首相は、多階建て戸建住宅の建築秩序と防火管理を強化するよう指示した。

ファム・ミン・チン首相は、2023年10月22日付けの、多階建て、集合住宅の建築秩序と消防管理を強化し、安全を確保し、国民の財産、健康、生命を保護することに関する政府文書第991/CD-TTg号に署名、発布した。

首相、多階建て戸建住宅の建築秩序と防火管理の強化を指示 — 個々の住宅に関する規制、規範、基準を見直し、欠点や限界を速やかに克服し、開発と使用中の人々と財産の絶対的な安全を確保する。

公安省、工商省、建設省、情報通信省の大臣、各省および中央直轄市の人民委員会の委員長に送られた電報には、次のように明確に記載されていた。

最近、政府と首相は各省庁、部門、地方自治体に、多階建て戸建住宅やマンションなど建設工事全般の発注管理について指示する文書を多数発行している。しかし、一部の省や市、都市部、工業団地、輸出加工区、経済特区などの近隣の住宅地では、所管官庁の管理が不十分で、法律の規定に従わない多階建て戸建住宅やマンションの建設が相次いでいる。例えば、計画なし、許可なし、無許可での建設、消防基準や規制の遵守の徹底の欠如、特に賃貸、売買、譲渡などの目的で勝手に増床設計したり、マンションをマンションにしたり部屋を分割したりして、多くの結果、潜在的な事故リスク、工事の安全性の欠如を招いている。首相は、違反行為を速やかに処理し、欠陥や制限を克服し、多層・集合住宅の建設発注の国家管理における規律と秩序を強化し、安全な使用を確保し、国民の財産、健康、生命を守るために、以下を要請する。

1. 公安省、工商省、建設省の各大臣、省及び中央直轄市の人民委員会委員長は、その責任を強化し、2023年10月4日付政府9月定例政府会議及び政府と地方とのオンライン会議に関する決議第164/NQ-CP号、2023年9月15日付官報第825/CD-TTg号「消防強化、多階建戸建住宅及び集合住宅の計画管理及び建築秩序の強化に関する」を引き続き断固として効果的に実施する。戸建住宅に関する規制、規範、基準を見直し、欠陥や限界を速やかに克服し、開発・使用段階における人命と財産の絶対的な安全を確保する。定期的に検査、監視、督促、結果評価を行い、真摯に実施していない組織、団体、個人の責任を再検討し、違反があれば厳正に対処する。

2.建設大臣：

a) 利用者の生命と財産の絶対的な安全を確保するため、多階建ておよび多戸建ての各戸建て住宅の防火設計、許可、管理、使用、命名に関する規制、規範、基準を早急に検査し、検討し、速やかに評価し、権限に基づいて発行し、または所轄官庁に法律文書の改正、補足、整備を提案する。

b) 建設計画、都市計画、建設命令の策定と管理業務を強化し、多階建て、集合住宅の個人住宅の建設管理活動に対する包括的な検査を組織し、法律の規定に従って組織や個人による違反を迅速に検出し、厳格に処理し、2023年12月に実施結果を首相に報告する。

c) 公安部と緊密に連携し、率先して多階建て、集合住宅が立ち並ぶ人口密度の高い個人住宅や賃貸サービス施設における既存の消防上の問題を直ちに克服するための解決策を緊急に研究・発見し、その他の既存の工事や施設の消防上の安全を確保するための困難や障害を取り除く技術的解決策を指導する文書を発行し、2023年10月までに完了させる。

3. 公安部は、2023年9月15日付首相官邸通信第825/CD-TTg号の指示に従い、消防安全に関する点検と検査を継続し、組織や個人による違反を法律の規定に従って速やかに摘発し、厳正に対処する。

当面は、家庭や個人に対し、第二の緊急避難経路の設置、駐車場、火災・爆発の危険性が高い区域と居住区域及び避難経路の分離、火災・爆発の発生を抑制し、火災・爆発による被害と影響を最小限に抑えるための消防設備の整備など、防火安全対策と技能を速やかに講じるよう検査・指導する。建設部と緊密に連携し、同部が権限を行使して制定するか、所管官庁に多階建て住宅や集合住宅の防火に関する基準や規則の制定を提案する。

4. 商工省は、電気の使用における消防安全を確保していない建物、施設、住宅の調査と検査を指示し、人々に絶対的な安全を確保するよう指導、助言し、電気の使用に関する指導、検査、違反の処理を強化する。

5. 情報通信省は、多階建て、集合住宅の個別住宅プロジェクトの計画、建設許可、建設命令、管理、使用、消防安全に関する法律の遵守について関係組織および個人の知識と意識を高め、事故が発生した場合に人的および財産的損害を積極的に防止し最小限に抑えるために、マスメディアを通じた広範な情報発信を強化するよう指示する。

6. 省および中央直轄市の人民委員会の委員長

a) 当該区域内で既に建設が開始されている全ての多階建て・集合住宅型戸建住宅プロジェクトについて、緊急に審査・評価を行い、建築規則違反、特に住宅機能転用違反、消防法規違反を摘発し、厳正に対処します。同時に、既存の問題や制約、特に消防上の制約を速やかに克服するための実行可能な措置を講じます。具体的には、第二非常口の設置、駐車場、火災・爆発の危険性が高い区域と居住区域、避難経路の分離対策の実施、人々の健康と財産の安全を確保するための消防設備の整備などです。

地方自治体は、新規建設プロジェクトについて、計画、施工、消防、建設許可管理、品質管理、施工順序などに関する法令遵守を規定に基づいて厳格に管理しなければならない。また、建設順序違反に対しては毅然とした態度で厳正に対処し、違法・無許可の建設を根絶しなければならない。

b) 建築法および消防法の規定のうち、建築計画、建築許可、建築品質管理、多階建ておよび集合住宅の消防基準に関する内容の普及と宣伝を強化し、消防、特に火災や爆発発生時の消防技術と避難方法について普及と指導を行う。

c) 関係機関に対し、検査・審査業務を強化し、関係組織及び個人による建設秩序及び消防に関する法律違反行為を速やかに摘発し、厳格に処罰するよう指示する。建設秩序違反行為が存続・長期化し、社会の憤激を招き、秩序、安全、及び人民生活に影響を及ぼすことを絶対に許さない。組織体制を整備し、当該地区の建設秩序管理に携わる職員の能力を向上させる。

7. 各省庁、部局、地方自治体は、 2023年第4四半期までに、政府と首相に対し、当面および長期の課題と解決策の検討、評価、提案を完了しなければならない。

政府広報室は、各省庁、各機関、地方自治体に対し、本公式指令で割り当てられた任務を厳格に実施するよう定期的に監視、督促、検査し、状況と実施結果を速やかに内閣総理大臣に報告する。

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