戦略的投資家を誘致するための決議98の改正

VTV.vn - 国会は、ホーチミン市が戦略的投資家を誘致し、新たな開発を推進するための障害を取り除き、特別なメカニズムを拡大するために、決議98号を修正することを検討している。

12月1日、国会は第10回国会会議事録の調整を承認し、ホーチミン市開発のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第98号の一部条項に修正と補足を加えた。12月3日午後、グエン・ヴァン・タン財務大臣が決議案を提出する予定である。

第98号決議は、これまでの市の開発における飛躍的進歩を促進するための特別なメカニズムを創設しました。しかし、施行から2年以上が経過した現在でも、戦略的投資家に関する内容には依然として多くの欠陥が残っています。例えば、投資家誘致の優先分野・プロジェクトのリストが依然として限定的であること、投資家選定プロセスが依然として複雑であること、戦略的投資家の選定基準が投資家の実際の能力を反映していないこと、インセンティブが十分に競争力がないこと、優先リストに載っている投資プロジェクトに対する柔軟な計画メカニズムが整備されていないことなどが挙げられます。

現行の決議98によれば、戦略的投資家は、総額3兆VND以上のイノベーションとハイテク、クリーンエネルギー、30兆VND以上の規模の半導体技術、チップ、新技術バッテリー、50兆VND以上の規模のカンザー国際中継港の3つの主要カテゴリーにのみ参加することが認められている。

これらのカテゴリーの投資家は、それぞれ最低5,000億ベトナムドン、5兆ベトナムドン、9兆ベトナムドンの定款資本を有し、5年以内に投資を行う必要があります。また、過去に類似プロジェクトの実施経験も必要です。戦略的投資家は、投資分野と資本に関する要件を満たすだけでなく、ベトナムにおける研修、人材育成、国家安全保障の確保、環境保護についても書面で確約する必要があります。

戦略的投資家を特定する必要がある

ホーチミン市による今回の提案によると、戦略的投資家の分野は建設、都市開発、環境、廃水処理、緑地公園などへと拡大されます。同時に、合併完了後、ホーチミン市は文化と観光の新たな可能性の開拓にも投資できるようになります。

資本能力に関しては、法案草案によれば、専門法令で明確に規定されていない場合、最低資本拠出額はプロジェクトの総投資資本の15%に達しなければならないとされている。言うまでもなく、戦略的投資家を誰にするかは依然として重要な事項であり、機関形成プロセスにおいて重要な役割を果たしている。

国会は、ホーチミン市が戦略的投資家を誘致し、新たな開発を推進するための障害を取り除き、特別なメカニズムを拡大するために、決議98号を修正することを検討している。

戦略的投資家は、資本投資だけでなく、都市のそれぞれの目標に応じて、様々な分野において伴走し、主導的な役割を果たします。ハイテクやAIだけでなく、繊維・履物産業向けのグリーン工業団地やスポーツ複合施設などにも戦略的投資家は必要です。そのため、投資面では、上場制限を設けるべきではないという意見が多くあります。

決議98号実施諮問委員会委員長のトラン・ドゥ・リッヒ博士は次のようにコメントした。「戦略的投資家を誘致するリストは非公開にすべきではなく、公開し、市人民評議会に補足と更新を委任すべきだ。」

このような戦略的な投資家としての地位を持つ彼らへのアプローチには、単に入札して選定するだけでなく、自発性も求められます。

中央経済経営研究所（CIEM）元所長のグエン・ディン・クン博士は次のように述べています。「戦略投資家は、戦略的投資家の選定を入札に委ねることは決してありません。数十、数百、さらには数千もの潜在的な戦略的投資家のリストを作成しなければなりません。そして、評価・分類を行い、積極的に投資家を招聘します。」

積極的に投資を呼びかけることはもちろん、戦略的な投資案件ごとに外国語や能力、手続き権限を持つスタッフを揃えた、真のワンストップエージェンシーが必要です。

「この機関は中心機関ではないが、セクターや分野ごとに細分化することを意味する国家管理の観点からではなく、投資プロジェクトの観点からアプローチし、統一されたプロセスと手順に従って手続きを処理するのに十分な能力と権限を持つ唯一の機関である」と国会経済財政委員会のファン・ドゥック・ヒュー氏は述べた。

その精神に基づき、戦略分野における世界のリーディングカンパニー20～50社と都市・エコシステム開発における「連携・共創」の仕組みを提案する意見もあった。

ホーチミン市にはメカニズムを設計する権限を与える必要がある。

戦略的投資家と投資を必要とする地域を特定し、積極的に誘致し、可能な限りオープンで透明性の高い法的回廊を構築する必要があります。しかし、インセンティブ制度については依然として懸念が残ります。なぜなら、実際には、東京、ソウル、上海、北京、重慶、深センといった大都市間でも、インセンティブ獲得のための競争は非常に熾烈だからです。

そのためには、戦略的投資家へのインセンティブへのアプローチと認識における考え方の転換が必要です。これを実現するためには、ホーチミン市を国際基準にふさわしい優れたメカニズムを備えた強力な権限を持つ「制度的実験室」へと構築する必要があるという点で、多くの意見が一致しています。

決議に税制優遇措置や支払い期限などの厳格な制約を設けるのではなく、各戦略的投資家と各プロジェクトごとに市が独自の仕組みを設計する権限を与えるべきだという意見もある。

フルブライト公共政策・経営大学院講師のグエン・スアン・タン博士は次のようにコメントした。「インセンティブは、特定のプロジェクトに期待される影響、特定のプロジェクトの予測される影響に基づいて特定のプロジェクトに関連付けられており、決定権は市人民評議会に与えられるべきである。」

戦略的投資家とともにAZからのすべての手続きにアクセスし、処理できる十分な能力と権限を備えた市の特定の機関を設立することには、多くの意見が一致しています。

シンガポールのリー・クアンユー公共政策大学院のヴー・ミン・クオン教授は次のように述べた。「例えば、決議98号は、中国の上海の改革委員会やシンガポールやアイルランドの開発庁（EDB）に似たホーチミン市開発庁の設立を認めており、これらは非常に大きな力を持って、驚異的な進歩を遂げている。」

透明性と予測可能性を備えた政策環境に加え、戦略的な投資家を確保するために、市は理想的な労働環境、文化環境、生活環境を構築するための計画の飛躍的進歩も必要としている。

ボストン コンサルティング グループ取締役のアルノー・ジノリン氏は、「戦略的な投資家を誘致するためには、オフィスビル、住宅、娯楽施設が充実した専門エリアを整備する都市計画が必要です。ロンドンのカナリー・ワーフ、ニューヨーク、上海にも同様の取り組みが必要です。そのためには、上海のように土地利用の仕組みが必要です。そのための移住メカニズムも必要です」と述べました。

「優秀な研究エンジニアは、通常、家族全員でここに来ます。人々が安心し、信頼を感じられる社会開発環境を、私たちはどのように構築できるでしょうか？」と、CMCテクノロジーグループのグエン・チュン・チン会長は語りました。

コンプライアンス重視の経営マインドセットから、将来を見据えたガバナンスマインドセットへの転換が必要です。業務に介入することなく、リスクをモニタリングし、定期的に評価する仕組みを構築することで、ホーチミン市を国全体の「制度的実験室」へと発展させることに貢献できるでしょう。

決議98号を修正・補足する決議案は、12月3日の国会グループ会合後、12月8日の全体会議で引き続き審議され、12月11日の本会議で採決され、承認される見込みだ。

適切なメカニズムがあって初めて、ホーチミン市は、国のGDPの23％以上を占める国の成長の中心地および最大の経済中心地としての役割を果たすことができます。

出典: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm