炭素市場の活用は、ベトナムがグリーン経済に移行するための避けられない流れです。

炭素市場は、グリーンで低炭素な経済への移行を促進し、国際舞台でベトナム企業の競争上の優位性を生み出す重要なマクロ経済ツールであると考えられています。

これは、ブラジルのベレンで開催されている第30回気候サミット（COP30）で議論される主要な内容の一つであり、また、10月28日に開催された第15期国会第10回会議において行われた環境保護法の施行結果に関する議論において、多くの国会議員が関心を持ち、意見を述べた内容でもある。

このテーマをさらに解明するため、ベトナム女性新聞は、国連気候行動透明性イニシアチブ（ICAT）の諮問委員会におけるベトナム唯一の代表であるグエン・フオン・ナム博士を招き、この重要な分野におけるベトナムの機会、課題、準備状況について国際的な気候専門家の視点を共有してもらいました。

国連気候行動透明性イニシアチブ（ICAT）顧問、グエン・フォン・ナム博士

PV：環境保護法は国内炭素市場を規制しています。この法律が2020年に国会で可決されて以来、関連する政策立案活動の概要と評価についてお聞かせいただけますか？このテーマに関する法的規制が導入された場合、ベトナムにはどのような機会があり、どのようなリスクに直面するのでしょうか？

グエン・フオン・ナム博士： 2020年環境保護法は国内炭素市場の基盤を築き、 政府に詳細な規制を委ねました。過去3年間で多くの関連法文書が公布されましたが、試行と正式な運用に向けたロードマップは継続的に調整され、一貫性が欠けています。

政令119/2025/ND-CPによれば、正式な運用フェーズは2029年に開始される予定です。しかし、国会は最近、パイロットフェーズを2025年初頭に発表された計画より1年半遅い2026年末まで延期することを提案しました。

プラス面としては、メキシコ、タイ、インドネシアなどの類似国と比較して、政策の急速かつ革新的な展開が、企業の環境対応へのインセンティブを生み出している。リスクは、技術規制の導入、特に温室効果ガス排出枠の割り当てや自主的な炭素クレジット取引の合法化といった、依然として不明確かつ不完全な規制の実施にある。

森林炭素クレジットは、最も古く、最も人気のあるタイプのクレジットの 1 つであり、排出量の相殺や社会的責任の遂行を目指す企業にとって魅力的な豊富なクレジット源を提供します。

PV：2028年に炭素市場を正式に運用するには、排出枠割当に関する関連法規を整備し、MRV（測定・報告・検証）システムを運用する必要があります。2028年以降の公式ロードマップに示されている炭素市場の目標と比較して、温室効果ガス排出インベントリリストに掲載されている企業の法的枠組みと技術能力はどの程度整っているとお考えですか？

グエン・フオン・ナム博士：ベトナムは、2029年から炭素市場を運営するためのインフラと専門能力の面で依然として多くの制約を抱えています。市場が従い、自主的に共同でパイロット運用を開始したとしても、国内の専門スタッフでは作業量に対応できません。

法的枠組みについて：割当量配分の一般原則は存在するものの、各セクター、サブセクター、施設ごとの詳細な配分方法は明確化されていない。 農業環境省と各セクター省庁間の配分責任についても、より明確に定義する必要がある。

MRVは、測定、報告、検証の略称です。これは、炭素市場の枠組みにおいて、温室効果ガス（GHG）排出量データの正確性、透明性、検証可能性を確保するための必須の技術プロセスシステムです。

MRV能力について：これが最大のボトルネックです。各国のMRVインフラは遅れており、国際的な技術支援プロジェクトに依存しています。草の根レベルでは、独立した検証・評価メカニズムに関する具体的な規制が欠如しているため、企業による排出データの品質確保が困難になっており、炭素クレジットや排出枠の信頼性が損なわれています。これらのボトルネックが迅速に解決されなければ、2029年の目標達成は極めて困難になるでしょう。

記者：10月28日に行われた環境保護法施行結果に関する議論において、多くの国会議員が、炭素市場導入に伴うコンプライアンス費用の負担と企業の競争力への影響について懸念を表明しました。2025年から2027年の試行期間中、企業、特に中小企業への圧力を軽減するために、政府はどのような強力かつタイムリーな財政支援とインセンティブメカニズムを備えるべきでしょうか。

グエン・フオン・ナム博士：コンプライアンスコストに関する懸念は、特に中小企業にとって完全に正当なものです。公平性を確保するために、政府は具体的な財政的および非財政的支援メカニズムを備える必要があります。

インベントリリストに掲載されている中小企業のMRV能力構築コストを支援します。

排出削減技術の革新に投資する中小企業向けに、特別優遇金利のグリーンクレジットパッケージを創設する。

しかし、これらの支援の実施メカニズム（登録基準、承認プロセス、資金配分を担当する機関）は現時点では明確ではありません。具体的なハンドブックが早急に発行されなければ、財政支援案は紙の上でしか提示されず、2025年から2028年のパイロット期間中に企業への負担を軽減するのに間に合うように実施することはできません。

国内炭素市場の運営は、国内の排出削減プロジェクトに大規模な国際資本源を引き付ける鍵となります。

PV：炭素クレジットの透明性と品質の監視は、国会にとって常に最重要課題です。市場の効率的な運営を確保し、不正取引や「グリーンウォッシング」を防止するために、クレジットの起源、品質、取引を管理する上での国の役割をどのように評価しますか？

グエン・フオン・ナム博士：品質と透明性は、あらゆる炭素市場に共通する懸念事項です。政府は、コンプライアンス市場（温室効果ガス排出枠）の構築と管理において絶対的な役割を果たします。

しかし、国家管理機関は現在、排出枠や自主的な炭素クレジットの品質を独自に管理するための法的枠組みと技術的能力を有していません。ベトナムにおける炭素クレジットの品質評価は、現在、主に権威ある国際基準（Verra、Gold Standardなど）に基づいています。

政府は、あらゆる種類のクレジットの品質を自ら管理しようとするのではなく、国内のプロジェクトオーナーが国際的なクレジット創出基準にアクセスし、それを遵守できるよう、技術的および財政的支援を提供することに重点を置くべきである。これにより、ベトナムの炭素クレジットの世界市場における品質と評判が間接的に向上し、同時に国家システムの管理負担が軽減される。

記者：農業環境大臣は、グリーン経済、循環型経済、低炭素経済の発展を重視しています。特に2028年以降、ベトナムにおける生産モデルの転換とグリーンFDI資本の誘致を促進する上で、炭素市場（国内外）がどのような影響を与えると評価していますか？また、現時点でベトナム企業へのアドバイスはありますか？

グエン・フオン・ナム博士：ベトナムがグリーン経済・低炭素経済へと移行していく上で、炭素市場の活用は避けられない流れです。国内炭素市場の存在は、ベトナム企業が国際的なグリーン貿易障壁（EUのCBAMなど）に立ち向かう準備ができている証です。2028年に市場が正式に稼働すれば、国際社会への強力な政策シグナルとなるでしょう。

FDI投資家はグリーン基準を最優先事項と見なすでしょう。国内炭素市場の運営は、国内排出削減プロジェクト（JETPやパリ協定第6条メカニズムなど）に大規模な国際資本を誘致する鍵となります。

企業へのアドバイス：企業は2029年まで行動を待つべきではありません。競争優位性を確立するためには、今すぐグリーン変革戦略と温室効果ガス排出削減計画を策定する必要があります。同時に、企業は自社で温室効果ガスインベントリを実施するための社内能力構築に投資するか、信頼できる専門コンサルタントを雇用する必要があります。行動を遅らせることは、競争優位性を失うことにつながります。

PV: ありがとうございます！

出典: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm