国民の健康を守り、ケアし、改善するための画期的なメカニズムと政策を国会に提出する

政府は、2026年から、優先グループとスケジュールに従って、人々は少なくとも年に1回は定期健康診断または無料検査を受ける権利を持つようにすることを提案している。2027年からは、健康保険給付の範囲内で、貧困層に近い世帯と75歳以上の高齢者に対する給付水準を100％にすることを提案している。

Báo Nhân dân•17/11/2025

11月17日午前、首相の許可を得て、ダオ・ホン・ラン保健相は国民の健康の保護、ケア、改善に向けた一連の画期的なメカニズムと政策に関する国会決議案を国会に提出した。

この決議の発布は、2025年9月9日付の政治局決議72-NQ/TWを効果的に実施することを目的としており、この決議では、政治局によって割り当てられた内容を実施し、実現可能性を確保するために、直ちに実施する必要があるいくつかの具体的なメカニズムと政策が特定されている。

決議案には、国民の医療給付の拡大と医療費の削減、医療従事者の給与と手当に関する制度と政策、医療分野における専門研修、土地、税金、財政などを規制する7つの条項が含まれています。

国民の医療費削減に関する政策グループに関して、ダオ・ホン・ラン大臣は、政府は2026年から、優先グループとロードマップに従って、国民が少なくとも年に1回は定期健康診断や無料検査を受けられるようにすることを提案していると述べた。

定期健康診断、無料スクリーニング、学生向け健康診断、職業病検診、規定に基づく労働者向け健康診断、健康保険による健康診断および治療の活動を調整し、すべての人々を対象に無料健康診断を提供するとともに、電子健康手帳の作成を完了し、実施のための適切な資金源を決定するよう政府に指示する。

定期健康診断の財源は、規定に従って企業が従業員のために支払うか、健康保険基金、国家予算によって保証されます。その中で、国家予算はまず優先課題に費やされ、約6兆VND/年と見積もられ、残高に応じて徐々に増加することができます。

2026年から2035年までの医療、人口、開発に関する国家目標プログラムによる無料の検査費用。

また、国会決議案は、国の社会経済発展状況に合わせて、ロードマップに沿って健康保険給付の範囲内で基礎レベルの病院費用を免除することを規定している。

政府の提案によると、2027年以降、準貧困世帯に属する対象者と社会年金受給中の75歳以上の高齢者については、健康保険給付の範囲内での給付水準が100%となる。実施財源は健康保険基金（4,550億ドン～2兆7,389億ドンと推定）から拠出される。

さらに政府は、国会が試験的な実施を許可し、健康保険パッケージを多様化し、国民のニーズに合わせて健康保険を補足し、条件が満たされた場合に政府に規制を委任することを提案した。

医療従事者に対する制度、給与、手当政策に関する政策グループについては、決議第72-NQ/TW号に、「少数民族地域や山岳地帯、社会経済状況が困難または特に困難な地域、国境地帯、島嶼部にある社級保健所、予防医療施設、精神医学、法医学、法医精神医学、救急蘇生、病理学、および経済社会発展の条件に適したその他の専門分野で、定期的かつ直接医療に従事する者には100%」と明記されている。

決議72の規定を遵守し、予算の均衡を図るため、政府は現時点では他の特定の事項については規制せず、決議72で具体的に特定された事項に関する制度のみを規制し、詳細な規制は政府に委ねることを提案する。国家予算は、推定費用約4兆4,811億ドンを保証する。

土地、税、財政に関する政策的解決策のグループに関して、政府は、土地管理に関する管轄の国家機関が、土地および計画に関する法律の規定に従って土地利用計画や土地利用計画を調整することなく、土地利用目的を他の目的から医療用地へ転換することを検討し決定できるようにすることを提案している。

国家予算は、財政的自立のレベルに関わらず、基礎医療と予防医療のための定期的な支出と投資支出を確保します。

決議72号「拡大予防接種プログラムの実施範囲と接種対象に関する強化」の規定を具体化するため、政府は、流行の予防と抑制を積極的に図るため、拡大予防接種プログラムにおけるワクチンの追いつき接種とキャンペーン接種のための資金を国家予算で確保することを提案した。年間予算は約1,600億ドン（うち中央予算は約950億ドン、地方予算は約650億ドン）と見込まれている。

発効日に関しては、実施ガイダンス文書を準備する時間を確保するため、保健省は決議を2026年1月1日から発効することを提案しています。

また、追いつき接種とキャンペーン接種に関する内容は疾病予防法草案に盛り込まれているものの、発効日は2026年7月1日となっているため、2026年1月1日からの実施の法的根拠を確保するため、政府は決議案中の追いつき接種とキャンペーン接種に関する規定を2026年1月1日から疾病予防法の発効日まで有効とすることを提案している。