首相の許可を得て、ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題大臣が社会保険法案（改正）に関する政府提出書に署名した。
政府は社会保険法案（改正）の中で、社会保険を一度に撤回するための2つの選択肢について国会に意見を求めた。
具体的には、一時的社会保険について、決議28-NQ/TWでは、退職金受給のために社会保険加入期間を留保している場合は給付を増額し、一時的社会保険受給の場合は給付を削減する方向で、一時的社会保険の受給状況を軽減するための適切な規定を設けている旨が提出内容に明記されています。
実際の根拠としては、2014年社会保険法の施行から7年が経過し、一時社会保険給付を受けている人の総数は約450万人となっている。そのうち、一時社会保険給付を受けた後も労働市場に戻り、社会保険に加入し続けている人は約130万人で、2016年から2022年までの一時社会保険給付を受けている人の総数の約28％を占めている。
提案されている改正点に関して、社会保険法案（改正版）には、給付を増やし、魅力を高め、年金受給条件が緩和された（20年から15年に短縮）ため、従業員が社会保険を一度に受給するのではなく、年金受給のために拠出期間を確保することを奨励する方向で、多くの修正と補足が含まれています。社会保険の拠出期間があるが、年金受給資格がなく、まだ社会年金を受給できる年齢に達していない場合は、毎月手当を受け取ります。毎月手当を受給している期間中、国家予算で保証された健康保険を受け取ります。さらに、失業して仕事がない従業員も、従業員の差し迫った経済的困難を解決するための信用支援政策を受ける権利があります。
一時的な社会保険給付の受給に関する規制については、法案草案では第 70 条第 1 項の d で 2 つの選択肢が提案されています。
オプション 1 では、2 つの異なる従業員グループに対して 1 回限りの社会保険給付を規定します。
第1グループ：社会保険法（改正）発効前に社会保険に加入していた従業員は、失業期間が12ヶ月を超え、社会保険料納付期間が20年未満の場合、必要に応じて社会保険料の一時金を受け取ることができます。
この規定は本質的に決議93/2015/QH13を継承しており、従業員が社会保険加入期間を留保して給付を受けるか、必要に応じて一時社会保険を受け取るかを選択できるようになっています。ただし、今回の規定との違いは、従業員が留保を選択し一時社会保険を受け取らない場合、追加の給付を受けることができるという点です。従業員が一時社会保険の受給を選択した場合、上記の追加の給付を受ける機会は失われます。
グループ2：社会保険法（改正）の発効日（2025年7月1日予定）から社会保険に加入する従業員については、一時金社会保険は支給されません（一時金社会保険は、定年退職年齢に達したが年金受給に必要な加入年数が不足している場合、海外に定住する場合、または現行社会保険法第60条に規定されている生命を脅かす疾病に罹患している場合に限り支給されます）。
この計画の利点は、決議28-NQ/TWの精神に沿って、これまでの一時的な社会保険給付の受給状況を徐々に克服することです。
最近の統計によると、この計画では、最初の数年間は社会保険一時金受給者の数はそれほど減少しないものの、その後は減少幅が拡大し、5年目以降は急速に減少し、近年と比較して一時金受給者の数が半分以下に減少する可能性があります。これは国際的な基準と慣行に近づき、労働者が退職時に最大限の長期給付を享受できるようにし、老後の生活の安定に貢献します。
短期的には、このオプションはオプション 2 と比較して社会保険加入者数を維持または増加させるのに役立ちませんが、長期的にはこのオプションの方が最適になります。
この規定は社会保険に加入している従業員には影響しないため、従業員からの合意が得られやすくなります。
この選択肢の欠点は、この法律の発効日から社会保険に加入し始める従業員にのみ適用されるため、社会保険に加入している 1,750 万人以上の従業員が依然として社会保険の受給を選択する権利を持っていることです。
そのため、特に新法施行後数年間は、一時金の社会保険給付を受ける人の数はあまり減少していません。同時に、新法施行前と施行後の労働者の一時金受給状況を比較する上でも役立ちます。
オプション2：「強制社会保険に加入しておらず、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料の納付期間が20年未満の場合、従業員の申請があれば、納付金の一部を精算しますが、その上限は退職年金基金および死亡基金への納付期間の50%を超えません。残りの社会保険料納付期間は、従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を受けるために確保されます。」
この計画の利点は、決議28-NQ/TWの精神を確実に実現できることです。労働者の当面の利益と長期的な社会保障政策を調和させます。
一時社会保険の受給者数は現状より大幅に減少しないものの、従業員が一時社会保険に加入しても、残りの納付期間の一部を留保するため（加入者数には影響しない）、完全に制度から離脱することはない。引き続き加入する従業員は納付期間が延長され、より有利な社会保険制度を享受できる。従業員は加入を継続する動機が高まり、納付を積み重ねることで年金受給資格を得られる。従業員は定年退職時に年金受給資格を得られる機会が増える。これは、現時点で従業員が一時社会保険に加入したいというニーズを満たすだけでなく、長期的に制度の安定性と従業員の権利を保障するという要件も満たす選択肢である。
デメリットは、国際基準や慣行を踏まえ、社会保険の一時脱退問題が完全に解決されていないことです。従業員は納付期間の一部を解決しましたが、留保できるのは納付期間の一部のみであり、引き続き加入する場合の社会保険制度の享受（納付期間の短縮）に影響を及ぼします。
社会保険料の納付期間全体にわたって一時金を受け取る資格のない労働者は、短期的には給付の減少を感じるでしょう。同時に、法律の施行前に一時金の受け取りを希望する労働者が増加する可能性があります。さらに、この計画によれば、若い年齢（定年退職前）に一時金を受け取る状況は今後も続くでしょう。
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