草の根文化・スポーツ機関の再構築 - パート1：変革への機運

編集者注：ホーチミン市は、「創造都市」と「スマートシティ」の構築過程において、文化・スポーツセンターのネットワーク構築を、都市全体の総合計画と連携した重要課題と位置付けています。ホーチミン市が市域を拡大し、二層制の地方自治体モデルを運用する2025年7月1日から、これらの機関は包括的な再編段階に入り、イノベーションの機会が生まれる一方で、管理運営において多くの課題も生じます。

2025年7月1日以降、ホーチミン市は文化・情報・放送センターのシステム全体を見直し、再編する必要があります。これは、機能の重複と資源の分散を克服し、同時に、特別な都市圏の特性に適した、統一的かつ合理化された文化・情報機関モデルの基盤を構築するための重要なステップです。

「組織」から「サービス」へ

スアンホア区文化体育サービスセンター（スアンホア区チュオンディン107番地）は開設から4ヶ月以上が経ち、活気に満ち溢れています。先日、バンコ区の代表者が、8月革命80周年と9月2日の建国記念日を記念した区民への贈り物プログラムの舞台設営を同センターが担当したことを受け、費用を支払いに訪れました。以前、「バンコの歌声の響き」をテーマにしたアートコンクールも、スアンホア区文化体育サービスセンターが舞台設営から音響、照明までを担当しました。

これらの具体的な業務は、施設の実際のニーズに積極的に対応する文化・スポーツサービス供給センターの明確な変化を示しています。

バレーボール大会はホーチミン市ホックモンコミューンの文化スポーツサービスセンターで開催された。写真：DUNG PHUONG

中央政府および地方政府の指示と指導に従って、ホーチミン市の文化およびスポーツ機関のネットワークは次の名前で再編されました：文化スポーツサービスセンター（旧ホーチミン市地域）、文化情報スポーツセンターまたは文化情報放送センターまたは文化情報放送センター（旧ビンズオン省地域）、文化情報スポーツセンター（旧バリア・ブンタウ省地域）。

ホーチミン市スポーツトレーニング・競技センター所長のリー・ダイ・ギア博士は、この変化は経営思考の転換点だとコメントした。従来の「公共サービスユニット」モデルは、国家計画に基づいた法的目標の達成と専門業務の遂行に重点を置いていたが、サービス供給モデルでは、センターは市場ニーズを満たす製品とサービスを創造し、競争環境の中で顧客にサービスを提供することが求められる。

サイゴン区文化スポーツサービスセンターは、文化スポーツセンターと児童館を統合して設立され、イベント、タレント育成クラス、健康トレーニング活動の企画から、エンターテイメントサービス、コミュニティ活動、学習および創造的スペースの提供まで、その機能を拡大しました。

サイゴン区文化スポーツサービスセンター所長のファン・ゴック・タオ氏は、以前は主に運動計画に基づいて活動が組織されていたが、現在はコミュニティの実際的なニーズに応えることに重点を置いていると述べた。ヨガ、ダンス、スポーツのクラスに登録したり、イベントを開催するためにスペースを借りたりできる。より柔軟で多様なモデルであり、社会化の手法を取り入れながらも、コミュニティに奉仕する機関としての性質は維持されている。

ファン・ゴック・タオ氏は、「私たちはコミュニティとつながりを通して変化をもたらします。このセンターは、単に練習の場であるだけでなく、共通の文化活動の場、そして住民同士のつながりを築く場にもなります」と付け加えました。

タントゥアン区文化スポーツサービス供給センターでは、人々の文化・スポーツニーズに応えるという奉仕の精神が明確に示されています。モデル転換後、センターは草の根レベルでのサービス提供に重点を置き、人々をより身近に感じ、地域社会に貢献することに注力しています。さらに、センターは新たな供給機能の開発にも注力しています。

同センター所長のトラン・ヴァン・リー氏は次のように述べた。「新しい点は、現在のモデルにより、センターが公共サービスと社会化を組み合わせた多様なサービス（イベント会場の貸し出し、才能教育クラスの企画、芸術・スポーツプログラムの企画など）を提供できるようになり、よりダイナミックかつ自律的な運営が可能になったことです。」

一度の連絡で多くのメリット

サービス供給センターモデルの再編と、多くの文化・スポーツ・観光機関の統合により、大規模で多様な人材が誕生しました。ビンチュン区文化スポーツサービス供給センター（トゥドゥック市文化スポーツセンターとトゥドゥック市児童館を統合）は現在165名の職員を擁し、サイゴン区文化スポーツサービス供給センターは167名の職員を擁しています。これらの数字は、大規模な人材動員と調整能力を示しており、地域における良好な政治・社会活動の推進に貢献しています。

運営資金も一元化され、予算配分が円滑になり、区間・コミューン間の活動もより大規模に組織化されます。多くの専門家によると、管理拠点の合理化は行政コストの削減と公共予算の効率化につながります。

多くのサービス供給センターは、人材と運営モデルの柔軟性を活かし、着実に評判を築いてきました。アマチュアバレーボール界の「ボス」、ドゥオン・ヴァン・ホー・ヴー氏（ティエンタン社取締役）は、様々な場所を調査し、適切な場所を探した結果、ホックモンコミューン文化スポーツサービス供給センター（施設1）をトーナメント会場に選びました。第1回ゴールドカップ7400バレーボールトーナメント（2025年8月）の成功により、業界関係者の多くがサービス提供者の専門性と質の高さを高く評価しました。

ホー・ヴー氏は次のように語りました。「行政区の統合後、センターのレンタルやトレーニングが制限されるのではないかと心配していました。しかし、実際にはそのようなことはなく、活動は通常通り行われました。以前はホーチミン市の体育館で多くの大会を開催していましたが、ホックモンコミューン文化スポーツサービス供給センターは、充実した設備、手頃なレンタル料金、熱心なサポートなど、私たちにとって安心感をもたらしてくれました。」

ホックモンコミューン文化スポーツサービスセンターは、文化スポーツコミュニケーションセンター、児童の家、そしてガーバジョン殉教者記念館管理委員会を統合して設立されました。現在、この部署は体育館や公演ホールを所有する部署を含む、文化スポーツ分野にサービスを提供する約13の施設を管理しています。

ホックモン村サービス供給センター所長のグエン・ティ・トゥイ・リン氏は、「センターの改修後も機能に大きな変化はなく、むしろ利便性が向上しました。各エリアは連携し、互いに支え合っています。例えば、メディアは文化やスポーツを支援し、遺跡は地域の子供や青少年に伝統を伝えるのに役立っています」と語りました。文化・スポーツサービス供給センターの施設は、イベント企画サービスの質の向上だけでなく、近隣の住宅街の青少年や学生にとって馴染み深い集会場所にもなっています。

文化・スポーツ施設の有効性を評価する上で重要な要素は、それが地域社会の生活にどれだけ浸透し、市民一人ひとりに届いているかです。タントゥアン区文化スポーツサービスセンターのアーチェリークラブは、20人以上の会員が定期的に練習し、一般にも公開されており、身近なトレーニングの場となっています。ファム・ヴォ・チュン・グエン監督は次のように述べています。「クラブは毎日午前9時から午後9時まで開いており、市民の練習ニーズに応えるとともに、才能あるアスリートの練習場としても機能しています。練習場は近代的に設計され、屋内と屋外の様々な距離のエリアがあり、アーチェリーを愛する多くの人々を魅了しています。」センターの理事会は非常にオープンで、常にアーチェリー運動の発展のための条件を整えています。

活動における力強い動きと前向きな兆候は、容易に見て取れる共通の傾向です。実際的なニーズに近づき、専門性とサービスの質が向上するほど、センターは都市拡大の文脈において地域社会の精神的な支えとなります。草の根の文化・スポーツ活動を再構築し、センターを人々が練習、娯楽、創造、そして地域社会とのつながりを求めることができる、開放的で柔軟な空間へと変えるプロセスによって、新しい文化・スポーツ施設は真に活性化します。

グエン・アン - ティエン・タン

出典: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-1-buoc-da-chuyen-doi-post826194.html