ブイ・ヴァン・カン財務副大臣が会議に出席し、議長を務めた - 写真：VGP/HT
6 つの新しい法的文書が適時に発行されました。
これまで、二層制の地方政府モデルに従って行政単位の再編を実施する際の公共資産の管理と使用の分野における法的枠組みを完備し、地方分権と権限委譲を推進するために、政府は4つの政令を公布し、 首相は1つの決定を公布し、財務省は1つの通達を公布した。
現在、財務省は、財務省の国家管理下にある8つの法律を改正および補足する法律案で改正および補足された公共資産の管理および使用に関する法律の内容に関する詳細な規制を規定するために、政令第151/2017/ND-CP号、政令第114/2024/ND-CP号、および政令第50/2025/ND-CP号に代わる政令を起草している。
会議の開会の辞において、ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、2025年6月16日に国会が地方自治組織法（改正版）を可決したと述べました。これにより、地方自治体の運営は二層制の地方自治モデルに従うことになります。この二層制の地方自治モデルは、2025年7月1日から正式に施行されます。
二層制の地方自治体制度の実施を促進するため、財務省は政府に対し、公共資産の管理および活用の分野における新たな法的文書の改正、補足、発行を速やかに勧告した。これには、財務省管轄下の国家管理分野における二層制の地方自治体の権限の定義を規定した2025年6月11日付政府法令第125/2025/ND-CP号、および公共資産の管理および活用分野における国家管理権限の分散化を規定した2025年6月11日付政府法令第127/2025/ND-CP号が含まれる。
公共資産の使用に関する基準と規範に関する指導法令には、自動車の使用に関する基準と規範を規定する2023年9月26日付政府法令第72/2023/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する2025年6月15日付政府法令第153/2025/ND-CP号、公共サービス活動のためのオフィスビルおよび施設の使用に関する基準と規範を規定する2025年6月16日付政府法令第155/2025/ND-CP号、および機械および設備の使用に関する基準と規範を規定する2025年6月14日付首相決定第15/2025/QD-TTg号が含まれます。
さらに、2025年6月12日付の財務大臣通達第36/2025/TT-BTC号が発行され、公的資産の管理および使用の分野における財務大臣通達のいくつかの条項が修正および補足されています。
副大臣によると、これらの文書は複雑かつ難解な内容を含み、影響範囲が広く、社会経済生活に多岐にわたる影響を及ぼす。そのため、政策実施における情報発信を促進するため、財務省は2025年6月17日付のオフィシャルレター第8516/BTC-QLCS号および第8523/BTC-QLCS号を発行し、各省庁、中央機関、地方自治体に上記の法文書の主要な内容を周知した。
同時に、財務省は本日、各省庁、中央機関、地方自治体に対し、新たな政策に関する直接的な周知と研修を行うオンライン会議を開催します。各省庁、中央機関、地方自治体の代表者は、本日の会議で伝えられた内容を十分に理解し、本日の会議で議論された法令文書を精読し、これらの文書に示された任務の徹底について、所管官庁に助言するよう求めます。また、新政策の影響を受ける関係機関、組織、部署に対し、速やかに展開と研修を実施してください。
「二層制地方自治体モデルは新たな課題であり、今回発表された政策は非常に短期間で緊急に策定されたものです。したがって、実際の運用を踏まえ、何らかの困難が生じた場合は、各省庁および地方自治体は速やかに財務省に報告する必要があります。財務省は、新たな状況に最善の対応を講じるため、可能な限り迅速に問題を解決いたします」とブイ・ヴァン・カン副大臣は明言した。
副大臣はまた、財務省が法令案をさらに改良できるよう、各省庁、各部門、地方自治体に対し、公共資産の管理及び使用に関する法律の内容を詳述する法令第151/2017/ND-CP号、法令第114/2024/ND-CP号、及び法令第50/2025/ND-CP号に代わる法令案について引き続きフィードバックを提供するよう要請した。
財務省本庁での会議の様子。
公共資産の管理・活用における地方分権化・権限委譲を推進する。
会議では、公共資産管理局の代表者が代表団に対し、前述の文書の内容に関する詳細な情報を提供したほか、これらの新政策に関連して代表団が懸念している多くの問題に直接回答し、説明を行った。
上記の新たに公布された政策は、2025年7月1日から施行されます。オフィスビル、業務施設、自動車、機械設備の使用に関する基準および規範に関する2つの政令と1つの決定が適時に公布されたことで、各省庁、各部門、地方自治体がこれらの政策を実施するための好ましい条件が整いました。公共資産の使用に関する基準および規範の改正および追加は、政治制度の合理化および二層制地方自治モデルの開発と実施との整合性を確保することを目的としています。
さらに、前述の新しい政策は、地方分権と権限委譲に関する規制の改正にも重点を置いており、首相の権限を廃止し、管轄機関または個人が決定を下す前に関係機関に意見を求める要件を排除することで、公共資産の取り扱いと管理のプロセスにおける行政手続きを削減しています。
政令第125/2025/ND-CP号および政令第127/2025/ND-CP号の公布により、中央機関から地方政府への地方分権が推進され、地方政府の責任が強化され、公共資産の配置と管理において地方政府が積極的に取り組むことが目指されています。
近年、効率性、透明性、持続可能性を確保し、資産の損失や浪費を防ぎ、実際の現実に即したものにするために、あらゆるレベルの行政機構と部門の再編後の資産の取り扱いの問題は、事務総長、政府、首相から強力かつ断固たる指示を受けています。
これに先立ち、首相は2025年6月1日付の公式指令第80/CĐ-TTg号を発行し、省庁、部門、地方が政治局、書記局、政府、首相の指示、および財務省の法的文書とガイドラインを完全に、真剣に、緊急に実施するよう十分に理解し、指導する必要があることを強調しました。
会議の傍らで、財務省公共資産管理局長のグエン・タン・ティン氏は、新しい地方自治体モデルは2025年7月1日から運用開始されると述べた。しかし、地方自治体は今後、積極的に準備を進めなければならない事項が数多くある。特に資産関連の問題については、計画の策定と実施は基準、規範、権限に基づいて行われなければならず、早急に実行する必要がある。
政府、首相、財務省が関連文書を発出した後、本日6月18日、財務省は関係省庁および地方自治体を対象に研修会を開催し、規制内容の十分な理解と認識・行動に関する合意形成を図りました。これは、2025年7月1日に向けて万全の準備を整え、その後の業務の実施体制を整えるためです。
現在、地方からの報告によると、政府、首相、財務省が最近公有財産の管理・活用の分野に関して発表した文書は、何ら問題を引き起こしていないとのことです。地方は、こうした分権化と権限委譲によって、地方自治体による実施・執行の徹底性と透明性が確保されていると評価しています。しかしながら、二層制自治体モデルは新たな課題です。このモデルの運用開始後、何らかの困難や障害が生じた場合、財務省は各省庁、各部門、地方自治体に対し、迅速な対応と解決のため、速やかに財務省に報告するよう求めています。
ミン氏
出典: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm
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