近年のベトナムの貿易機関の現状
制度とは、「ゲームのルール」（正式なものと非公式なもの）という 3 つの重要な内容を持つ概念です。 「ゲームプレイ」は実行メカニズムであり、「プレイヤー」は行動に関連する人々や組織です。各国は自らに適した制度を見つけなければなりません。実装は、制度の質を決定する要因です。成功している経済にはさまざまな制度があり、比較的類似した制度を持つ国でも発展は異なります。制度は常に改善され、変更され、徐々に改善される必要があり、必要に応じて抜本的かつ画期的な改革も必要となります。取引コストの削減と紛争の制限策の両立に貢献する機関は、「良い」機関とみなされます。制度改革は社会経済の発展を管理する上で欠かせない要素であり、多くの国で有用かつ効果的であることが証明されています。実施過程においては、国家と市場の役割が極めて重要です。
過去30年間を振り返ると、デジタル経済発展に関する政策や規制(1)を含むさまざまな政策や規制が公布され、貿易と市場はさまざまな側面とレベルで色彩豊かな経済像を作り出すのに貢献してきました。
実績
商工省の2024年の概要報告によると、我が国の商品の総輸出入額は8,000億ドルに近づき、ベトナムの対外貿易の記録を更新しました。貿易収支は230億ドルの黒字で9年連続となり、経済の国際収支と外貨準備の確保に貢献している。全国的に統一された安定した市場が形成され、生産と消費のニーズは基本的に満たされている。 2024年の消費財・サービス小売総売上高は約6,449兆ドンに達し、2023年と比較して9％増加する見込みです。 2024年の国内市場局（商工省）の報告書によると、ビジネス、貿易、サービスネットワークは引き続きすべての地域を「カバー」し、生産と消費、商品と市場、国内市場と国際市場の緊密な連携に貢献しています。商工省の報告書の予備統計によれば、2023年末までに国内の市場は8,318になるという。ニールセンのデータによれば、ベトナムには現在約200万軒の食料品店がある。 2023年末までに、国内にはショッピングモールが266軒、スーパーマーケットが1,260軒、コンビニエンスストアが23万店以上存在することになる。
ダナン市商工局がベトナム電子商取引協会と連携して開催したライブストリーミング販売市場 - ダナン 2024 の開会式の後、ダナン市ハイチャウ地区コン市場でオンライン販売活動をライブストリーミングする商人達_写真: VNA
貿易管理の仕組みと政策は継続的に改善されています。政府と首相は、以下の法令を公布した。i- 2006 年 6 月 12 日付政府法令第 59/2006/ND-CP 号「取引が禁止され、取引が制限され、条件付きで取引される商品およびサービスに関する商取引法の詳細」を廃止する法令。 ii- 2024年5月16日付政令第55/2024/ND-CP号「消費者権利保護法の実施に関する詳細規則および指示」 iii- 2024年6月20日付決定第07/2024/QD-TTg号「標準契約および一般取引条件の登録を必要とする製品、商品、サービスのリストの公布」
2024年には、 商工省は、政府に対し、審議および公布のため、次の2件の政令を提出した。2024年2月7日付政令第14/2024/ND-CP号「外国貿易管理法の外国貿易発展のためのいくつかの措置の詳細を定めた2018年3月1日付政府政令第28/2018/ND-CP号の一部条項の改正および補足」および2024年10月10日付政令第128/2024/ND-CP号「貿易促進活動に関する商法の詳細を定めた2018年5月22日付政府政令第81/2018/ND-CP号の一部条項の改正および補足」
これまでに、デジタル貿易促進エコシステムのいくつかの基本コンポーネントが完成し、使用されています。これには、i-貿易促進情報管理および運用システム (Vietrade CRM) が含まれます。 ii- オンライン研修システム（Vietrade Edu） iii- 貿易促進追跡システム（iTrace 247） iv- ベトナム農産物貿易促進地図（Vietrade Map） v- 会議、セミナー、トレードプロモーションイベントの開催をサポートするソフトウェア（イベントオートメーション）。 vi-オンライン展示会組織プラットフォーム（仮想展示会）およびその他のプラットフォームとシステムが研究および構築されています...
農産物や食品の消費に対する支援は引き続き推進され、農家の農産物生産の問題の支援と解決に貢献しています（2021年2月9日付決定第194/QD-TTg号、「2030年までのビジョンを伴う2021～2025年の農産物消費ビジネス手法の革新」プロジェクトを承認する決定の実施を指導およびガイドします）。
ベトナムの電子商取引は重要な流通チャネルへと発展し続けています。電子商取引・デジタル経済局（商工省）の報告書によると、2024年にはベトナムの小売電子商取引市場規模は250億米ドルを超え、全国の商品小売売上高と消費者サービス収入の約9％を占め、2023年と比較して年間20％増加し、ベトナムのデジタル経済価値の2/3を占め、世界で電子商取引の成長率が最も高い10カ国のグループにランクインする見込みです。企業の最大53%が電子商取引プラットフォームを通じて輸出を行っています。 Amazon Global Selling Vietnamによると、2024年までにベトナム企業の製品1,700万点以上が輸出され、金額は50％、パートナー数は40％増加する見込みだ。
ベトナムは年間約18％の成長率を誇り、eMarketerによって世界で電子商取引の成長が最も速い上位5カ国の一つにランクされており、経済発展の勢いを生み出し、企業のデジタル変革をリードしています。現在、Amazon、eBay、Alibaba、Etsy、Shopifyなど、ベトナム企業が国境を越えて販売することを可能にする国際的な電子商取引プラットフォームが数多く存在する(2) 。
国家による対外貿易管理においては、輸出入分野に関わる多くの規範文書が、現実や国家の管理ニーズに合わせて新たに発行されたり、改正・補足されたりしています。特に、法律は非常に重要です。 外国貿易管理 外国貿易管理法は第14期国会で可決され、2018年1月1日より施行され、外国貿易管理法を詳述する5つの政令が策定・公布された。現実に適応するために、2018年1月15日付政府政令第10/2018/ND-CP号「貿易防衛措置に関する外国貿易管理法のいくつかの条項を詳述する」に代わる、貿易防衛措置に関する外国貿易管理法のいくつかの条項を詳述する政令が公布された。
改革の方向で、輸出入貨物の専門的な管理や検査に関する法律規制が改正、補足、廃止、または新たに公布され、企業にとって有利な条件が整えられています。最初に、さまざまなレベルと形式での専門的な検査活動にリスク管理の原則を適用します。多くの専門的な管理および検査手順は電子化されています。専門検査における一部重複する規制についても対応しました。 2015年から2020年にかけて、ベトナムは約40の専門的な管理文書を廃止しました。 70件の文書を発行、修正、補足する。 2020年において、重複管理が継続している商品群の数は13（2017年は38）であった。現在、専門的な管理と検査の対象となる申告の割合は、2015年の30％から19％に減少しています。パイロットプログラムは自主的な遵守です。東南アジア諸国連合（ASEAN）のナショナル・シングル・ウィンドウ重点企業プログラムや品質管理モデル改革プロジェクトには前向きな動きが見られた（３） 。
商工省は、商工省のオンライン公共サービス ポータル (http://online.moit.gov.vn) で、輸出入分野のレベル 3 および 4 のオンライン公共サービス 47 を展開しています。これらはいずれも膨大な書類を伴う行政手続きであり、企業の輸出入や営業活動に大きな影響を与えます。ベトナムは世界貿易機関（WTO）貿易円滑化協定に基づく義務の履行を予定より早く進めている。
国家銀行は、ベトナムの輸出品の国際貿易競争力を向上させるために、銀行間平均為替レートの調整、為替レート決定マージンの規制、外国為替市場での売買など、多くの手段を講じてきました。
これまでに、ベトナムは世界最大の貿易規模を誇る20の経済大国の一つとなり、8年連続で貿易黒字を維持し、17の自由貿易協定（FTA）の交渉に参加・署名し、1つのFTAを交渉中です（4） 。 FTAにより、ベトナムは最も開放的な経済（GDPの200%）の一つとなり、約230の市場にアクセスし、貿易関係を構築しています。
困難といくつかの問題
過去を振り返ると、ベトナムの経済は依然として基本的には組立経済であり、ベトナムの輸出額の約30％のみが国内で生み出されていると言えます。実際には、良い面以外にも、貿易システムには依然としていくつかの欠点があります。
まず、ビジネス環境の改善や行政改革に向けた取り組みが依然として遅れています。国内外の制度間の「ビジョンとギャップ」の不足により、制度改革には依然として「ジレンマ」が存在している。
第二に、各ツールや管理ツールのシステムの有効性を促進する同期メカニズム、および生産と循環の長期的かつ持続可能なつながりを生み出すメカニズムが確立されていません。統合と開放のプロセスにおいて国際的なパートナーに匹敵するほど強力な企業や流通システムは多くありません。
第三に、「バリューチェーン」や「四方連携」はまだ実際の中核には触れていない。山岳地帯、高地、国境の市場には、小規模商取引の原始的な性質が今も残っています。
第4に、輸出の伸びは高いものの、市場構造の変化が遅いため持続可能ではない。我が国は、技術力、労働力、経営力に基づく輸出競争力を十分に発揮し、高付加価値の輸出製品を創出できていない。競争力のある輸入の奨励は期待に応えられなかった。農産物がグローバルバリューチェーンに参加できる能力を創出し強化するための政策と解決策には、依然として多くの欠陥があります。商工省貿易防衛局のデータによると、2024年末までに、ベトナムの輸出を調査する貿易防衛調査案件は25の市場と地域から272件あり、その中には反ダンピング調査（149件）、自衛案件（54件）、貿易防衛措置の回避防止（39件）、補助金反対（30件）などが含まれている。 2024年だけでも、ベトナムの輸出品に対する外国からの貿易防衛調査は26件行われる予定だ（米国はベトナムの輸出品に対して開始された事件の総数の約50％を占める）。
5 、ベトナムの税制は 長年にわたってかなり改善されてきましたが、統合の過程にある開放経済における現代的な関税制度の観点から見ると、まだ調整が必要な規制が数多く残っています。さらに、ベトナムの企業が新技術を導入する際に最も困難に感じる点は、デジタルトランスフォーメーションのメリットをビジネス目標に結び付けることができないこと、デジタルトランスフォーメーションをどこから始めればよいかわからないこと、自社の特性に合ったモデルが見つからないこと、パートナーを見つけられないことなどです。ベトナムの電子商取引活動はこれまでも発展しており、今後も発展し続けるでしょう。しかし、オンライン輸出はベトナムの企業にとってまだ新しいものです。
第六に、今後、ベトナムの製品も外国製品の「侵略」という強力な「攻撃」に直面するだろう。これにより、国際的な約束の遵守を確保し、健全な競争の機会を創出しながら、国内市場を保護するという問題が生じます。従来の輸出市場は、消費者の安全、気候変動への適応、サプライチェーン、原材料、労働、環境に関する基準や規制などに対する高い要求により「遠く」なっており、これらは一朝一夕で簡単に克服できるものではない一連の困難である。
第七に、電子商取引活動において、偽造品、模造品、禁制品、知的財産権を侵害する商品、粗悪品などの管理問題は依然として複雑です。電子商取引モデルはますます複雑かつ多様化しており、特にソーシャルネットワーキングプラットフォームでのライブビデオ放送（販売ライブストリーム）の形式での販売活動については、個別の法的規制はありません。政府の2013年5月16日付政令第52/2013/ND-CP号「電子商取引について」の一部条項を修正および補足する政令第85/2021/ND-CP号には、ベトナム市場で越境電子商取引サービスを提供する事業体に適用される条件に関する初期の規制が含まれていますが、その規制は十分に強力ではなく、広範囲に及んでいないため、多くの越境電子商取引プラットフォームが正式な法的手続きを完了しないままベトナム市場に参入しています。
第8に、いくつかの研究によると、世界貿易システムは構造的な変化を遂げており、今後数十年にわたって国際サプライチェーンの方向転換を迫られることになる。貿易の不確実性と貿易制限の増大により、世界貿易システムが分断されることになります。今こそ、トレンドの特定に関連して再考し、再設計し、再構築する時期であると言えます。市場でのポジショニング、パートナー;デジタル変革の方法を決定する。ガバナンス（リスク管理を含む）を改善する。製品イノベーション;労働者に新しいスキルを訓練する、…国家は指揮、統制、管理の役割から、開発を創出し、人々と企業に奉仕する役割に移行します。したがって、国家の役割を果たすために必要な機能、組織構造、ツール、能力もそれに応じて変化する必要があります。
ベンチェの農家は、ソーシャルネットワーキングプラットフォーム、電子商取引プラットフォームを通じて市場とつながるために電子商取引を利用している..._写真：VNA
今後の方向性と解決策
開発制度を完成・同期化し、国家統治を近代化と効果的な競争に向けて革新します。法制度、メカニズム、政策の同期的で質の高い完成と良好な実施を優先し、すべての経済分野にとって好ましく、健全で、公正な投資・ビジネス環境を創出することに焦点を当てる...「国家のデジタル変革を推進し、科学技術とイノベーションを基礎としてデジタル経済を発展させ、経済の生産性、品質、効率、競争力を向上させ、国内外の市場を調和的かつ効果的に結びつける」ことは、第13回党大会の文書(5)で確認された戦略的躍進である。
2024年12月22日、政治局は「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩について」という決議第57-NQ/TW号を発布した。これは特に重要な決議であり、デジタル変革とハイテクを国家の発展と復興の先鋒として、ベトナム国民の前進の道を照らす新風を吹き込むものである。第57-NQ/TW決議は党の決意であり、国家の願望であり、国家全体が新しい時代を迎える準備をしているまさに時宜を得たものである。
2024年の展開は、世界を「フラット化」させると予測され、世界貿易機関（WTO）の基盤となっている自由貿易への期待はもはや存在せず、むしろますます政治化していくことを示しています。 2025 年の世界経済は、引き続きリスク、不確実性、予測不可能性に直面しています。好むと好まざるとにかかわらず、製造業を他国にアウトソーシングする役割が主流ではなくなり、世界中で関税や技術障壁が築かれ、企業倒産が現実となる時代に備えておく必要がある。
貿易統合の深化の推進、国内企業とグローバルバリューチェーンの連携強化、専門技能を活用したハイテク活動の推進、高付加価値サービス分野の促進、低炭素生産モデルへの転換、気候変動への適応などが、今後の貿易制度運営の指針となると考えられる。
国内市場を強力に発展させ、1億人を超える国内市場を効果的に活用し、国産品、特に農産物の消費を促進する。イノベーション、オンライン環境と新たなプラットフォームを基盤とした国内の需給連携の組織化、有利かつ安定した消費チャネルの創出、市場経済の要素の同時創出、これまでに出現した、出現しつつある、そして今後出現するであろう一連の「障壁」の克服と克服。トレンドを把握し、それを予測することは、貿易と市場の発展の全プロセスを「カバー」する主要なイデオロギー、一貫した視点とみなされなければなりません。貿易制度の改善と革新は、持続可能な成長を促進し、生態環境を保全・保護し、国際市場での競争と国内市場での積極的な競争の両方という文脈の中で行われなければなりません。したがって、今後は:
国内市場向け
流通サービスの4つのサブセクター（職種）のうち、小売サービスは最も力強く発展しているサブセクターであり、この傾向は継続しています。近い将来、卸売サービスの発展動向を「予測」する必要があります。ベトナムのブランドがますます増えるにつれ、このサブセクターが「開花」できるように、全国の何百万もの中小企業や事業所を対象に、「フランチャイザー」を奨励し、「受益者」を支援する政策が必要です。
管理手続きの削減、不要なライセンスの廃止、すべての商業活動が円滑に行われるための条件の整備に重点を置きます。その上で、企業登録、税金徴収、通関、企業活動の検査・審査といった行政手続きの簡素化に突破口を開く必要がある。
商工省の商業活動に関する国家管理を統一するための管理革新には、管理機構を組織し、完成させ、中央から地区レベルまで商業に関する統一された国家管理システムを形成することが必要である。部門の役割と任務を明確に定義し、地区における国家行政および経済管理機関を形成し、省、省、市、部門、地区などの人民委員会などの管理組織間の責任の範囲と関係を決定します。
今日の競争の激しい環境では、ネットワーキングは必須です。重要な問題は、発展の過程で分担と協力を行い、地域と地域間の商業と市場の優位性を最大限に引き出し、循環を確保し、「分離主義」の状況を排除することです。商業部門におけるグリーン流通・消費システムや循環型経済の発展を奨励する必要がある。生産、流通、消費の間の持続可能なつながりを促進し、流通施設におけるグリーンで環境に優しいラベル付き製品の存在感を高めます。
輸出入の分野では
税務総局と関税総局は、企業に対する付加価値税還付に関連する困難や障害を継続的に検討し、排除する必要がある。同時に、一部の税金の減額、延長、延期について国会と政府に調査と助言を継続し、事業発展のためのリソースをさらに創出します。リスク管理原則をより全面的かつ広範囲に適用し、専門的な検査規制間の重複を最小限に抑えます。
ベトナム国家銀行は、生産と事業に信用を向けるためのソリューションとポリシーを持っています（特に、製品バリューチェーンに応じた信用パッケージ）。企業、特に製造業と輸出業に対する債務の延期、延長、延期、削減に関する政策を策定するための調査。割当関連品目については、特に一部の農林水産物については、企業が長期的な輸出計画を立てられるよう、各国との割当メカニズムに関する交渉を強化し、早期に合意する必要がある。
ベトナムでは国家レベルでは、GI（地理的表示）管理に関する共通の法的根拠がまだ欠如しています。したがって、以下のことが必要である。i- FTA発効後直ちにGI関連の作業を実施できるよう、FTA加盟国とGIに関する作業部会を設置し、準備すること。 ii- ベトナムがFTA加盟国に輸出する可能性のある製品に焦点を当てる。 iii- 省庁、部門、地方自治体に対し、コミュニケーション活動を強化し、意識を高め、企業が市場で GI を利用して競争力を高め、FTA の優遇措置を享受できるように促進するよう指導する。
原産地証明書（C/O）の発行分野における行政手続きの簡素化を加速し、インターネットを通じたC/Oの発行形式を適用するなど、ベトナムの輸出業者がC/Oを積極的かつ自発的に利用して商品の競争力を高め、FTAの優遇措置を活用できるよう支援します。
技術革新、裾野産業の育成、輸出品と輸入代替工業製品の競争力向上を目的とした、競争力のある輸入を奨励するメカニズムと政策の整備・革新は、現状においては合法的な方向・方向性と言える。したがって、次のことを継続する必要があります。
まず、技術標準システムを構築し、完成させます。標準を調和させるために地域協力を拡大する。古くて時代遅れの技術の輸入を制限し、最終的には排除するための措置を講じる必要がある。
第二に、輸入税制度に環境保護税を組み込む。生態環境に重大な影響を与える物品の輸入許可証の試行オークション。これは環境に有害であり、温室効果ガスを排出する製品を直接規制する必要な政策です。
国境地域については、商業インフラの発展を促す政策の改正や補完に注意を払う必要がある。政府は、市場に加えて、その他の主要な商業インフラ投資プロジェクト（倉庫、物流センター、加工ゾーンなど）を投資優遇措置の対象となるプロジェクトのリストに追加することを検討する必要があります。商業インフラの建設に投資する企業は、農業プロジェクトのような投資優遇政策の恩恵を受けるべきです。
国際経済統合のために
積極的かつ効果的に統合するためには、以下の点に注意を払う必要があります。1- ベトナムが加盟している国際条約およびベトナムの条件と状況に準拠していることを確認するために、ベトナムの法的規制を検討および比較します。 2. 対外経済管理メカニズムの革新を継続し、国際経済協力機関の制度を完備する。
非関税措置については、各期間の実際の状況に関連した特定の要件と条件に従って、以下の措置のグループに従って検討することができます。タイプ 1: WTO の枠組み内での一般的な非関税措置。タイプ2: 技術的手段;タイプ3：為替レートメカニズム、決済、金利、銀行信用、投資政策など、その他のマクロ経済政策は間接的な影響を及ぼします。貿易関連の投資措置については、当面は、投資条件の一つとして現地化要件を維持し続ける必要がありますが、この政策の対象となる産業と製品の数を減らし、関連産業の発展を刺激するために必要ないくつかの重要な製品にのみ焦点を当て、ベトナムブランドの製品を生み出します。長期的には、すべての製品に対するローカリゼーション規制を撤廃するためのロードマップを策定する必要がある。
上記の作業と並行して、FTA実施の効果を総合的に定期的かつ毎年評価し、障害を迅速に特定して対処するためのプログラムを確立する必要がある。特に、FTA実施活動（特に輸出、輸入手続き、専門検査、FTAに基づく原産地証明書の発行、ライセンスおよび投資管理）に関連する制度的、法的および行政的手続きの評価に重点を置いています。併せて、企業によるFTAの実施状況、特に企業の理解度、活用能力、FTAの影響、FTA実施上の障害などを評価する。輸出入局（商工省）は情報ホットラインを設置し、企業にFTAにおける原産地規則について説明するとともに、ホットラインをマスメディアで広く広報する必要がある。これにより、企業はFTAの原産地規則を理解し、実施し、遵守するためのガイダンスやアドバイスを知ることができ、また、それらを求めることも可能になります。
長期的には、ベトナムの輸出の潜在的市場（米国、南米、特にベトナムと直接競合しない潜在的経済地域である南部共同市場（メルコスール）、アフリカ（アフリカ連合を通じて、または地域の主要経済国を選択）など）との適切な形態（二国間、多国間、地域）での新たなFTA交渉を調査し、促進します。
国家シングルウィンドウポータルをアップグレードして、企業の記録、プロセス、手順のデジタル化を促進し、企業と州の管理機関間の連絡ポイントを削減します。
製品情報の管理と監視のための共通ポータルを研究開発します。これにより、協同組合、商品ラインアップ、販売価格、農産物の仕入れ価格などの情報を、必要とする人々に提供することが可能となり、生産から消費までのすべての段階が透明化されます。
さらに、現在はデジタル ビジネス モデルが主流となり、従来のモデルを圧倒しています。デジタルビジネス環境に適した制度の整備や経営の仕組みの構築が必要です。デジタル経済を形成するための一貫した政策と規制は、ベトナムの要件と条件に適合したものでなければなりません。国境を越えたデータフロー、データセキュリティ、ネットワークセキュリティ、顧客保護、電子取引、税金などに関するポリシーと規制など、現代性、一貫性、対象範囲を確保します。国境を越えた電子商取引活動の国家管理を強化するために、電子商取引に関する専門法の策定と公布を調査し、提案します.../。
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（１）例えば、商法、電子取引法、サイバーセキュリティ法など。需要と供給を規制し、結びつけ、必需品の供給を確保し、市場を安定させるための解決策。 2030 年までの国内貿易発展戦略、2045 年までのビジョン。 2021年から2025年までの農産物消費ビジネス手法の革新に関するプロジェクト（2030年を展望）。 2021年から2025年までの期間、「ベトナム人がベトナム製品を優先的に使用する」キャンペーンと連携した国内市場開発プロジェクト。 2021年から2025年までの山岳地帯、遠隔地、島嶼地域向けの貿易開発プログラム。ベトナム国境貿易インフラ開発計画（2025年まで）、ビジョン（2030年まで）
（２）参照：商工省電子商取引・デジタル経済局報告書
（３）参照：関税総局の概要報告書
（4）ベトナムとEFTA（スイス、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタインを含む）間の自由貿易協定（FTA）、略称：FTAベトナム-EFTA
（５）第13回全国党大会文書、出版社。ナショナル・ポリティクス・トゥルース、ハノイ、2021年、vol. II、p. 329
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1078002/tiep-tuc-hoan-thien-the-che-thuong-mai-trong-boi-canh-nen-kinh-te-so--thuc-trang-va-giai-phap-trong-thoi-gian-toi.aspx
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