第15期国会：人口法と疾病予防法の可決

12月10日午前、国会は代表者の過半数の賛成投票により、人口法と疾病予防法を可決した。

二人の子供を持つことを奨励する。

国会は、450人の代表者のうち448人が賛成票を投じ、代表者総数の94.71%を占め、人口法案を可決した。

人口法は8章30条から成り、政策の焦点が家族計画から人口と開発へと移行したことを示しています。この法律にはいくつかの注目すべき規定が含まれています。具体的には、子どもの数に関する制限を撤廃し、夫婦が2人の子供を持つことを奨励しています。人口法は、公衆衛生保護法から「各夫婦は1人か2人しか子どもを持たないべきである」という文言を正式に削除しました。

代わりに、政府は置換出生率（出産年齢の女性1人あたり平均2.1人）を維持する政策を実施しています。子供の数、出産時期、出産間隔を決定する権利は、各個人および各夫婦にあります。

この法律では、第2子出産時の未払い手当も増額され、例えば、第2子を出産する女性労働者の産休期間が7か月（現行の6か月の規定より1か月増加）に延長される。男性労働者には、妻が第2子（または双子）を出産した場合、10日間の休暇が与えられる。

政府は、人口が非常に少ない少数民族の女性、出生率の低い省や都市の女性、特に35歳までに2人の子供を産む女性に対し、出産費用を援助する。2人以上の子供を持つ女性は、社会住宅の購入、賃貸、または賃貸において優先権が与えられる。

この法律は、出生時の性別の不均衡を最小限に抑えるための規制も強化し、いかなる形態においても胎児の性別の選択を全面的に禁止しています。特に、中絶を誘発するために胎児の性別を開示または暴露する行為は厳しく禁止されています。中絶を誘発するために胎児の性別を開示または暴露した医師は、業務停止処分となります。

人口の高齢化への適応と人口の質の向上に関する政策については、個人が若いうちから積極的に老後に備えて経済的、健康的、精神的な準備をすることを奨励し、社会保険、健康保険、医療保険への加入を奨励しています。国は、高齢者医療のための老人病院ネットワークと人材の整備を優先的に進めています。

ttxvn-quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-cac-luat-va-1-nghi-quyet-1012-2.jpg — 国会は疾病予防法を可決した。（写真：ドアン・タン/VNA）

この法律は、男女ともに結婚前のカウンセリングと健康診断を受けることを奨励しています。省レベルの地方自治体は、予算状況に応じて、これらの活動への財政支援を決定します。妊婦および新生児の特定の先天性疾患の検査費用は、段階的に国家予算と健康保険から補助されます。人口法は2026年7月1日に施行されます。ただし、出生率の低い地域の女性および35歳未満で2人の子供を出産した女性に対する財政支援に関する規定は、2027年1月1日に施行されます。

積極的な疾病予防」、人々の健康全般の改善

国会は、443人の代表者のうち440人が投票に参加し、93.02％を占めて、疾病予防に関する法案を可決した。

疾病予防法は6章46条から構成され、感染症から新興健康問題まで幅広い問題を規制しています。この法律は2026年7月1日に施行されます。

この法律には、画期的な新設事項と重要な内容がいくつか含まれています。それに伴い、定期健康診断および検診の財政メカニズムに関する革新的な規定も盛り込まれています。国民は、対象者と優先順位に基づき、少なくとも年に1回は無料の定期健康診断または検診を受けることが保証されています。実現可能性を確保するため、この法律では、国家予算、社会保障費、そして特に健康保険基金からの財源を含む財源を規定しています。

この法律は健康保険法を改正・補足し、基金の収支能力に応じて、定期健康診断や無料検診の費用を基金が負担することを可能にした。ダオ・ホン・ラン保健相は、これは党の決議を制度化する上で重要な前進であると強調した。

感染症に主に焦点を当てた以前の規制とは異なり、疾病予防法では、精神衛生や栄養を規制するための個別の章が設けられています。

ttxvn-quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-cac-luat-va-1-nghi-quyet-1012-3.jpg — 保健大臣ダオ・ホン・ラン氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

政府は国会常任委員会の意見を踏まえ、持続可能な財源確保のため、疾病予防基金に関する規定を改正しました。基金の「目的」と「業務」は明確に区分され、透明性が確保されています。また、定期健康診断や無料検診への支出も基金に計上され、本政策の実施に必要な財源が確保されています。基金の収入には、たばこ製造業者及び輸入業者の特別消費税の課税標準に対する2%の強制拠出金が含まれています。

この法律は、社級保健所および予防医療施設で専門的に働く医療従事者に対し、具体的かつ優遇的な政策を規定している。特に、国は予防医学および公衆衛生の学習を奨励するために奨学金を支給し、国立保健教育機関の学生の授業料と生活費を全面的に支援する政策をとっている。

感染症の予防と管理に関する規制は、近年の新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの実体験に基づき、より精緻化されました。この法律では、世界保健機関（WHO）の勧告に基づき、感染症をA群、B群、C群などに分類し、緊急事態における対応策も規定しています。

疾病予防法は、これらの新しい規制により、ヘルスケアモデルを「病気の治療」から「積極的な病気の予防」へと変革し、人々の健康全体を改善するための強固な法的枠組みを構築することが期待されています。

（VNA/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp