社会保険給付の一括支給を停止する二つの選択肢が国会に提出された。

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首相の代理としてダオ・ゴック・ズン労働傷病兵社会問題大臣が社会保険法案（改正）に関する政府の提出文書に署名した。

政府は、社会保険法案（改正）の中で、社会保険給付の一括受給停止に関する2つの選択肢について国会に報告し、意見を求めた。

具体的には、社会保険料の一時金支払いに関して、決議28-NQ/TWは、退職金を受け取るために社会保険加入期間を維持する人への給付を増やし、一時金を受け取る人への給付を減らすことで、社会保険料の一時金支払いの件数を減らすための適切な規制を定めていると、提出書類に明記されています。

実際には、2014年社会保険法の施行後7年間で、社会保険一時金を受け取った人の総数は約450万人であり、そのうち、約130万人が一時金の受領後に労働市場に戻り、引き続き社会保険に加入しており、2016年から2022年までの期間に社会保険一時金を受け取った人の総数の約28％を占めています。

改正案については、社会保険法案（改正案）には、給付の増額、魅力の向上、労働者が社会保険料の一時金ではなく年金受給のための拠出期間の維持を奨励し、年金受給の条件を緩和（20年から15年に短縮）することなどを目的とした多くの修正と追加が含まれている。労働者は、社会保険料を納付したが年金受給の条件を満たしておらず、社会退職金の受給年齢に達していない場合、毎月手当を受け取る。また、毎月手当の受給期間中は、国家予算で賄われる健康保険も受ける。さらに、現在仕事がない失業者には、当面の経済的困難に対処するための信用支援も提供される。

社会保険料の一時金の受け取りに関する規制については、法案草案では第70条第1項d項に2つの選択肢が提案されている。

オプション 1 では、2 つの異なる労働者グループに対して、社会保険料の一時金支給を受ける権利を規定しています。

グループ1：改正社会保険法の施行前に社会保険に加入していた労働者は、失業期間が12か月を超え、かつ社会保険料の納付期間が20年未満の場合、希望すれば社会保険料の一時金を受け取ることができます。

この規定は、本質的には決議93/2015/QH13を継承しており、従業員は社会保険加入期間を維持して給付を受けるか、必要に応じて社会保険一時金を受け取るかを選択できるようになっています。しかし、今回の規定との違いは、従業員が社会保険加入期間を維持し一時金を受け取らないことを選択した場合、追加給付を受ける権利が認められる点です。従業員が一時金の受け取りを選択した場合、前述の追加給付を受ける機会は失われます。

グループ2：改正社会保険法の施行日（2025年7月1日予定）から社会保険に加入し始めた労働者については、社会保険一時金を受け取る資格がありません（社会保険一時金は、定年退職年齢に達したが年金を受け取るのに十分な保険料納付年数を満たしていない場合、海外に移住して定住する場合、または現行社会保険法第60条に規定されている生命を脅かす病気にかかっている場合にのみ支給されます）。

このアプローチの利点は、決議28-NQ/TWの精神に沿って、従来から存在していた社会保険料の一時金の受け取りに関する問題を徐々に克服できることです。

最近の統計によると、このアプローチにより、社会保険一時金受給者の数は当初は大幅に減少しないものの、その後数年間で減少幅が拡大する。5年目以降は減少幅が急激となり、以前の期間と比較して社会保険一時金受給者数が半分以下に減少する可能性がある。これは国際的な基準と慣行に近づき、労働者が退職時に長期給付を最大化できるようにし、老後の安定した生活に貢献する。

短期的には、このオプションはオプション 2 ほど社会保険の加入者数を維持または増加させるのに役立ちませんが、長期的にはこのオプションの方が最適になります。

この規制は、すでに社会保険に加入している労働者には影響を及ぼさないため、労働者の支持を得やすくなる。

この選択肢の欠点は、この法律が発効した日から社会保険に加入し始めた労働者にのみ適用されるため、現在社会保険に加入している1,750万人以上の労働者が依然として社会保険料の一時金の受給を選択する権利を有していることです。

そのため、特に新法施行後数年間は、社会保険料一時金の受給者数は大幅に減少しませんでした。同時に、社会保険料一時金の受給資格に関して、新法施行前と施行後の加入者を比較することができました。

オプション2：「強制社会保険の加入対象期間外、任意社会保険への加入期間外、かつ社会保険の納付期間が20年未満から12ヶ月経過後、従業員が申請すれば、退職金・死亡給付金基金への納付期間の50%を超えない範囲で、一部給付を受けることができます。残りの社会保険納付期間は、従業員が引き続き社会保険に加入し、給付を受けるために保持されます。」

このアプローチの利点は、決議28-NQ/TWの精神を遵守することを確実にすることです。労働者の当面の利益と長期的な社会保障政策を調和させます。

社会保険料の一時金受給者数は現状と比べて大幅に減少しない可能性があるものの、一時金受給者は残りの保険料納付期間の一部を保持するため（加入者数には影響しない）、制度から完全に離脱するわけではない。また、加入を継続する労働者は、保険料納付期間が通算されるため、より高い社会保険給付を受けることができる。さらに、加入を継続し、保険料を積み立てて年金受給資格を得ようとする労働者のモチベーションが高まり、退職時に年金受給資格を得られる機会が増える。こうした選択肢は、社会保険料の一時金受給に対する現状のニーズを満たすとともに、制度の安定性と労働者の長期的な権利を保障するものである。

欠点は、国際基準および慣行に従った社会保険料の一括払いに関する問題が完全に解決されていないことです。すでに保険料納付期間の一部を終えた労働者は、残りの保険料納付期間の一部しか保持できず、継続して加入した場合、保険料納付期間が短いため、社会保険給付の受給資格に影響を及ぼします。

労働者は加入期間全体をカバーする社会保険料の一時金を受け取ることができないため、当面の給付が減額されているという印象を与える。さらに、この措置は、法律施行前に一時金の受給を希望する労働者の増加につながる可能性がある。さらに、このアプローチは、若い年齢（定年退職前）に一時金を受け取る慣行が将来も継続することを示唆している。

トゥ・ミン

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