改正文化遺産法には、多くの新たな規制、改正、補足事項が追加され、文化遺産の価値を保護し促進する活動のための法的根拠が設けられることになります。
国会は、2024年11月23日午後、ベトナム文化遺産の日である本日、文化遺産法（改正）を正式に可決しました。この法律は2025年7月1日から施行されます。
この法律は、多くの新たな規制、改正、補足を伴い、文化遺産の価値を保護し促進する活動のための法的根拠を創出することになります。
多くの新しい点
今回改正された文化遺産法は、全9章95条（現行法の7章73条から2章22条増加）から構成されています。本法は、国会で承認された主要な目標、観点、政策を忠実に踏襲し、ベトナム文化と国民の建設・発展に関する党の方針と政策を制度化し、持続可能な国家発展の要件を満たすとともに、制度上のボトルネックを解消し、現行の法制度と整合させ、ベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約にも準拠しています。
文化遺産局によると、国会で最近可決された文化遺産法には、民法およびその他の関連法規定に従った全国民所有、共同所有、私有といった各所有権の種類に応じた文化遺産の設立に関する具体的な規定、文化遺産の価値の保護および促進活動における国家政策に関する規定、特定の活動に対する国家予算の配分の優先順位付け、文化遺産の価値の管理、保護、促進に携わる人材の訓練および育成など、基本的な新ポイントが含まれている。
この法律は、禁止行為を網羅し、より正確性と完全性を確保し、文化遺産の価値の保護と促進における実施、検査、違反の処理を指導するための根拠となり、具体的には、遺跡の第1保護区、第2保護区、 世界遺産地域、世界遺産緩衝地帯の境界を調整する事例を定義しています。
この法律はまた、保護区域の境界を調整するための原則と権限を規定し、実際の実行可能性を確保し、遺跡保護区域内外の工作物および個人住宅の修理、改修、建設を具体的に規制しています。
その他の新たな点としては、国家の遺物、古美術品、宝物の管理に関する規定、発見され譲渡された遺物や古美術品の取り扱い、海外からベトナム起源の遺物や古美術品を購入し国内に持ち帰る際の規定、文化遺産保護基金の補充、記録遺産価値の管理、保護、促進に関する政策の規定、博物館システムの発展を支援する政策の補充、文化遺産の専門検査機関に関する規定の補充などがある。
この改正文化遺産法はまた、欠点を解消し、合憲性と継続性を確保し、明確で実践で検証され、安定性の高い新しい問題のみを規制し、重複、不適切、矛盾する規定を修正するといういくつかの点に重点を置いています。
この法律は、文化遺産の価値の管理、保護、促進における機関、組織、個人の権利、義務、責任、文化遺産の価値の管理、保護、促進の原則、禁止行為、遺跡の管理と使用を任された組織と代表者の責任などを具体的に規定しています。
文化遺産の価値の管理、保護、促進における権限の分散化と委譲。文化遺産の価値の管理、保護、促進における行政手続き、投資、事業条件の簡素化。文化遺産の分野における違反の予防、適時発見、抑制、処理の効果的な実施を確保するための文化遺産の専門検査に関する明確な規制。
さらに、この法律は、文化遺産の利用と活用のための法的回廊の完成、文化遺産に関する国家データベースの構築、デジタル変革、文化遺産の価値の保護と促進の分野における社会化を強調しています...
保全と開発のバランス
国家文化遺産評議会委員であり、ベトナム文化遺産協会副会長でもあるレー・ティ・ミン・リー博士は、文化遺産法の起草と評価チームに参加できたことを幸運に思い、同法のすべての条項に満足していると述べた。同法の各条項は、立法者と専門家によって慎重に検討され、一言一句まで慎重に吟味されている。
レ・ティ・ミン・リー博士によると、この法律には多くの新しい点があり、例えば文化遺産の保護条件など、非常に気に入っているとのことです。これは以前の法律にはなかった新しい章です。改正法では、文化遺産を保護するためにはいくつかの条件が必要であることを明確に規定する章が設けられ、その中で、遺産保護のためのネットワークが不可欠であり、企業や社会団体の協力が不可欠であることを示す新たな規定が設けられています。
しかし、文化遺産が保護され、侵食されたり、商業化されたり、歪曲されたりしないように、法律の規定では、投資形態の拡大と発展、企業との協力などを規制するための必要かつ十分な条件が考慮されています。2つ目は、文化遺産のデジタル化とデジタル化に関する規定です。
レー・ティ・ミン・リー博士は、現代においてテクノロジーは、文化遺産産業を含むあらゆる産業や職業の人々にとって、拡張であり、支援手段であると考えています。こうした技術提供は、文化遺産保護にも多くの興味深い、あるいは有用なものをもたらします。
レ・ティ・ミン・リー博士は、20年以上にわたり無形文化遺産の専門家として活動してきた経験から、無形資産に関する章の規定に非常に満足していると述べました。
「我々は、2013年のユネスコ条約などの国際法文書を我が国の法律に最も効果的かつ円滑に統合する方法について、理論的になりすぎたり、野心的になりすぎたりすることなく、法文書と調和のとれた実務条件の両方を備えるよう、慎重に議論してきた」とレ・ティ・ミン・リー氏は述べた。
レ・ティ・ミン・リー博士が喜んでいるもう一つの新しい点は、この改正法が、主体と利用者、つまり遺産とともに暮らす人々、遺産保護の対象となる人々に、より多くの注意と焦点を当てている点である。
レ・ティ・ミン・リー博士によると、無形遺産に関しては、従来の法律は遺産に関する法的手段と国際文書を統合しつつも、無形文化遺産は有形遺産とは異なり、人間の遺産であることを明確に示していた。有形遺産は人間が存在せずとも存在できるが、無形遺産は人間の存在なくしては存在できないため、人間が遺産の主体であり、人間が遺産の守護者である。
「この文化遺産法は、保存と開発のバランスをとるための規定を改正しており、非常に有意義だ」とレ・ティ・ミン・リー博士は強調した。
文化遺産局の代表者によると、国会で可決された文化遺産法は、文化遺産の価値の管理、保護、促進の分野に関連する法律文書と法律の実施に関する詳細な規則を完全かつ同期的に策定するための法的根拠を作成し、国の文化遺産の価値を保護し促進するという実際の原因から生じる緊急の要求を満たすことになる。
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出典: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-them-hanh-lang-phap-ly-de-bao-ve-di-san-post995343.vnp
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