があるという。
「したがって、所有比率を引き下げ、融資を引き締める必要があるが、より重要なのは、銀行の背後にいる『ボス』の状況に対処することだ。もしこれを早期に阻止しなければ、再びSCB(中央銀行破綻)が発生する可能性がある」と彼は述べた。
この内容に貢献したグエン・ティ・ヴィエット・ガ代表(ハイズオン代表団)は、現実には少数の顧客に融資が集中しすぎたり、「裏」企業に融資したりといった現象が起きているため、規制を改正し、顧客の所有比率や信用限度を厳しくする必要があると指摘した。
グエン・ティ・ベト・ガー代表。 (写真:Quochoi.vn)。
しかし、ンガ氏は、信用限度額を直ちに引き下げると銀行の経営に急激な影響が生じ、特定の顧客層に資金が集中するのではないかと懸念している。そのため、ンガ氏は、自己資本比率と信用貸付残高を削減するためのロードマップを策定すべきだと提言している。
グエン・ティ・ホン国家銀行総裁は代表団の発言内容を説明し、株主や関係者の所有比率を厳しくしたり、未払いの信用残高を減らしたりする規則を公布することが違反に対処する基礎であると述べた。
現実的には、こうした規制だけで銀行内の株式保有や支配に完全に対処することは難しく、重要なのは運用だ。
会議に出席したベトナム国家銀行総裁グエン・ティ・ホン氏。(写真:Quochoi.vn)
国立銀行総裁は、個人所有の規制は5%だが、株主が故意に他人に自分の名義で立つよう依頼した場合、不正操作への対応は非常に困難になると分析した。
「したがって、企業や個人の情報システムを導入し、融資先の人物が誰なのか、融資業務とどのように関係しているのかを確認するなど、銀行部門と省庁、各部門の間で緊密な連携が必要だ」とホン氏は語った。
さまざまな意見があったため、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は経済委員会と政府機関に法案を審議、修正、完成させ、次回の国会で審議、承認を受けるよう要請した。
ファム・デュイ
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