2015年のパリ協定は10周年を迎え、COP30で「テストドーズ」が行われた。

パリ協定と「自発的」弱点

2015年に採択されたパリ協定は、明確ではあるものの拘束力のない世界目標を掲げています。それは、産業革命以前の水準から気温上昇を2℃より十分低く（理想的には1.5℃に近い水準に）抑えることです。また、各国に対し、国家レベルおよび世界レベルでネットゼロ排出に向けた科学的根拠に基づいた道筋を示すよう求めています。さらに、各国には5カ年行動計画を提出・更新し、その進捗状況を透明性をもって報告することが求められています。

しかし、2015年のパリ協定の問題点は、その根底にある「自主的」な性質、つまり各国による温室効果ガス排出量削減の拘束力のない約束にある。そして、いまだに分断が進む世界において、 「自主的」であることは贅沢であり、しばしば果てしない議論を引き起こす。

このことは、パリ協定で2025年2月までに提出が求められているにもかかわらず、2025年9月末時点で、国別決定貢献（NDC）と呼ばれる約束を提出した国がわずか64カ国にとどまっているという事実にも一部反映されている。主要排出国からの強い約束の欠如は、パリ協定の野心強化メカニズムの有効性を深刻に損なってきた。

気候変動との闘いは非常に緊急です。

今では、COP30に出席した首脳だけでなく、地球上のすべての一般人も気候変動の深刻な影響を感じることができるでしょう。

国連によると、2024年は世界的に記録上最も暑い年となり、平均気温は産業革命以前の水準を約1.5℃上回りました。また、2025年1月は記録上最も暑い月となりました。この厳しい現実は、近年世界中で発生し、ますます深刻化している一連の気候災害によって実証されています。

統計によれば、パリ協定からの大きな進歩にもかかわらず、安価な再生可能エネルギーの急速な成長のおかげで、世界の温室効果ガス排出量は増加し続け、2024年には過去最高の57.7 GtCO2eに達し、2023年と比較して2.3%増加する見込みです。

最新のコミットメントをすべて完全に実施した場合の現在のシナリオでは、今世紀末までに世界の気温上昇は依然として2.3℃から2.5℃と予測されています。一方、現在の政策では、世界は2.8℃の温暖化に向かっており、これは全人類にとっての災難です。

米国の撤退と野心のない約束

このような状況において、この喫緊の世界的危機を解決するには、各国および各党間の合意が最も不可欠です。しかし、今日の世界では、合意はある種の贅沢とも言えます。

近年で最も懸念される出来事は、米国がパリ協定（2026年1月に発効）から離脱することを決定したことです。これは国際協調の精神への打撃となるだけではありません。分析によると、この離脱により、地球温暖化予測の進捗が約0.1℃相殺されることが示されています。

米国が離脱しただけでなく、中国が2035年までにピーク時の二酸化炭素排出量を7～10%削減するという公約も、あまりにも弱すぎると批判されている。さらに、欧州連合（EU）などの主要排出国による遅延と「説得力のない」コミットメントも、COP30での進展の見通しを弱めている。

COP30の成功は、新たな気候変動資金に関する共通定量目標（NCQG）の実施という主要課題にかかっていることも特筆に値します。NCQGは、2035年までに開発途上国向けに少なくとも年間3,000億米ドルを動員し、最終的には年間1.3兆米ドルの確保を目指すという野心的な目標を掲げています。しかしながら、この目標達成は極めて遠い将来と見られています。

ICJの判決からの希望

幸いなことに、上記の暗い状況下でも、まだ希望の光はあります。まず第一に、気候変動に断固として立ち向かい、COP30で力強いコミットメントを示している国や国際機関はまだ数多く存在します。

さらに、2025年7月、バヌアツが開始し多くの国々が支持した数年にわたるキャンペーンを経て、国際司法裁判所（ICJ）は気候変動に関する国家の義務について前例のない全会一致の勧告的意見を出しました。

国連最高裁判所は、各国には温室効果ガスの排出から環境を保護し、そのために必要な措置を講じる義務があるとの判決を下した。また、この判決は、地球温暖化を1.5℃に抑えることは、もはや「自主的」な目標ではなく、努力目標であることを改めて確認した。

ICJ判決の効果的な執行を確保するメカニズムの合意は、COP30における最優先事項であり、待望の課題です。もし合意に至れば、2015年のパリ協定において過去10年間にわたり続いてきた「自発主義」のパラドックスを解消できる可能性があります。

出典: https://congluan.vn/thoa-thuan-paris-2015-tron-10-nam-va-lieu-thuoc-thu-tai-cop30-10316792.html