契約に基づいて海外で働く労働者を「支援」

バンラウ村のド・ヴァン・クアンさんとルック・ティ・イエンさんの家族は典型的な例です。以前は、夫婦はわずかな土地に頼る生活で、収入は少なく不安定でした。閑散期には雇われて働かざるを得ませんでしたが、生活費を賄うには十分ではありませんでした。村の役人と社会政策銀行の融資担当者から、海外で契約労働者として働くための融資制度について知らされたとき、クアンさんの家族は勇気を出してそれを知り、融資を申請しました。

2022年、夫婦は台湾（中国）で働くために2億ドンの支給金を受け取りました。そこでは、畜産と農業に従事しました。クアン氏は「海外で働くことで、特に豚や鶏の飼育技術やクリーンな野菜栽培法など、多くの経験を積むことができました」と語りました。4年後、夫婦は銀行の借金を全額返済しただけでなく、広々とした新築住宅を建て、故郷に総合農場を建設するための庭や丘陵地をさらに購入するのに十分な貯蓄ができました。

カオソン村では、ヴァン・トランさんも契約に基づいて海外で働くための融資を受けました。トランさんはこう語りました。「村には契約に基づいて海外で働き、そのお金を故郷に送金して素敵な家を建てている人がたくさんいます。それが私がこのプロジェクトに参加した動機です。私の家族はまだ困窮していますが、銀行から1億ドンの融資を受けた時は大変嬉しかったです。収入を得て生活を向上させるために、一生懸命働きたいと思います。」

クアンさんとトランさん一家の物語は、優遇融資を受けて海外で契約労働をすることで変化を遂げたラオカイの労働者数百人のうちのほんの2人に過ぎません。多くの貧しい労働者にとって、タイムリーな融資は、新しい環境で働く機会を開くだけでなく、経験を積み、産業スタイルを実践し、スキルを向上させることにも役立ち、帰国後の経済発展のための確固たる基盤を築きます。

ラオカイ省は、契約に基づく労働者の海外派遣が持続可能な貧困削減と人材育成戦略の重要な方向性であると判断し、決議第45/2024/NQ-HDND号や2024年から2030年までの労働者の海外派遣に関するプロジェクト1557など、多くの解決策を同時並行的に展開してきました。中心的な諮問機関である内務省は、関係各部門と連携し、対象グループに適した様々な柔軟な形態の労働者支援政策に関する広報活動を推進しています。特に、優遇融資政策は重要な支援策となっており、貧困層の労働者が海外で働く機会を得る上で役立っています。

人々が情報にアクセスしやすくするため、省社会政策銀行支店は、社区の取引窓口に融資方針を全面的に掲示し、委託を受けた社会政治組織と連携して、各村落・住民グループへの直接説明会を開催しました。これにより、融資額、融資手続き、海外市場における労働条件、海外労働参加時の権利と責任などについて、人々に具体的な回答を提供しています。

省社会政策銀行支店によると、労働者はそれぞれの内容と実際のニーズに応じて、優遇金利と柔軟な融資条件で最大1億ドンまで融資を受けることができ、担保は不要です。この人道的な政策のおかげで、多くの少数民族労働者、貧困世帯、そして貧困に近い世帯が、日本、韓国、台湾（中国）、カタールなどの質の高い市場で働くために、果敢に登録しています。

内務省の統計によると、2024年から2025年にかけて、ラオカイ省全体で1,987人の労働者が海外で契約就労しており、これは2023年と比較して152.2%の増加となります。このデータは、契約就労労働者を海外に派遣するプログラムの魅力と、優遇融資政策の明確な有効性を示しています。ラオカイ省は、2026年から2030年にかけて、1万人の労働者を海外で契約就労させることを目指しており、雇用機会の拡大と住民の収入増加を目指しています。

2025年、省社会政策銀行支店は、契約に基づき海外で働く労働者134名に対し、113億ドンを融資し、資金を調達しました。現在までに、このプログラムの融資残高は合計174億ドンに達し、248名の顧客が未払いのままです。