酒類・ビール類に係る特別消費税計画書の提出

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政府は、特別消費税の改正に関する法律案を国会に提出しました。この法律案は、10月21日午前に開会される第8回国会で審議される予定です。

イラスト写真。

特別消費税法案（案）は、世界保健機関（WHO）の増税勧告に従って、酒類およびビール類の販売価格を少なくとも10％引き上げるという目標を達成するために、2026年から2030年にかけて毎年増加するパーセンテージで税率を規定している。

今回の改正では、特別消費税率について、度数20度以上の酒類については、2通りの算定方法を採用することとしております。

選択肢 1: 2026 年から 2030 年にかけて、税率を現在の 65% から毎年 70%、75%、80%、85%、90% に引き上げる。

オプション 2: 2026 年から 2030 年にかけて、税率を現在の 65% から毎年 80%、85%、90%、95%、100% に引き上げます。

選択肢１は、アルコール度数20度以下の酒類については、2026年から2030年にかけて、税率を現行の35％から毎年40％、45％、50％、55％、60％に引き上げることである。

選択肢2：2026年から2030年にかけて、税率を現在の35%から毎年50%、55%、60%、65%、70%に引き上げる。

ビール製品については、2つの選択肢があります。1つは、2026年から2030年にかけて、税率を現在の65%から毎年70%、75%、80%、85%、90%へと引き上げることです。もう1つは、2026年から2030年にかけて、税率を現在の65%から毎年80%、85%、90%、95%、100%へと引き上げることです。

政府は影響を評価し、オプション1の場合、2026年の販売価格は2025年と比較して約2〜3％上昇し、その後数年間は、製品価格がその後の数年間のインフレ率と所得増加に応じて上昇することを確実にするために、販売価格は前年と比較して毎年2〜3％上昇すると計算しました。

オプション2では、2026年の販売価格は2025年と比較して約10％増加し、その後数年間は、インフレ率と所得増加に応じて製品価格が上昇するように、販売価格は前年と比較して毎年2〜3％増加します。

2つの選択肢の影響を比較すると、選択肢2の方が価格上昇とアルコールおよびビール製品の購入しやすさの低下という面でより強い影響があり、アルコールおよびビールの消費率の低下と、アルコールおよびビールの乱用による関連被害の軽減という面でより大きな効果をもたらすことが分かります。したがって、政府は選択肢2を支持する傾向にあります。

政府の報告書では、改正特別消費税法の制定を提案する過程で、酒類とビール類の混合課税方式についてさらに研究すべきとの意見もあったとされている。

具体的には、ワイン製品については、英国やフランスなどの高級・高価格ワインを専門に輸入・取引する複数の企業が、ワインへの混合税適用の検討を提案しています。ビール製品については、高級・準高級ビールを高価格で製造・取引する1社（ハイネケン・ベトナム・ブルワリー・カンパニー・リミテッド）のみが、混合税計算方式による特別消費税の適用について検討・提案しています。

しかし、多くの意見（国家資本投資公社、外国投資企業協会、ベトナム金融投資家協会（VAFI）、サイゴンビール・アルコール飲料公社、ハノイビール・アルコール飲料公社、および多数（20社以上）のビールおよびアルコール製造企業など）は、混合税計算方法を適用せず、現在ビール製品に適用されている製造業者および輸入業者の販売価格の割合に基づく税計算方法を引き続き適用することを提案しました。

この方式はベトナムの現状に合致しているため、国内ビール市場は高級品、ニアプレミアム、普及品の間で販売価格差が大きい一方、普及ビールと低価格の地ビールが市場シェアの80％を占めているのが特徴となっている。

国際慣行によると、先進国では、酒類、ビール、ワインは販売価格と品質がほぼ同等であるため、絶対税または混合税を適用することが多い。一方、発展途上国では、販売価格の差が大きく品質も異なるため、販売価格に対する割合で物品税を適用することが多い。特に、人気のある低価格の地産ワインやビールと高品質のワインやビールの間には大きな差がある。

現在のベトナムの状況では、一般的なワインやビールの販売価格は高級ワインやビールの価格に比べて大幅に低いため、混合特別消費税を徴収したり、絶対税（同一商品単位に一定額の税金を徴収すること）を追加で徴収したりすると、低価格商品に大きな圧力がかかります。

絶対税の追加適用（販売価格の異なる製品に同じ税額を課す）により、人気商品の販売価格が高価格商品よりも大幅に高くなるため、高級・高価格商品が市場を席巻し、人気で手頃な価格のビールやワインに圧力がかかり、生産、競争力、雇用に影響を与える可能性があります（人気ビールと低価格の地ビールの市場シェアは約80%であるため）。したがって、ワインやビールに対する混合税または絶対税の追加適用方法は、ベトナムの現状には適していません。

さらに、ベトナムは世界貿易機関（WTO）への加盟公約に基づき、ビールに比例税額計算方式を適用することを約束しており、ビールとワインへの比例税額計算方式の適用はベトナムの公約と完全に一致している。

「したがって、政府は、国内の酒類およびビール生産産業に影響を与える要因とWTO加盟時の国際的なコミットメントを考慮し、酒類およびビールに対する税額計算方法の選択について慎重に議論した」と提出書類には記されている。

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出典: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html