発達を妨げるすべての考え、概念、障壁を排除する
ベトナム民主共和国の建国以来、我が党は科学技術発展を常に国家の最重要政策と位置づけ、国の発展において重要な役割を果たしてきました。特に過去5年間、第四次産業革命の急速かつ深遠かつ包括的な影響の下、党と国家は科学技術の応用と発展を促進し、イノベーションとデジタルトランスフォーメーションを推進するための多くの政策と戦略を策定してきました。特に、2024年12月22日、 政治局は科学技術発展、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションにおける突破口となる決議第57-NQ/TW号を公布し、包括的な視点、目標、課題、解決策の体系をもって新時代を切り開き、この分野を現代生産力の急速な発展の主力となるよう発展させるための突破口を開き、生産関係の整備と国家統治方式の革新を推進しました。これにより、ボトルネックと障壁を速やかに除去し、資源を解放し、新たな資源と発展空間を創出し、国のイノベーションと統合の要求を満たし、新時代の飛躍的な発展と繁栄を国にもたらすことを目指しました。
決議57-NQ/TWを実行するために、国会党代表団は科学技術環境委員会の党委員会に、決議57-NQ/TWの実施に関する計画3260/KH-DDQH15を国会党代表団（現在の国会党委員会）に助言し、策定して提出すること、中央経済委員会および政府党人事委員会と調整して組織することなどを任命した。 科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革におけるブレークスルーに関する全国会議; 2025年7月7日付で「デジタルリテラシー - デジタル国会」運動の実施に関する計画第39-KH/DU号を発行し、 デジタル技術の応用を促進し、国会活動のデジタル変革を推進するためにテーマ別会議「デジタルリテラシー - デジタル国会：現代国会のためのデジタル知識とスキルの枠組み」を開催した。
決議57-NQ/TWの実施の中心機関として、委員会の党委員会は、指定された審査分野の法律案と国会の決議案、および審査の調整に参加するよう指定された法律案と国会の決議案において、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展を促進するための多くの画期的な政策を速やかに制度化しました。
科学技術環境委員会の党委員会は、割り当てられた法文書において決議第57号の5つの指導的観点、7つの課題、具体的な解決策の表現を徹底的に把握し、3つの主要な内容グループに焦点を当てました。 緊急かつ断固として制度を整備し、発展を阻害するあらゆる思想、概念、障壁を排除し、制度を科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における競争上の優位性に変えます。
科学技術環境常任委員会は、2025年1月初旬から、科学技術省、情報通信省（旧）、関係機関と連携し、国会党代表団（現国会党委員会）に対し、2025年1月10日付の国会党代表団決議第57-NQ/TW号実施計画第3260-KH/DDQH15号の公布に向けて調査、検討、助言を行っている。同時に、2025年1月9日付の決議第03/NQ-CP号「決議第57-NQ/TW号実施のための政府行動計画」に基づき、政府に修正・補足を求める予定の法律についても検討する。 2025年2月11日、科学技術環境委員会常任委員会は、国会指導部に提出する「2025年制定法案における科学技術イノベーション及び国家デジタルトランスフォーメーション関連政策の修正・補足に関する初期レビューに関する予備報告書」を完成させた。報告書は、科学技術イノベーション法、デジタル技術産業法、個人情報保護法などの法案を含む、2025年法律・政令整備計画に盛り込まれ、第9回臨時会（2025年2月）及び第9回臨時会（2025年5月）において速やかに施行されるべき制度上のボトルネックを指摘した。同時に、政府が決議03/NQ-CP号に基づき修正・補足を提案した28の法律のうち、重複や矛盾する条項を具体的に特定した。
2025年9月現在、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩を創出するための一連の特別なメカニズムと政策の試行に関する決議第193/2025/QH15号に加え、科学、技術、イノベーションに関する法律（科学、技術、イノベーションに関する元の法律とみなされる）があり、科学、技術、イノベーションの分野に直接関連する37の法律があり、デジタル変革の分野に直接関連する11の法律が改正、補足、新規発行されており、現在も改正、補足されています。
注目すべきは、決議57-NQ/TWを速やかに実行に移すため、国会は第9回臨時会（2025年2月）において、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を創出するための特別なメカニズムと政策の試行に関する決議193/2025/QH15を速やかに採択した点である。国家のデジタル変革に関しては、「いくつかの戦略的技術、デジタル技術を段階的に習得し、…大規模な国内戦略デジタル技術企業を複数設立・育成し、デジタルインフラを整備し、国家のデジタル変革を主導し、国際競争力を獲得する」ことを目標としている。 第15期国会は第9回会議でデジタル技術産業法を公布し、デジタル技術産業、半導体産業、人工知能（AI）、デジタル資産の分野を包括的に規制し、主要なデジタル技術産業の発展に向けた同期した法的基礎を構築した。
数多くの新しい画期的な問題を抱える制度の完成にリソースを集中させます。
決議に述べられている政策とガイドラインを継続的に完全に制度化し、決議57-NQ/TWを効果的に実施するために、科学技術環境委員会の党委員会は、国会の党委員会に次の内容を提案し、勧告します。
一つは、 決議第57-NQ/TW号の実施を組織する上で、常務委員会、国会党執行委員会、委員会党委員会の指導と指揮を強化し、設定された目標、任務、解決策、突破口を確実に達成し、党の他の決議の同時実行と関連して、新たな時期における国の急速かつ持続可能な発展の事業に貢献します。
決議57-NQ/TWで特定された数々の新たな画期的な課題に対し、政策制度の整備に向けて、リーダーシップ、指導力、そして資源を集中的に投入する。これらは新たな課題であり、我が国における実施は依然として限定的である一方、国際的な経験は非常に多様である。したがって、研究、国際的な経験からの学び、適切な視点とアプローチの確立、法的枠組みの迅速な整備、そして発展を促進するための画期的な課題の創出に資源を集中させる必要がある。
第二に、デジタルトランスフォーメーションに関する法制度の調査・検討・整備を継続し、この分野専用の法整備ルートを早期に構築する。教育、高等教育、職業教育、投資・金融法など、関連法（資源関連）の緊急調査・検討・整備を主導・指導し、整合性と実現可能性を確保する。同時に、人工知能（AI）、ビッグデータ、ネットワークの安全とセキュリティ、ブロックチェーン技術、クラウドコンピューティングといった新興技術に関する法整備ルートの整備に注力する。国家データ管理のための法的メカニズムを構築し、各省庁、各機関、地方自治体間のデータ共有と連携を確保する。
同時に、国会が公布する法規の有効性、効率性、適時性を確保するため、詳細な指導文書の策定と公布を加速させる必要がある。立法思考の革新という精神に基づき、人権、民権、司法手続きを規定する多くの法典や法律に加え、より具体的な規定を設ける必要がある。基本的に、その他の法律、特に発展創造の内容を規定する法律は、国会の管轄下にある枠組みの問題と原則的な問題のみを規定している。頻繁に変化する実務上の問題については、柔軟性と現実への適合性を確保するために、政府、各省庁、各地方が規定を担当する。したがって、党の方針と指針が法律として制度化された後、詳細な規定を公布することは、党の方針と政策が確実に実践に移されるための重要な「橋渡し」となるだろう。
第三に、監督業務の指導と指揮を強化し、指導文書の発行と法律・決議の執行の監督に重点を置く。省庁、支局、地方自治体、経済界における法律の執行状況を監督し、障害を迅速に発見・除去し、法律（制度化された決議）の実現に向けたボトルネックを解消する。2026年に国会が第57-NQ/TW号決議に基づく政策と法律の執行をテーマ別に監督するための計画を策定する。
第四に、研究を主導し、統計法規を改善し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの分野におけるいくつかの中核指標を選定して必須指標とし、5ヵ年および毎年の社会経済発展決議に反映させることで、社会経済発展と結びついた科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの柱の役割を確認し、決議第57-NQ/TW号、関連政策、法律の実施に対する資源配分、検査、監督の法的根拠を構築する。
5つ目は、 法執行とコンプライアンス能力の強化：組織や個人、特に中小企業が新たな法規制を容易に理解し、遵守できるよう、詳細かつ分かりやすいガイドラインを策定する。国家管理機関がデジタル環境における違反を評価、監視、対処する能力を向上させるため、資金、技術、人材といったリソースに投資する。公務員、公務員、一般市民を含む社会全体の意識とデジタルスキルを向上させ、デジタル環境における法律の適用と遵守を促進する。
科学技術革新と国家のデジタルトランスフォーメーションにおける飛躍的進歩政策を、国の法律に完全かつ速やかに制度化することは、国の急速かつ持続可能な発展への道を切り開く鍵です。これは避けられない要求であると同時に、次期国会党委員会の重要な任務でもあります。国会は、高い政治的決意、革新精神、責任感、そして知性をもって、引き続き法整備において中心的な役割を果たし、新たな時代における我が国の新たな発展の原動力を創造していくと確信しています。
出典: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html
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