草の根レベルでの人材強化と国家保健管理の改善

ハティン省は二層制地方自治モデルを導入し、合併後の村・区の組織体制を迅速に整備・安定化させ、あらゆる分野における国家管理を効果的に実施しました。しかしながら、様々な特殊要因により、村・区における保健医療分野の国家管理は、専門人材の不足という形で依然として多くの困難に直面しています。こうした状況を受け、ハティン省保健局は、2025年11月28日付で、村・区人民委員会への公務員の派遣に関する決定第1366/QD-SYT号を公布しました。

ドゥック・トー医療センターは、コミューンで働くよう任命された職員らと面会し、激励した。

この決定によると、保健省傘下の部署で現在勤務している職員64名が、2025年12月1日から1年間、省内の64の自治体および区に配属される。配属される職員は、予防医学、人口、食品安全、健康検査などの機能部門や専門センターで経験を積んだ職員がほとんどである。

これは、保健分野における国家管理の多くの新たな任務が地方自治体に分権化される中で、コミューンレベルの人材育成に向けた重要な一歩です。特に、回状43/2025/TT-BYTによれば、コミューン保健所はコミューン人民委員会傘下の公共サービス機関となり、地方自治体は効果的な実施のための助言と組織化を行うために、優れた医療専門知識を持つ職員チームを設置することが義務付けられます。地方自治体が保健業務の管理と組織化に関して多くの新たな要件に直面している状況において、保健職員の派遣は「時宜を得た」ものと考えられます。

ドゥックトー医療センター院長のグエン・ディン・ティエン医師は、「今回の派遣では、センターの各部署から4名、保健所から1名、合計5名の職員がコミューンに配属されます。彼らは優れた専門能力と経験を有しており、コミューンレベルの人民委員会に派遣された際には、二層制地方自治モデルの運用に基づき、保健分野における国家管理の助言業務において優れたサポートを提供してくれるでしょう」と述べました。

コミューンレベルへの保健当局者の派遣は、住民に対する基礎保健医療相談の有効性の向上に貢献するであろう。

この決定によれば、コミューンレベルの人民委員会は、各職員の資格と能力に応じて適切な仕事の受託と割り当てを担当する職員を派遣しており、同時に、このチームが専門知識と助言能力を効果的に推進するための条件を整え、草の根レベルの医療活動の質の向上に貢献している。

タン・セン区文化社会局長のホー・クオック・トゥアン氏は、「人口が多く、民間の医療・製薬会社が多数存在する中心地であるため、保健分野における国家による管理が急務となっています。そのため、区に職員を配置することで、助言業務の有効性が向上し、地域の保健管理への負担が軽減されるでしょう」と述べました。

上記の意見に賛同する多くのコミューンや区も、近年、コミューンレベルの保健医療分野の業務量が非常に膨大になっていると述べており、予防医学、食品安全、人口動態、予防接種の拡大などが挙げられます。保健省からの専門職員の増員は非常に実践的な支援であり、地方自治体の負担を軽減し、より計画的かつ規則に従って業務を遂行するのに役立っています。

保健当局者が派遣された場合、コミューンレベルの人口および家族計画の課題については速やかに協議される。

同市人民委員会はプロジェクト受諾直後、適切な分野を担当する出向職員を任命し、2026年保健計画の策定に参加し、同時に保健所による専門プログラムの実施を支援したことが分かっている。

保健省のレ・チャン・タン副局長は、「村レベルの人民委員会に職員64名を派遣することは、人材の補充だけでなく、地方自治体が保健分野の組織モデルに関する新たな規制を迅速に理解し、理解する上でも重要です。これは、特に旧県レベル政府から村レベル政府へ多くの業務を移管する時期に、草の根レベルの保健システムを円滑に運営するために必要な解決策です。派遣職員は、保健分野と村レベル政府の間の重要な橋渡し役となり、保健分野における国家管理業務がより統一的、同期的、かつ効果的に展開されるよう支援するでしょう。また、職員が草の根レベルの実践にアクセスし、能力、専門性、管理能力を向上させる機会にもなります」と述べました。

政府の指導に基づき、保健省は現在、省人民委員会に対し、既存の209の保健所を再編し、コミューン級人民委員会に管理を委譲することで、69のコミューン級保健所を設置するよう勧告していることが分かっています。同時に、既存の保健センターの予防医療および人口部門から新たな機能、業務、人材が投入されます。この職員の派遣は重要な準備段階とみなされており、安定した運営と国家による保健管理の統一化を実現し、人々の保健医療における草の根レベルの保健基盤の強化に貢献します。

出典: https://baohatinh.vn/tang-cuong-nhan-luc-nang-cao-quan-ly-nha-nuoc-ve-y-te-o-co-so-post300590.html