ホー・ドゥック・フック副首相：大都市からの収入の一部を規制することが必要だ。

5月26日午前、国会議員らは議場で国家予算法案（改正版）について議論した。この草案は、予算の地方分権の調整案に関して大きな前進を遂げている。ホー・ドゥック・フック副首相は国会の傍らで、関連するいくつかの問題について報道陣に語った。

中央予算と地方予算の規制の内容に関しては、多くの議員が草案にあまり同意していなかった。ホー・ドゥック・フォック副首相は、高速道路や地域間接続プロジェクトなどのインフラ建設への投資は、特にハザン省、ラオカイ省、ソンラ省、ジャライ省、コントゥム省などの貧しい省では、地方予算のみに頼ることはできないと述べた。これらの州にはインフラに投資するための十分な資源がほとんどありません。したがって、中央政府は地方の投資と開発を支援するために予算規制の役割を果たす必要があります。

一方、ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、ダナンなどの地方では、土地から多額の収入を得ており、予算見積もりを上回ることも少なくありません。しかしながら、これらの地方は中央政府からインフラへの巨額の投資を受けており、社会経済の発展に好ましい条件を作り出していることを認識する必要もある。したがって、地域間の均衡のとれた調和のとれた発展を確保するためには、豊かな地域の予算を規制して恵まれない地域を支援することが必要である。

国家予算法では、地方予算は省人民評議会によって決定されると規定されている。副首相は、中央政府は特定の地方支出に干渉しないが、支出は国が定める規範、基準、制度に従わなければならないと述べた。たとえば、建設投資は建設省が発行する正しい順序、手順、規範に従わなければなりません。地方自治体は、どのプロジェクトを実施するか、いくら支出するか、どれだけ委託するかを決定する完全な権限を持ちますが、それでも一般的な規制に従わなければなりません。

副首相によれば、国家予算の配分は今年初めに政府から国会に提出され、公開され透明性が保たれたという。国会は各詳細事項を決定するのではなく、部門、省庁、または州レベルで予算を配分するだけです。特定分野に対する支出比率を増やすなど、配分比率に大きな調整がある場合には、国会に再度提出しなければなりません。例えば、科学技術への投資はGDPの3％と規定しましたが、これには国会の決議が必要です。

政府は、予算の決算や承認された比率内での詳細な配分など、予算を管理および運用する機関です。例えば、教育（20％）、科学技術（3％）の予算では、投資、通常支出、給与、調達などの具体的な区分は政府、あるいは特定の省庁によって行われます。これは、権限の分散化と委譲です。どのレベルが何を行うとしても、そのレベルが責任を負います。上司は細かいことには介入しませんが、チェックと監督は行います。

議論の中で、大都市における土地使用料収入の見直しを提言する意見が多く出されました。大規模プロジェクトを実施するためにハノイ市とホーチミン市が100％留保できるようにすることを提案する意見もある。副首相によれば、現在ホーチミン市は土地使用料の100％を保有しているが、近い将来下方調整される可能性があるという。これは、土地使用料が地方だけの収入源ではなく、国の収入源であるため合理的です。ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォンなどの地域は、こうした収入源が集中している場所であるだけでなく、多くのインフラ投資が行われている場所でもあります。

したがって、政府がロンタイン空港、南北高速鉄道、省間路線、港湾などの主要な国家プロジェクトに投資するための資源を確保できるように、大都市からの収入の一部を再規制する必要があります。ライチャウ、ハザン、ソンラ、ジャライなど、土地からの収入がない貧しい地域を支援します。

「適切な規制がなければ、政府は投資のために借金をせざるを得なくなります。したがって、最も重要なのは、資金を効果的に活用し、マクロ経済を適切に管理し、地域間の包括的、包摂的、かつ公平な発展を確保することです。誰もが歳入のすべてを支出に充てたいと考えていますが、もしそうであれば、遠隔地、孤立地域、国境地帯の面倒を誰が見るのでしょうか？」と副首相はこの問題を提起し、予算管理は各地域と国全体の状況に適切でなければならないと強調した。

ラム・グエン

出典: https://www.sggp.org.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-viec-dieu-tieu-lai-mot-phan-nguon-thu-tu-cac-thanh-pho-lon-la-can-thiet-post796835.html