公立教育機関の再編・統合：より良い学習環境の創出

学生の安全と利便性を確保します。

タンウエン村（ライチャウ省）は、チュンドン村、タントゥオック村、ナムカン村、タンウエン町の4つの村が合併して誕生しました。現在、同村には15の学校があり、多くの分校が存在します。タンウエン村文化社会局長のロー・ヴァン・ティ氏は、「同村は、以前の4つの村の学校を基準に、現状維持の学校調査と提案を行いました。同村は合併したばかりですが、学校間の距離が比較的離れているため、運営面で合併は困難を極めています」と述べました。

同様に、ライチャウ省の山岳地帯にあるムオンテ村には現在、小中学校併設の学校2校を含む7つの教育機関があります。ムオンテ村人民委員会のチュオン・クオック・ホアン副委員長は、「必要な条件が整っている学校や分校については、既に統合を実施しています。しかし、幼稚園については、分校が遠く離れた場所に散在しているため、分校や学校を統合することは不可能です」と述べています。

ライチャウ省ムカ国境コミューンには3つの教育機関がある。ムカコミューン人民委員会のハ・ディン・ニュアン副委員長によると、ムカ幼稚園の11の分校は、各校舎間の距離が遠いため、統合は行われないという。

現在、ムカ小学校には2つのキャンパスしかありません。2026年には、600人以上の生徒を収容できる小中学校併設の寄宿学校がコミューン内に建設される予定です。そのため、少数民族向けの寄宿学校であるムカ小学校とムカ中学校は、小中学校併設の学校が開校する2027-2028年度に統合される予定です。

ライチャウ省人民委員会常任副委員長のトン・タン・ハイ氏は、「今後、国境沿いの11のコミューンにおいて、生徒数1,000人以上の小中学校向け寄宿学校の建設が進められており、教育施設、教員、生徒数の調整・再編も早急に検討・実施される予定です。統合校の運用開始に伴い、サテライト校や分校の数を削減することで、地域全体の教育の質を向上させるための条件が整うでしょう」と述べた。

トン・タン・ハイ氏によると、ライチャウ省人民委員会は教育訓練省に対し、省内の他の特に恵まれない地域の学校、例えば国境付近のコミューンにおける多層学校モデルへの継続的な投資を検討するよう要請した。その場合、学校と分校の再編には具体的かつ明確なロードマップが必要となるだろう。

パタンコミューン（ライチャウ省）のナムバン民族寄宿小学校の授業中の生徒たち。写真: ハ・トゥアン

柔軟性があり、現実に適応できます。

ダナン市ホア・スアン区文化社会部長のトラン・ティ・トゥイ・ハ氏は、コミューン内の学校や分校の合併を含む公立教育機関の配置や統合においては、教育を受ける機会の公平性、生徒の利便性の確保、学校施設への計画的な投資や教育・学習環境の改善を目指すなどの要件を満たす必要があると考えている。

そのため、ホア・スアン区では学校の統合と分離の両方を実施しています。幼稚園については、統合ではなく、小規模施設の再編を行っています。小規模な学校の一部をメインキャンパスに統合することで、ネットワークを合理化し、より良い教育・学習環境を確保しています。「私たちは施設の統合のみを行っており、学校の分離や統合は行っていません。例えば、フオン・セン幼稚園は以前は4か所でしたが、現在は3か所です。ホア・フオック幼稚園は5か所から3か所になりました」とハ氏は述べました。

ハ氏によると、この統合の理由は、学校の所在地が近すぎること、生徒数が少ないこと、そして多くの学校が老朽化して設備が不十分なことにあるという。さらに、交通の便が良くなったことで、保護者は学習環境がより良く、教室も広く、設備もより充実した本校に子供を通わせたいと思うようになった。

ホア・スアン区は、小中学校について、各地域の人口動態特性に応じて、学校分割と学校統合の両方の選択肢を提案しています。例えば、ホア・スアン区、ホア・チャウ区、ホア・フオック区は、面積は広いものの、人口分布が不均一です。若者の大半がホア・スアン区に集中しているため、クラス数が急増し、他の地域では生徒数が少なくなっています。そのため、学校ネットワークの再編は、計画と整合し、住民の実際の教育ニーズを満たすよう、慎重に検討する必要があります。

学校網再編計画によると、地域はシステムの合理化と運営効率の向上を図るため、生徒数が少ない小規模校を統合する計画です。例えば、旧ホアフオック村と旧ホアチャウ村では、小学校の統合が検討されます。再編後は、本校と補助校の2校を1校とする学校体制となり、教育ニーズへの対応と地域の生徒数への適切な対応が確保されると期待されています。

「今回の合併は、生徒数が減少する一方で、小規模で散在する学校が多数存在するという状況に対処することを目的としています。統合することで、学校規模が適正化し、教育・学習環境も改善されるでしょう」とハ氏は説明した。

ホア・スアン区は、合併に加え、規模が大きすぎる学校の分割も検討する必要がある。例えば、トラン・ダイ・ギア小学校は現在73クラスあり、毎年3クラスずつ増設する計画となっている。

同様に、中等教育レベルでは、グエン・ティエン・トゥアット学校は現在71クラスで、来年には81クラスに増加する見込みです。一方、トラン・ヴァン・ドゥ学校も46クラスです。これ以上の拡張は規制を超え、効率的な運営が困難になるでしょう。過密状態を緩和するため、両校の第二キャンパスを統合し、統合型中等学校を設立することが考えられます。

sap-xep-sap-nhap-cac-co-so-giao-duc-cong-lap-2-2008.jpg — ライチャウ省、ライライコミューンのチャンヌア幼稚園の分校。写真: ハ・トゥアン

適切なロードマップを構築する

リエン・チエウ区（ダナン市）人民委員会副委員長のグエン・タン・リック氏は次のように述べました。「幼稚園レベルでは、区はワンスカイ・プレスクール・ケア・アンド・エデュケーション・センター・ダナンをソンカ・プレスクールに統合しました。統合後、ソンカ・プレスクールは800人近くの児童を抱える、この地域で最大の公立幼稚園となります。各施設には責任者が配置されます。」

「さらに、現在の小中学校のクラス数が規定を上回っているため、区は教育機関の統合をまだ検討していません。中学校で1日2コマの授業を実施する計画では、試算によると、区は少なくとも60教室を追加で必要としており、これは中学校約2校分の新設に相当します。1クラスあたりの生徒数と1校あたりのクラス数を削減するため、当該地域に少なくとも1校と1校の新設中学校を建設することを提案しています」とリッチ氏は説明した。

一方、ダナン市ディエンバンドン区文化社会課長のトラン・ティ・タン・ヴァン氏は、区内の幼稚園の特性上、分散している分校を統合することは困難だと述べた。「各分校は互いに5～7km離れているため、規模が小さいとはいえ、分散している分校を統合し、子どもたちを本校に移して保育と教育を受けさせることは不可能です。」

「管理体制の簡素化のため、現在の分校は維持しつつ、小規模の幼稚園を統合することを検討しています。本校に近い分校については、保護者の皆様に本校への転校を促していきます」とヴァン氏は計画の概要を説明した。

ハイヴァン区（ダナン市）のゴ・トゥック・ズン区長は、「同じ区内でも、学校は社会経済的、自然的条件が異なる地域に位置しています。一方は海に面し、もう一方は丘陵地帯や山岳地帯であるため、学校統合計画は生徒と保護者の通学の利便性に基づいて検討する必要があります」と述べました。

出典: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-sap-nhap-cac-co-so-giao-duc-cong-lap-tao-moi-truong-hoc-tap-tot-hon-post753554.html