教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律における画期的な新しいポイント

ゴ・シ・リエン中学校（ハノイ）の授業中（写真：DAI THANG） — ゴ・シ・リエン中学校（ハノイ）での授業中（写真：DAI THANG）

12月10日、教育訓練省は、今回の改正により教育法のいくつかの条項が改正・補足され、現代的かつ柔軟な政策基盤が形成され、開放的で実践的、実質的かつ国際的に統合された教育システムの構築を目指していると発表した。この全体像の中で、政策の考え方と設計におけるいくつかの側面が画期的な進歩と考えられる。

全国統一教科書

この改正法における「突破口」となる重要な点は、統一された全国教科書の規定である。「単一カリキュラム、複数教科書」政策の実施後、実践は多くの肯定的な成果を示している一方で、調整が必要な課題も生じている。政治局決議第71-NQ/TW号は、国家に対し、統一された教科書の提供を確保し、標準化、安定性、公平性、そして品質を保証することを義務付けている。

改正法はオープンなアプローチを採用しており、教育訓練省は実際の状況と管轄当局の決定に応じて、新しい帳簿の編纂を決定したり、既存の帳簿を選択して編集したりすることができる。

この規定により、特定の組織オプションが慎重に検討され評価される状況において法律の安定性を維持しながら、実施の柔軟性が確保されます。

教育訓練省は、既存の教科書の利点を継承・発展させながら、教師と生徒への影響を最小限に抑え、教育学習活動の混乱を避け、透明性、客観性、費用対効果を確保し、無駄をなくした統一教科書セットの計画を2026-2027学年度から策定していると発表した。

国立奨学金基金は学習機会を拡大し、才能を育成します

国立奨学金基金は学習者の学習機会を拡大し、人材育成を促進するための全く新しい仕組みです。この基金は、毎年の国家予算に加え、団体や個人からのスポンサーシップ、任意拠出金、法定寄付金によって運営されています。

国家奨学金基金は、科学技術基金と同様のモデルを採用し、社会資源を動員する強力なチャネルとなり、学習者、特に才能のある学生や恵まれない学生のニーズを満たさない限られた奨学金資源の克服に貢献します。

科学技術イノベーション活動のための一連の新たなメカニズムの追加

2019年の教育法は、科学技術活動が教育機関の任務であることを確認したのみで、新しい文脈における発展の要求を十分に反映しておらず、教育機関がこれらの活動を組織し管理する具体的なメカニズム、責任、権限を明確にしていなかったが、改正法では一連の新しいメカニズムが追加されている。

「これは政策思考における大きな前進を意味する。イノベーション、人工知能の制御された応用、教育におけるデジタル変革、国家データベースといった概念が、初めて完全な法的効力を持って確立された」と教育訓練省は評価した。

これらの新しい規制は、教育分野が現代的な管理方法を導入し、研修の質を向上させ、管理の透明性と有効性を確保し、教育機関における科学研究能力を強化するための法的根拠を作り出すことに貢献します。

デジタル卒業証書および証明書の記録

国家のデジタル変革プロセスと並行して、今回の教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律は、国家教育システムの卒業証書と証明書が紙またはデジタル形式で発行されることを認める上で大きな前進をもたらしました。

卒業証書やデジタル証明書を認定することは、教育分野が偽造や詐欺を防止するための透明性の高い管理システムを迅速に完成させるのに役立つだけでなく、学習者が国際基準に従って卒業証書を簡単に検索して認証できる条件も作り出します。

特に、この法律では、中学校卒業証書を発行する代わりに、中学校教育課程を修了し、教育訓練大臣が定める要件を満たした生徒については、学校長または教育機関の長が成績証明書で課程修了を確認することを規定している。

このアプローチにより、小学校と同様に前期中等教育レベルの義務教育との整合性が確保され（卒業証書は授与されず、プログラム修了の確認のみが行われる）、同時に行政手続きが合理化され、試験や卒業証書の発行が不要になるため、学生へのプレッシャーが軽減され、国際慣行にも沿うことになります。

「教育支援員」の指定

もう一つの注目すべき政策的論点は、国の教育制度における「教育支援職員」の定義である。実際には、長年にわたり、図書館員、備品管理者、ソーシャルワーカー、スクールカウンセラーといった職種が多くの教育機関で重要な役割を果たしてきたにもかかわらず、これらの職種は適切に定義されておらず、その給与や手当もその重要性に見合っていない。

そのため、教育機関は支援職員に関する法的枠組みが整備されていないため、教員が職務外の業務を兼務せざるを得ないという困難に直面しています。改正法では「教育支援職員」を正式に定義し、職位の決定、業務の標準化、適切な報酬制度の策定のための基盤を整備しました。同時に、地方自治体や教育機関がそれぞれの実情を踏まえ、人材の確保・確保のための具体的な施策を策定できるようにすることで、学習者支援の質の向上を図っています。

芸術、体育、スポーツの分野における特定の職業の訓練

芸術、体育、スポーツの分野における特定の職業の訓練に関しては、改正法により重要な進歩が遂げられました。

改正法により、首相は入学年齢、研修期間、最低学習量などに関する規則を制定する権限を与えられ、人材育成の特性に応じた柔軟性と適合性を確保しています。また、教育訓練大臣には、これらの専門課程における一般教養の指導を規制する権限が与えられています。その結果、この法律は、芸術・スポーツ分野における人材育成における最大のボトルネックの一つを解消するとともに、若い才能を発掘・育成するための環境を整備することに貢献しています。

行政手続きの合理化

改正法は第44条を補足し、教育訓練大臣に、一般教育機関、職業教育機関、高等教育機関における国家教育制度における前期中等教育プログラムおよび学位取得プログラムの実施を規制する権限を付与しました。これにより、「教育に関する管轄国家管理機関の許可」は不要となりました。これは、事前承認から事後承認への移行を反映しており、官僚的な手続きが簡素化され、質の管理を確保しつつ、柔軟で統合的な訓練モデルにとってより好ましい条件が整えられます。

改正法は、政策内容に加え、行政手続き改革にも大きな影響を与えています。教育訓練省は、教育分野における現行の行政手続きの約55%が合理化され、多くの規定が法律から政令に移管されたことで、法律の安定性と政策の柔軟性が確保されたと述べています。

この法律はまた、教育機関の設立と管理手続きの実施を地方に強力に分散させ、中央機関の負担を軽減し、行政の有効性を高め、学習者、学校、企業が教育に投資する際の最大限の利便性を生み出すことに貢献します。

タン・ハ

出典: https://nhandan.vn/nhung-diem-moi-dot-pha-trong-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-post929214.html