レ・ミン・カイ副首相が質問に答える

11月6日午後、レ・ミン・カイ副首相は国会で経済全般に関するいくつかの問題について質問に答えた。

レ・ミン・カイ副首相：経済構造改革に向けた多くの目標や政策が効果を上げている。写真VGP

レ・ミン・カイ副首相は、投資、財政、銀行の分野に関連した多くの熱心で責任感のある実践的な質問を行い、今後の管理業務において政府に多くの有意義な解決策を提案した国会議員らに感謝の意を表した。

レ・ミン・カイ副首相は次のように述べた。「質疑応答では、計画投資省のグエン・チ・ズン大臣、財務省のホー・ドゥック・フォック大臣、ベトナム国家銀行のグエン・ティ・ホン総裁が、代表団が提起した問題を明確にしようと努めた。」

その中には、真剣に指導・組織され、実行され、具体的な成果を上げている課題もあります。ただし、効果的に実装するには時間、追加のリソース、システム全体の一貫性が必要となる非常に複雑な問題もあります。

経済改革に向けた多くの目標や政策が効果を上げてきた。

ファン・ヴィエット・ルオン代表（ビンズオン省国会議員代表）の経済改革に関する質問に答えて、レ・ミン・カイ副首相は次のように述べた。「我が国は発展しています。」経済は、高い開放性、外部からの悪影響に対する限られた回復力、特に非常に限られた競争力など、低い水準から始まる過渡期にあります。そのため、党中央委員会は経済の構造改革を指示したのです。

国会は党の政策を実施し、2021～2025年の経済再編計画に関する決議第31/2021/QH15号を公布した。この決議に基づき、政府は国会決議を実施するための行動計画を公布する決議第54/NQ-CP号を発行した。その中で、政府は目標を明確に述べ、具体的には 102 の課題と解決策を特定し、それに基づいて各省庁、部局、地方自治体が組織化と実施に注力してきました。

しかし、これは5年計画のうち2年間のみ実施されたものであり、多くの内容が未だ完全には完了していない。現在、37 件の完了したタスクとドキュメントが利用可能です。 28 の作業が実施中であり、承認を得るために管轄当局に提出する準備が完了しています。 37のミッションが計画通り進行中です。

実施から2年を経て、財政政策と金融政策の柔軟な活用の余地の創出、マクロ経済の安定維持への貢献、インフレの抑制、成長の支援など、多くの目標と政策が効果を上げています。

市場の種類（株式、社債）は引き続き発展しています。最近、個別社債市場が開設されました。株式市場は現在、フロンティア市場から新興市場への昇格を目指しています。同時に、当社は設定された目標に従って事業力の開発も継続します。交通インフラも力強く発展しており、...

レ・ミン・カイ副首相はまた、労働生産性の向上や科学技術への支出の割合といった目標がまだ達成されておらず、今後達成に向けて努力する必要があることを率直に認めた。また、経済構造や成長モデルも大きく変わっていません。

政府は今後も、障壁を取り除き、経済再編のプロセスを促進するための法制度の整備に引き続き注力していきます。主要分野における再編目標の達成を加速します。

ビジネス勢力、特に国内企業の発展を促進するソリューションを効果的に実装します。大都市と成長拠点の成長モデルの革新における主導的役割の推進に重点を置き、労働生産性の向上を促進します。

産業の近代化に向けた変革を促進し、グリーンで持続可能な経済を発展させ、新たな産業と高品質のサービスを開発する。あらゆるタイプの市場の同期的な発展…。

政府は、各省庁、支部、地方自治体と連携し、割り当てられた任務を迅速かつ効果的に遂行するための責任感を高めることに引き続き重点的に取り組んでいきます。

教育、文化、社会への投資は人々への投資であり、国の持続可能な発展への投資です。

教育、文化、社会に対する国家予算の配分に関して、レ・ミン・カイ副首相は、最近、国会と政府がこれらの分野に注目し、資源を割り当てていると述べた。

現在の規制によれば、総予算支出の 20% を教育および訓練部門に割り当てる必要があります。実際、毎年平均して、総予算支出の約 14.7% を教育と訓練に割り当てています。 2021年から2025年までの中期公共投資計画では、中央予算の総開発投資支出の約3.7％を教育、訓練、職業教育の分野に割り当てている。

同時に、政府は文化分野にも注目し、資源を割り当て、文化施設を建設しています。最近、歴史・文化遺跡の修復に約2兆ドンが割り当てられた。

しかし、州の予算資源はまだ需要を満たしておらず、散在したままとなっている。実施機関においては、予算を使い切らずに年間何回も配分している状況が依然としてある。

今後、政府は党の政策と法律に基づき、以下の解決策の同時実施の指導に引き続き重点的に取り組んでいきます。

まず第一に、教育訓練、文化、社会への投資は人への投資であり、持続可能な国家の発展への投資であるという考え方を堅持する必要があります。

教育訓練と文化の2つの分野への国家予算資源の配分に注意を払います。国家予算資源が限られている状況においては、社会活動を促進し、社会資源を最大限に動員する必要がある。同時に、社会化を促進するために、投資、金融、官民連携に関する具体的な法的規制、メカニズム、政策を研究、修正、補足します。

文化復興に関する国家目標プログラムを早急に策定し、完了させる。このプログラムでは、主要な目標に対してリソースが優先されます。

金融規律及び秩序の強化;リーダーの役割と責任を促進し、この分野での支出を加速します。

国家予算の使用における透明性と効率性を向上させるために、発注および入札の任務の割り当てに関する政令第32号を緊急に改正する。

株式化に関わるリーダーの責任強化

国有企業の株式化と売却の問題について、レ・ミン・カイ副首相は率直に次のように述べた。「前任期中および今任期の半分においてさえ、国有企業の再編、株式化、売却は依然として遅い。」前のフェーズは 30% しか完了していませんでした。 2023 年の最初の 10 か月間にこの作業で達成された結果も非常に控えめなものでした。

原因について副首相は「第一に、国内金融市場の不安定化によるものだ」と述べた。特に、新型コロナウイルス感染症流行の影響により、株式化業務が制限され、投資家の投資需要も制限されている。

一方、現在株式化されている企業の特性上、残りの企業は株式化に大きな困難を抱えており、近年の株式化の際には、社会の参加があまり得られない（わずか1％程度）企業もありました。公共サービスを提供する中小企業にとって、株式化も非常に困難です。

特に、この問題に関連する手続き、プロセス、法的規制は非常に複雑であり、国有企業の株式化および売却が期待通りに進まないことにつながっています。

政府と首相は、これまで指導に重点を置いてきましたが、今後も引き続き各部門や各レベルに対し、株式化と投資撤退の進捗を加速するための解決策を実施するよう指導していきます。株式化に関わるリーダー、特に所有者の代表者や国有資本所有者を代表する機関の責任を継続的に見直し、強化します。

節約と浪費防止に関する法律の規定に違反した組織と個人に対する責任の検討と処理に関しては、国会が監督し、2022年11月15日付の国会決議第74号を公布した。政府は国会の決議に基づき、部門やレベルに具体的な任務を割り当てる行動計画を策定しています。

しかしながら、各省庁の実施結果は期待どおりにはなっていません。今後、政府と首相は、関係省庁、部局、地方自治体に対し、提案された解決策を引き続き厳格に実施するよう指示します。同時に、違反や欠陥を処理して、倹約を実践し、無駄をなくす作業が効果的に行われるようにします。

通常支出と公共投資支出に関する法的規制の適用の実際状況について、レ・ミン・カイ副首相は、国会議長と国会常任委員会が政府に、法的文書の検討を継続し、実際状況に基づいてこの問題に対する包括的かつ決定的な解決策を提案するよう指示することを提案した。

TRAN MANH/Chinhphu.vnによると

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