クアンビン省は草の根の党組織の有効性を向上させている。

今期に入って以来、区・鎮・市党委員会、そしてクアンビン省党委員会直属の党委員会は、草の根の党組織の強化・構築、党員の質の向上を重点課題として掲げ、良好な成果を上げています。

初期結果

ホアンラオ鎮党委員会は、2020年2月1日、ホアンチャック社が旧ホアンラオ鎮に合併したことを受けて再編されました。現在、党委員会は1,184名の委員を擁し、30の支部（うち20は居住区支部）で活動しています。特筆すべきは、合併当時、ホアンチャック社では土地管理に関する違反が多発し、人民委員会委員長を含む多くの幹部が訴追されたことです。そのため、合併後、鎮党委員会は党建設を「拡大鎮」の活性化の重要かつ中心的な課題と位置付けました。「拡大鎮」は依然として多くの困難に直面しており、当時の地方政府の指導力と指導力への信頼が低下していました。

ホアンラオ町党委員会のファム・ディン・ズン書記によると、町党委員会は党建設と秩序維持と連携し、 政治・思想教育を強化している。町党委員会常務委員会は、党委員に地域監視と草の根党支部活動への参加を委任し、状況を常に注視・把握し、世論を迅速に導き、党内および人民の間で合意を形成し、幹部、党員、そして全人民の地域政治課題遂行における意識と責任感の向上に貢献している。さらに、常務委員会は積極的に上級レベルに報告し、ボーチャック地区の各部局と連携して未解決の土地問題の検討、分類、解決に努めており、請願の解決、土地目録の実施、住民からの寄付金徴収の検討と指導に注力している。合理的かつ共感的なアプローチにより、法的規定と住民の願望に基づいた問題解決によって、「喫緊の」土地問題は徐々に解決されつつある。

これまで、クアンビン省の多くの国境の村には党員が不足しており、党支部の活動は多くの困難に直面していた。こうした課題に対応するため、クアンビン省国境警備隊司令部党委員会は、軍の党員を草の根レベルの活動に参加させ、役職に就かせ、省内の国境と辺境地域における党組織の強化と政治体制の構築を推進するプロジェクトを実施した。現在までに、7人の党員が区と鎮の党委員会に参加し、5人の党員が国境の社町の党委員会の副書記に任命され、11人の党員が国境の社町人民評議会に参加し、16人の党員が社町と区の党委員会に参加し、135人の党員が41の村の党支部の活動に参加している。国境警備隊の党委員会は、377人の党員である将兵を国境地帯の1,741世帯の担当に任命し、意識啓発と生計保障を行い、貧困緩和に努めている。

ミンホア県党書記のブイ・アン・トゥアン氏は、国境地帯における党組織の強化と質の向上について、国境警備隊員が到着して以来、支部会議の運営、党の指示や決議の実施、支部活動の秩序維持など、多方面で支援を提供してきたと述べた。草の根の国境警備隊幹部の支援と指導の下、多くの村落支部が各地域の特性に応じた決議を発出し、 経済発展と民生の安定を図ってきた。

しかし、成果が見られる一方で、クアンビン省における党建設活動には依然として限界と欠陥が存在します。一部の党下部委員会は、党の決議と結論の十分な理解と実行が遅れています。一部の党下部委員会と党支部における組織機構の強化と再編は、変化の局面においてタイムリーに行われていません。一部の基層党委員会は、党活動の組織と党員の管理において依然として混乱しています。一部の基層党組織における党員の教育と管理は厳格ではなく、党員による法律違反や倫理違反につながっています。一部の党員は職務遂行における責任感を欠いていますが、適切な措置が講じられるまでに時間がかかっています。党員が党組織と居住地の人民に対して果たす責任は、依然として表面的で不十分です。

「5つの良い点、4つの悪い点」モデル

こうした限界を認識し、クアンビン省党委員会常務委員会は、2021年から2025年にかけて、省党委員会内の草の根党組織を再編、強化し、指導力と戦闘力を強化するための計画を策定した。クアンビン省党委員会組織部は、「五善四不」の原則に基づく草の根党組織のモデル構築を指導し、党建設と是正の任務を具体化することを目指し、活動の質の向上と清廉で強固な草の根党組織の構築に重点を置き、草の根レベルの政治体制の構築と強化に貢献した。

このモデルは、草の根党組織のタイプや地域・組織の実情に適した具体的な基準を定め、それに基づいて実施される。クアンビン省党委員会組織部のトラン・ヴー・キエム部長によると、「五つの善」原則の実践は、省全体の草の根党組織の質と効果、そして幹部・党員の質を向上させるための目標、原動力、そして解決策となる。「四つのノー」目標は、各レベルの党委員会・組織が自己批判と批判を強化し、党組織、幹部、党員による違反行為に断固として闘い、阻止するという政治的決意を表している。

ボーチャック地区党委員会組織部長のグエン・チョン・トゥエン氏は、草の根指導における実践経験に基づき、「五つの良い」草の根党組織の中身はいずれも重要かつ弁証法的に相互に関連しており、強力な草の根党組織構築の問題を解決するための「公式」となると考えている。例えば、党支部の効果的な運営を確保するには、まず適切な運営規則を制定することが不可欠である。そのためには、党委員会と草の根党組織は、中央委員会の各種草の根党組織の機能と任務に関する規則、そして上級党委員会の指導に基づき、党の組織活動原則、特に民主集中制、自己批判、そして個人責任を伴う集団指導の原則を具体化するよう、その運営規則を策定しなければならない。適切な規則があって初めて、的確な決議が策定され、効果的に実施され、地域の社会経済発展と機関・組織の政治的任務の達成に貢献することができる。

現地の実践を見ると、2020～2025年度党大会決議の4年間の実施において、多くの党組織が上級党委員会の指導を忠実に守り、的確な決議を策定し、その執行を組織的に組織することで、高い成果を上げてきたことが分かります。例えば、ホアンラオ鎮党委員会は、行政区画の合併に伴う困難を乗り越え、清廉で力強い党委員会へと成長しました。同様に、バクチャック村党委員会は、地域資源を効果的に動員・活用し、経済発展、新農村建設、そして清潔で美しく住みやすい農村の創造に成功しました。

グエン・チョン・トゥエン同志はさらに、地区党委員会常務委員会及び常務理事会に対し党建設活動に関する助言や、草の根党組織の指導・指導を行うにあたり、草の根党組織に対し、「4つのノー」の実践を党員のしてはいけないことに関する規則37-QĐ/TW号と結びつけるよう常に求めていると説明した。党委員会、党組織、そして党員、特に指導者は、絶えず自己を研鑽し、模範を示し、中央委員会の模範を示す規則を効果的に実行しなければならない。

クアンビン省党委員会書記のブー・ダイ・タン同志は、省党委員会が最近、実務上の要求に応えて、効果のない機関、単位、基層党委員会を統合・解消し、政治局と書記局の党組織と党員の指導力と戦闘力の向上に関する方針に基づき、大胆に試行事業を実施したと評価した。常務委員会は最近、特別党支部におけるいくつかの新しい形式の党活動を試行した。これには、党員の多い居住地区の党グループを拠点とする支部会議、および、党員が日常的に分散して活動し、特別な任務を遂行する支部でのオンライン会議が含まれる。その結果、クアンビン省とハノイ市の特別党支部で新しい支部活動の試行モデルに参加して1年以上を経て、2022年12月、中央党書記局はモデルを全国で実施するためのガイドラインを発表した。

出典: https://nhandan.vn/quang-binh-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-to-chuc-co-so-dang-post826952.html