グエン・フー・チョン事務総長の考えと視点を深く理解する

世界とベトナム新聞は、グエン・フー・チョン書記長の考えと見解を徹底的に把握し、腐敗と悪徳の防止と闘いを継続的に推進することに関するファン・ディン・トラック同志の記事を敬意をもって紹介します。

グエン・フー・チョン書記長の、個人主義と断固として粘り強く闘い、腐敗と悪弊を防止し、これと闘うという遺志を成功裏に実現するという深い感謝と決意を表明するため、政治局員、党中央委員会書記、中央内務委員会委員長、腐敗と悪弊の防止と闘いに関する中央指導委員会常任副委員長、司法改革に関する中央指導委員会常任副委員長のファン・ディン・トラック氏が、「グエン・フー・チョン書記長の思想と観点を深く理解する - 腐敗と悪弊の防止と闘いを継続的に推進し、ますます清廉で強固な党と国家の建設に貢献する」という記事を執筆した。

ワールド＆ベトナム新聞はこの記事を敬意を込めて紹介しています。

Quán triệt sâu sắc tư tưởng, quan điểm của của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng - Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực

グエン・フー・チョン書記長兼国家主席は、2013年から2020年までの汚職撲滅活動を振り返る全国会議で演説した（ハノイ、2020年12月12日）。（出典：ベトナム通信社）

グエン・フー・チョン書記長は、若い幹部時代から党と国家の指導者としての地位に至るまで、その革命的生涯を通じて、その地位や職種を問わず、常に党の建設と是正、そして腐敗と悪弊との闘いに尽力してきました。特に、腐敗と悪弊の防止・抑制に関する中央指導委員会委員長としての責任において、グエン・フー・チョン書記長は、理論と実践の両面で極めて重要な多くの視点と政策を綿密かつ果断に展開し、党の指導者としての洞察力、気概、知性、人間性、博愛、そして説得力を発揮してきました。

グエン・フー・チョン書記長の毅然とした、粘り強い、たゆむことなく、休むことなく、一切の例外なく、厳格でありながら非常に人間的な指導と指揮、模範的な革命的倫理、言葉と行動の一貫性、言葉と行動の一致により、腐敗と悪事を防止し、これと闘う活動は、非常に毅然と、計画的に、全面的に、徹底的に遂行され、多くの非常に重要な成果を達成し、積極的な影響を生み出し、社会全体に強く広がり、幹部、党員、人民、そして国際の友人に深い印象を残した。

グエン・フー・チョン書記長同志は、類まれな指導者であり、資質、才能、知性、そして忠誠心に満ちた軍人として、生涯を祖国と人民に捧げ、模範的な存在でした。彼は永遠に私たちの元を去りましたが、書記長同志の思想と視点は、永遠に私たちの党、軍、そして人民の行動の「羅針盤」となるでしょう。これまで以上に、党委員会、党組織、そして私たち幹部、党員一人ひとりが、グエン・フー・チョン書記長同志の思想と指導観を深く理解し、腐敗と悪の防止・撲滅活動を推進し、より清廉で強固な党と国家の建設に貢献していく必要があります。

腐敗は「権力の先天的な欠陥」であり、悪しき腐敗との闘いは必要かつ不可避な課題であり、後戻りできない傾向である。それは、強い決意と具体的かつ抜本的な行動をもって、定期的に、断固として、粘り強く、継続的に、休むことなく実行されなければならない。そして、「もし誰かが落胆しているなら、退いて他の人に任せなさい」

グエン・フー・チョン事務総長は、豊富な実務経験と鋭い理論的思考に基づき、腐敗は「権力の先天的欠陥」であり、私たちの内部で発生し、地位や権限を持つ人々によって実行されるものであると指摘しました。腐敗や悪行を防止し、撲滅することは、各個人の内部、各機関、組織、部門、地域における闘争であり、組織や個人の物質的利益、金銭、地位、名誉、評判に関連し、地位や権限を持つ人々に影響を与えるものです。

我が党と国家は、この事態を早くから認識し、幾度となく断固として実行するよう指示してきました。しかし、まだやるべきことは多く、長期的に、より断固として、より強い決意と粘り強さ、粘り強さをもって、そして焦ることなく実行しなければなりません。事務総長は、腐敗と腐敗行為との闘いにおいて、主観的になったり性急になったりするのではなく、逃げることも躊躇することもせず、常に、継続して、断固として、粘り強く、立ち止まることなく、速度を緩めることなく、手を緩めることなく、前進し続けなければならないと要請しました。

中央反腐敗指導委員会の設立時も、彼は次のように指摘した。「指導委員会は状況を即座に変えることができる『魔法の杖』ではない」。そのため、書記長は繰り返し、腐敗の危険性と害悪を深く認識するよう、我々に強く促した。腐敗は、闘争力を麻痺させ、名誉を傷つけ、党の威信を失墜させ、党を腐敗させ、金銭や財産だけでなく、国民と政権までも失わせる。だからこそ、書記長は「腐敗との闘いは必要かつ避けられない課題であり、後戻りできない流れである」と断言した。いかに困難であろうとも、あらゆる手段を講じ、必ずやり遂げ、最後までやり遂げなければならない。「もし誰かが落胆しているなら、身を引いて他の人に任せなさい」。

事務総長は、私たち全員が上から下まで、強い決意と強い団結、抜本的かつ実現可能な実行策、そして正しく、冷静で、冷静で、非過激な思考による綿密な指導力を持ち、悪の勢力につけこまれ、歪曲され、煽られ、破壊されることを許さなければ、腐敗と悪弊は必ず阻止され、徐々に押し戻されるだろうと確信しています。そして「炉が熱ければ、ここに入れた新鮮な薪さえも燃える」のです。

グエン・フー・チョン書記長は、中央反汚職・反ネガティブ行動委員会の第24回会議を議長として開催した。（出典：ベトナム通信社）

政治思想、倫理、ライフスタイルの劣化は腐敗の根本的な原因であり、腐敗防止とネガティブ防止を結び付け、腐敗防止とネガティブ防止を党の建設と是正、政治システム、社会経済の発展と結び付けなければならない。

事務総長は、腐敗の性質と害悪を指摘するとともに、腐敗の客観的原因と主観的原因を指摘し、腐敗は主に主観的原因と私たち自身の過失に起因するものであると断言した。特に、事務総長は、腐敗の根本的かつ直接的な原因は、政治的イデオロギー、倫理、そして生活様式の劣化であり、究極的には個人主義を克服できないことにあると強調した。

これが腐敗の根源であり、最も危険なものです。腐敗はむしろ、政治理念、道徳、そして生活様式の堕落を深刻化させます。したがって、腐敗の防止と撲滅は、負の感情の防止と撲滅とを組み合わせ、政治理念、道徳、そして生活様式の堕落の防止と撲滅に重点を置く必要があります。金銭や財産の腐敗の防止と撲滅だけでは不十分です。金銭や財産は取り戻すことができますが、道徳や思想の堕落があれば、すべては失われます。負の感情の防止と撲滅は、腐敗の根源に迫ることを意味します。

同時に、書記長は、腐敗と悪弊との闘いは党の建設と是正、社会経済の発展と結び付けなければならない、党を是正するために扉を閉ざす必要はない、腐敗と悪弊との闘いにおける根本問題は早期かつ徹底的な予防であり、党の建設と是正に重点を置き、とりわけ幹部と党員の思想、道徳、生活様式の退廃を予防し、これと闘うことであり、幹部の仕事に特別な注意を払い、重点を置く必要があると要求した。

禁じられた場所はなく、例外はなく、誰であってもそうであるというモットーに一貫しており、非常に厳格でありながら非常に人道的で、病気を治療し、人々を救う

革命を指導していたレーニンは、腐敗した共産党員は「容赦なく、銃殺さえも辞さない」処罰を受けなければならないと指摘し、党外の者には「さらに3倍も厳しく処罰する」べきだと主張した。ホー・チ・ミン主席は、補給部長のトラン・ドゥ・チャウ大佐への死刑判決を支持したが、これは腐敗への厳格さを示す典型的な例である。

マルクス・レーニン主義、ホー・チミン思想、国際経験を徹底的に理解し、創造的に応用して、書記長は次のように断言した。「腐敗と悪事に対処する目的は、病気を治して人々を救うこと、少数を規律して数千人を救い、警告し、抑止し、教育し、予防することである。」

そこから、総書記は、腐敗やマイナス行為に対しては断固として厳格に対処しなければならないが、理性的で、感情的で、人道的で、情け深くなければならないという原則を掲げました。幹部、党員、公務員、あらゆる職務の公務員が違反行為を犯した場合は、速やかに、厳格に、公開で、上から下まで厳格に対処し、禁域がなく、空白がなく、例外がなく、特権がなく、個人が誰であるかに関係なく、いかなる組織や個人からの圧力も受けず、事案がある場合は検証して明らかにし、犯罪の兆候がある場合は積極的、緊急、明確に対処し、捜査を開始し、犯罪と結論付けられた場合は法律の規定に従って起訴および裁判を行う。刑事訴追に至っていない場合は、党、国家、組織の規定に従って厳正に懲戒処分を行うという原則を掲げました。

党の規律、国家の行政規律、組織の規律、刑事処分は、常に同期して行われなければならない。まず党の規律を実施し、行政、組織、刑事処分の前提を築く。党の規律は法律処分よりも厳格である。重大な腐敗・反腐敗行為だけでなく、腐敗・反腐敗行為を容認、隠蔽、幇助する者、反腐敗・反腐敗行為を利用して党と国家を歪曲、扇動、分裂、破壊する者も厳格に処分する。

同時に、事務総長は、腐敗や悪事への対処を指導する際に、常に厳格でありながらも非常に人道的であることを求めています。早期に発見し、最初から対処し、小さな違反が積み重なって大きな違反にならないようにしなければなりません。教育、抑止、予防を主とし、懲罰と寛大さを組み合わせて対処しなければなりません。対処にあたっては、客観的、包括的、歴史的、具体的な観点を徹底的に把握し、個人的な動機や利益追求によって違反を犯した者と、個人的な動機や利益追求がない違反者を区別しなければなりません。逃亡中の犯罪者を法に基づいて起訴し、欠席裁判にかけなければなりません。違反行為を犯した高級幹部を含む多くの幹部を厳しく処罰することは、誰もが望まないことであり、非常に苦痛で、非常に胸が張り裂ける思いですが、共通の目標のため、党の厳格な規律のため、国家の法による国家統治のため、党と国家の清浄性、威信、そして人民の意志のために、我々は必ずこれを実行し、断固として実行しなければなりません。

これらは、グエン・フー・チョン書記長が腐敗と悪弊を摘発し、対処する過程を通じて貫いてきた指導的思想と観点であり、党委員会、党組織、機能機関によって徹底的に理解され、真剣に実行され、実践において明確な成果をもたらし、新たな突破口を開き、近年の腐敗と悪弊の防止と闘いの活動において明るい兆しと傑出した点となっている。

反腐敗と反ネガティブ主義を権力統制と結び付け、権力を制度的な「檻」に「閉じ込める」

権力は常に「堕落」の危険にさらされており、腐敗は「権力の生来の欠陥」である。したがって、事務総長の指導的視点は、権力の行使を効果的に統制し、権力が公然と、透明に、そして正しく運用されることを確保することにある。その原則とは、「すべての権力は厳格なメカニズムによって統制され、責任を負わなければならない。権力には責任が伴い、権力が高ければ高いほど責任も大きくなる。権力の濫用や乱用は、訴追され、厳格に対処されなければならない」というものである。

事務総長は次のように要求した。各レベルの指導者は、法の外に絶対的な権力を持つ者はいないことを肝に銘じなければならない。権力を行使する者は人民に奉仕し、人民に対して責任を負い、人民の監視に自発的に服従しなければならない。公金は人民のものであり、一銭たりともみだりに使うことはできない。公権力は人民のものであるため、私利私欲があってはならない。真に公平でなければならず、公と私を明確に区別し、公を第一に私とし、公のためにあって私を忘れてはならない。すべては人民から生まれ、人民のためにある。権力を濫用したり、利用したりしてはならず、権力に頼ってまっすぐなものを曲げてはならぬ。与えられた地位と権力に対しては、絶えず修養と訓練を行い、定期的に反省と矯正を行わなければならない。

機関・組織においては、規律の強化に留意し、厳格な規律と厳格な監督体制を敷き、幹部と党員が守るべきこと、禁忌を心に刻み、限度を守るよう徹底する必要がある。また、役職・権力者による権力行使に対する監督を強化し、効果的に統制する必要がある。人事業務や専門分野、閉鎖・秘密分野においては、権力の検査・監督・統制、特に外部からの検査・監督をより重視する必要がある。同時に、幹部と人民が法に基づいて権力を行使・行使するプロセスを周知徹底する必要がある。さらに、総書記は、権力統制メカニズムの整備を緊急に進め、厳格に実施し、人民が権力を監督・統制する真に効果的かつ効率的なメカニズムを確立し、権力をメカニズムの「檻」の中に「閉じ込める」よう求めた。

本書の表紙腐敗と悪徳行為に対し、断固として粘り強く闘い、党と国家の清廉潔白な強固な建設に貢献します。（出典：国家政治出版社『真実』）

権力を制御し、誠実さを実践し、腐敗と悪事を防止し、これらと戦うことは、まず腐敗と悪事に対抗する機関内で真剣かつ効果的に実行されなければなりません。

汚職や悪事の防止・撲滅機能を持つ機関は、非常に大きな権限を与えられ、多くの具体的、複雑かつ秘密主義的な活動を行う機関です。これらの機関は社会の負の側面に直面することが多く、役人や公務員が失脚したり、賄賂を受け取ったりしやすい状況にあります。そのため、事務総長は、汚職や悪事の防止・撲滅機能を持つ機関とその職員が誰よりも誠実で清廉潔白であることを要求しています。「自分の足が汚れているうちに／他人の足を撫でるために松明を掲げる」ようなことは許されません。

したがって、腐敗と悪弊の防止と撲滅は、まず腐敗と悪弊の防止と撲滅に取り組む機関において、真剣かつ効果的に実行されなければならない。腐敗と悪弊の防止と撲滅に取り組む幹部に対し、書記長は責任と勇気に対するより高い要求を課し、極めて深遠かつ意義深い助言を与えた。「革命的な熱意に満ちた心を持ち、祖国と人民のために行動する覚悟ができていること。いかなる困難も克服し、いかなる敵も打ち負かす勇気と知性に満ちた頭脳を持っていること。堅固な足取りと清廉な手を持ち、毅然と立ち向かい、あらゆる些細な誘惑を拒絶し、幹部としての名誉を守り抜かなければならない。『党が存在する限り、我々も存在する』という精神を持ち、党、国家、人民の鋭い「剣」、堅固な「盾」となるにふさわしい者でなければならない。」

腐敗とネガティブ行為の防止および撲滅指導委員会の委員である同志たちに対しても、書記長は、責任をしっかりと果たし、真の模範となり、腐敗とネガティブ行為と断固として闘い、人民の信頼、愛情、そして大志に応えるだけの勇気、資質、資格を備え、もし誰かが腐敗やネガティブ行為に関与しているならば、「私」（党と国家）が真っ先に対処しなければならないと要求した。

腐敗やネガティブな行為を防止し、これらと闘うために、「4つのノー」メカニズムを一貫して実施する：「できない」、「敢えてしない」、「望まない」、「必要ではない」という腐敗やネガティブな行為。

腐敗と負の行為を防止し、撲滅するという目標を達成するために、事務総長は次のように指示しました。腐敗と負の行為が「発生しない」よう、厳格な予防メカニズムを構築する必要があります。腐敗と負の行為が「発生しない」よう、厳格な抑止・処罰メカニズムを構築する必要があります。腐敗と負の行為が「発生しない」よう、厳格な保証メカニズムを構築する必要があります。これは、腐敗と負の行為を防止し、撲滅するための包括的な視点とモットーであると同時に、事務総長が10年以上にわたり腐敗と負の行為の防止と撲滅活動を直接指導してきた中で得た貴重な教訓の一つでもあります。

事務総長は、「4つのノー」のモットーを効果的に実行するために、社会経済分野の制度を整備し、腐敗とネガティブな行為を防止・撲滅し、党と政治体制を抜け穴や欠陥のない強固なものにし、「腐敗とネガティブな行為はあり得ない」ようにする必要があると指摘した。また、あらゆる腐敗とネガティブな行為を迅速かつ厳格に摘発し、禁域や例外を設けず、「あえて腐敗やネガティブな行為をしてはならない」ようにし、幹部、党員、公務員、公務員、各階層の人々の生き方に、誠実で腐敗やネガティブな行為のない文化を根付かせ、「腐敗やネガティブな行為は望ましくない」ようにし、幹部、公務員、公務員の貢献と才能に見合った制度と待遇政策を実施し、「腐敗やネガティブな行為は不要」にする必要があると述べた。

政治システム全体の力を結集し、人民に依拠して、腐敗と悪弊を防止し、これと闘う上で強固な「人民の心」の立場を築く。

グエン・フー・チョン書記長は、革命活動と指導において、「人民は根源である」という貴重な歴史的教訓を常に深く理解し、人民の主体的権利を真に信じ、尊重し、推進してきました。人民との関係を強化し、人民の意見に耳を傾け、人民に依拠してきました。実践が示すように、人民が知らないことは何もなく、人民から隠すことのできないものは何もありません。人民の力を十分に発揮させることによってのみ、腐敗と否定的な勢力を押し戻し、後戻りできない「運動と潮流」を生み出すことができるのです。

そのため、事務総長は繰り返し強調した。「腐敗と悪弊との闘いにおける最大の力と原動力は、国民と政治システム全体、そして報道機関の合意、支持、反応、そして積極的な参加であり、その中核となるのは、内部事務、検査、監査、捜査、起訴、裁判、執行といった腐敗と悪弊の防止と闘いの機能を有する機関である。国民に頼らなければ、腐敗との戦いは成功し得ない。」

書記長はホー・チミン主席の貴重な教えを引用し、党委員会、党組織、幹部、党員に対し、以下の点を深く心に留め、実践するよう強く求めた。「人民に頼り、人民の声に耳を傾け、人民が歓迎し支持するものは何でも、いかなる犠牲を払ってでも実行する決意を固めなければならない。逆に、人民が同意しないもの、憎悪し反対するものは何でも、断固として阻止し、是正し、違反行為を厳格に処理しなければならない。」「人民に腐敗、浪費、官僚主義を嫌悪させなければならない。何万、何百万もの人民の警戒の目と耳を、あらゆるところに光を放つスポットライトに変え、腐敗、浪費、官僚主義を隠蔽させてはならない。」書記長は、腐敗と悪弊を防止し、闘う中で、確固とした「人民の心」を築くよう求めた。

2023年3月2日、党執行委員会は外務省党委員会と連携し、腐敗と悪行の防止と撲滅に関する書記長の著書を研究・普及するための会議を開催した。（写真：アン・ソン）

腐敗および悪徳行為との闘いを非政府部門にも徐々に拡大し、腐敗防止および闘いにおける国際協力の有効性を高めます。

汚職と負の行為は、国家部門においてのみ発生するものではなく、国家部門外の主体による助長や効果的な支援も受けています。一方、汚職犯罪は国際的な性質を持ち、あらゆる国が抱える問題です。そのため、事務総長は、非国家部門における汚職と負の行為の防止と撲滅のための活動を効果的に実施するとともに、汚職の防止と撲滅における国際協力を強化するよう要請しました。汚職と負の行為の防止と撲滅のための解決策は、ベトナムの文化的伝統と社会主義志向の市場経済に合致したものでなければなりません。

他国との犯罪撲滅に関する相互法律援助協定及び協力協定の交渉・締結を強化する。他国の司法機関及び国際機関と緊密に連携し、潜伏中の汚職犯罪者の逮捕・引渡し、文書・証拠の移送、海外に密輸された汚職資産の回収に努める。国際的なイニシアチブやフォーラムに積極的に参加し、汚職撲滅に関する調査研究を行い、他国及び国際機関と経験を共有する。

ベトナムの状況を踏まえ、ロードマップに沿って国連腐敗防止条約を内在化し、実施する。定期的に経験を総括・共有し、常に思考を革新し、ベトナムにおける腐敗と腐敗行為の防止と撲滅に関する理論を洗練させる。

緊密な連携、「正しい役割、教訓を知る」、「全員一致、スムーズ」

グエン・フー・チョン事務総長が汚職と悪質行為の防止および撲滅活動を指導・指揮した経験から得た教訓の一つは、活動の有効性と効率性の向上に重点を置き、汚職と悪質行為の防止および撲滅機能を持つ機関の中核的役割と、緊密で同期的、リズミカルでタイムリーかつ効果的な調整を促進することである。

作戦期間中、犯罪の兆候のある違反行為を発見した場合、主管機関は直ちに事件ファイルを管轄の調査機関に移管し、法の規定に従って調査・処理を行わなければならない。違反行為が党委員会の管理下にある幹部に関わる場合は、当該党委員会常務委員会に報告するとともに、ファイルと書類を同級の検査委員会に移管し、党の規定に従って処理を行わなければならない。同志は、腐敗とネガティブな行為との闘いにおいて、「利権争い」「カニは爪を頼り、魚はヒレを頼り」といった態度は絶対に許されず、「役割を分かち、教訓を重んじる」「上下の一致、円滑な意思疎通」が不可欠であると訴えた。

中央から地方への集中的かつ統一的な指導と指導を確保するため、書記長は省レベルにおける反腐敗・反ネガティブ活動指導委員会の設置に関する調査と中央執行委員会への提出を指示した。これにより、地方レベルにおける反腐敗・反ネガティブ活動は明確な変化を見せ、「上は熱し、下は冷え込む」という状況を徐々に効果的に克服し、中央委員会とグエン・フー・チョン書記長の政策が適切かつ時宜を得たものであることを改めて証明した。

80歳を迎え、60年近くにわたり豊かで粘り強い革命活動を続けてきた教授、医師、グエン・フー・チョン書記長は、その深く鋭敏な知性によって、新時代のベトナム革命の道における貴重な思想体系と理論体系を党、人民、軍隊全体に残しました。革命家としての生涯を通じて、腐敗と悪弊の防止と撲滅、党と政治体制の建設と改革は、グエン・フー・チョン書記長にとって特に重要な位置を占めてきました。全党、全人民、全軍隊は団結し、団結し、力を合わせ、一致団結し、機会を捉え、試練を克服し、腐敗と悪弊の防止と撲滅を継続的に推進し、真に清廉で強固な党と国家の建設に貢献することを誓います。そして、書記長が生涯をかけて大切にし、努力し、犠牲を払った、平和で独立した、統一された、民主的で、繁栄し、文明的で、幸福なベトナムの建設という目標を成功裏に実現します。

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