ブイ・ヴァン・カン財務副大臣が会議に出席し、議長を務めた - 写真：VGP/HT
6つの新しい法的文書のタイムリーな発行
これまで、二階層地方政府モデルに従って行政単位の配置を実施し、地方分権化と権限委譲を推進するにあたり、公共資産の管理と使用の分野における法的根拠を完備するために、政府は4つの政令を公布し、 首相は1つの決定を公布し、財務省は1つの通達を発行しました。
現在、財務省は、財務省の国家管理分野における8つの法律を改正および補足する法律案で改正および補足された公共資産の管理および使用に関する法律の内容を詳述するために、政令第151/2017/ND-CP号、政令第114/2024/ND-CP号、政令第50/2025/ND-CP号に代わる政令を起草している。
会議の開会式でブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、2025年6月16日に国会が地方自治組織法（改正版）を可決したと述べた。同法に基づき、地方自治の活動は二層制地方自治モデルに基づくものとなる。二層制地方自治モデルは2025年7月1日から正式に運用開始となる。
二階層地方政府の実施に役立てるため、財務省は政府に対し、公共資産の管理および使用の分野における新たな法的文書の改正、補足、公布を速やかに勧告した。これには、財務省の国家管理分野における二階層地方政府の権限の分散化を規定する2025年6月11日付政府政令第125/2025/ND-CP号、公共資産の管理および使用分野における国家管理権限の分散化を規定する2025年6月11日付政府政令第127/2025/ND-CP号が含まれる。
公共資産の使用に関する基準と規範を定める法令には、自動車の使用に関する基準と規範を規定する政府法令2023年9月26日付第72/2023/ND-CP号の一部条項を修正および補足する政府法令2025年6月15日付第153/2025/ND-CP号、事務所および公共サービス施設の使用に関する基準と規範を規定する政府法令2025年6月16日付第155/2025/ND-CP号、機械および装置の使用に関する基準と規範を規定する首相の決定2025年6月14日付第15/2025/QD-TTg号が含まれる。
さらに、2025年6月12日付の財務大臣通達第36/2025/TT-BTC号があり、公有資産の管理および使用の分野における財務大臣通達のいくつかの条項を修正および補足しています。
副大臣によると、これらの文書は内容が複雑で難解であり、影響範囲が広く、社会経済生活に多大な影響を及ぼす。そのため、政策実施における広報活動を促進するため、財務省は2025年6月17日付の官報第8516/BTC-QLCS号および2025年6月17日付の官報第8523/BTC-QLCS号を発出し、各省庁、中央機関、地方自治体に上記の法文書の主要内容を周知徹底した。
同時に、財務省は本日、各省庁、中央機関、地方機関に対し、新たな政策を直接周知・指導するため、オンライン会議を開催しました。各省庁、中央機関、地方機関の代表者は、伝達された内容を十分に理解し、本日の会議で指導された法務文書を精読し、所管官庁に対し、文書に示された任務を徹底的に遂行するよう助言し、新政策の影響を受ける各省庁、組織、部署に対し、速やかに展開・指導を行うよう要請されます。
「二階層地方自治モデルは新たな課題であり、新たに発表された政策は短期間で、非常に緊急に策定されました。したがって、実施慣行に基づき、各省庁および地方自治体は、何らかの問題が生じた場合は、速やかに財務省に報告する必要があります。財務省は、新たな状況の要件に最善の対応をするため、可能な限り迅速に問題を解決します」とブイ・ヴァン・カン副大臣は明言した。
副大臣はまた、財務省が法令案の完成を継続できるよう、各省庁、支部、地方自治体に対し、公共資産の管理および使用に関する法律の内容を詳述する法令第151/2017/ND-CP号、法令第114/2024/ND-CP号、法令第50/2025/ND-CP号に代わる法令案について引き続き意見を提出するよう要請した。
財務省本部での会議風景
公共資産の管理と利用における地方分権と権限委譲を推進する
会議では、公共資産管理局の代表者が、上記の文書の内容について代表者に対して詳細かつ具体的な情報を提供したほか、代表者が関心を持っているこれらの新しい政策に関する多くの問題に直接回答し、説明しました。
上記の新たに公布された政策はすべて、2025年7月1日から発効します。事務所、公共サービス施設、車両、機械設備の使用に関する基準および規範に関する2つの政令と1つの決定が適時に公布され、省庁、部局、地方自治体が実施の基盤を築くための好ましい条件が整いました。公共資産の使用に関する基準および規範に関する改訂・補足された内容は、政治システムの機構の合理化と二層制地方自治モデルの構築・実施の遵守を確保することを目的としています。
さらに、上記の新しい政策は、首相の権限を削除する方向や、管轄機関または個人が決定を下す前に関係機関に意見を求める内容など、公共資産の取り扱いと管理のプロセスにおける地方分権、権限の委譲、行政手続きの削減に関する規制の改正にも重点を置いています。
政令第 125/2025/ND-CP 号、政令第 127/2025/ND-CP 号の公布により、中央機関から地方自治体への地方分権が促進され、地方自治体の責任が強化され、公共資産の整理と取り扱いにおける地方自治体の主導権が確立されました。
近年、効率性、透明性、持続可能性を確保し、資産の損失や浪費を回避し、現実に即したあらゆるレベルの機構と管理ユニットを再配置および組織化した上での資産の取り扱いの問題は、事務総長、政府、政府、首相によって大きな注目と抜本的な指示が与えられています。
これに先立ち、首相は2025年6月1日付の公式指令第80/CD-TTg号を発出し、各省庁、部局、地方が政治局、書記局、政府、首相の指示、法文書、財務省の指示を全面的かつ真剣に、緊急に実施するよう徹底的に把握し、指導する必要があると強調した。
会議の傍らで、財務省公共資産管理局長のグエン・タン・ティン氏は、新しい地方自治モデルは2025年7月1日から施行されるものの、地方自治体が今すぐ積極的に準備しなければならないことが数多くあると述べた。特に財産問題に関しては、基準、規範、権限に基づいた計画策定と実施体制の構築が不可欠であり、これは今すぐに実行する必要がある。
政府、首相、財務省が文書を発表した後、本日6月18日、財務省は各省庁、支局、地方自治体を対象に、規制を十分に理解し、認識と行動を一致させ、2025年7月1日に向けて万全の準備を整え、以下のタスクの実施を組織するための研修を実施しました。
地元紙によると、政府、首相、財務省が最近公有財産の管理・活用の分野に関して発表した文書は、今のところ何ら問題を引き起こしていないとのことです。地方自治体は、こうした分権化と権限委譲によって、地方自治体による運用・実施の徹底性と透明性が確保されていると評価しています。しかしながら、二層制地方自治体モデルは新たな課題です。このモデルの運用開始後、困難や問題が発生した場合、財務省は各省庁、支局、地方自治体に対し、速やかに財務省に報告し、迅速な対応と処理を求めるよう求めています。
ミン氏
出典: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm
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