この提案は、一方では地域の教師不足を解消し、他方では、遠隔地や恵まれない地域の生徒が質の高い教員のもとで学ぶという公平性の確保に貢献します。しかしながら、この提案の実現可能性については依然として懸念があり、効果的かつ実践的な方法が必要であると考えられています。
遠隔地の学校に質の高い人材を提供する
最近、 カマウ省の一部の遠隔地では、教師の採用が困難に直面しています。優秀な大学院生を特別に採用し、困難な地域で働かせるという提案は、多くの学校から注目を集めています。ビエンアン第2小学校（カマウ省ダットムイ区）のファム・ティ・クエン校長は、近年、特に英語、情報技術、音楽、美術といった教科で、学校は常に教師不足に悩まされていると述べています。
しかし、新任教師の卒業後の待遇に関する政策があまりないため、採用は困難です。学校に就職するために入学試験に登録する教師は少なく、多くの教師が転勤を希望しています。「優秀な卒業生教師を特別選抜して恵まれない地域に派遣するという提案は、恵まれない地域の学校で不足している教職員を補うための好ましい環境を作り出す解決策になると思います。選考プロセスは入学試験よりも迅速になるため、地方自治体は教育ニーズに応えられるよう、時間通りに教師を採用できるようになります」とクイエン氏は述べました。
タムザンタイ小学校1（カマウ県タンアン）のトラン・フィ・フン校長も同様の見解を示し、恵まれない地域の学校における教員採用ニーズの実態を踏まえ、優秀な教育学部卒業生を試験ではなく特別選抜で恵まれない地域に派遣することは良い考えだと述べた。これは、新たに卒業した教育学部卒業生にとって有利な条件を生み出すだけでなく、学校にとっても教員採用において有利な条件を生み出し、地域の自主性を高め、中央集権的な公務員試験に完全に依存することなく、適切な人材を適切な時期に採用することが可能となる。
ニャークアンC高校（ニンビン省ジャーラム市）のハ・ティ・ラン・フオン校長も、恵まれない地域で優秀な教育学卒業生を採用するという提案に賛同の意を表明した。長年にわたり、山岳地帯の学校では、特に特定の教科において教師が不足しており、1人の教師が複数のクラスや教科を担当しなければならない状況に陥っていた。そのため、現代的な教育方法を持つ、十分に訓練された若い人材を獲得することは、学校にとって教育の質を向上させる絶好の機会となる。
平等な教育機会の創出
ノークアンC高校のハ・ティ・ラン・フオン校長によると、遠隔地の生徒たちは学ぶ意欲に欠けているわけではないものの、テクノロジーや新しい学習方法にアクセスする環境が依然として限られているという。若く熱意にあふれ、高い資格を持つ教師陣の存在は、彼らに全国平均に近い学習機会をもたらすだろう。さらに、献身的な精神を持つ多くの若者が直接指導にあたることで、豊富な実践経験とキャリア開発へのモチベーションが高まるだろう。
「教師たちが長期的な責任を担う上で安心できるよう、この政策には、住居、安定した収入、生活環境、地域活動、専門能力開発への参加機会といった、より実践的な支援が盛り込まれることを期待しています。生活が安定すれば、教師たちは生徒と学校に献身し、恵まれない地域の教育に持続可能な変化をもたらすことに貢献できるのです」と、ハ・ティ・ラン・フオン氏は提言しました。
ドックマイ小学校（ゲアン省ナロイ国境コミューン）のトラン・ヒュー・チュオン校長は、優秀な教師の多くが、十分な訓練を受け、優れた教育成果を上げていたにもかかわらず、低地への転勤を希望したという話を共有しました。学校と地方当局は遺憾ながらも、教師たちの願いに共感し、同意しました。彼らは、若さ、情熱、そして能力を、辺鄙な国境地帯の教育に捧げてきました。しかし、優秀な教師たちが転勤した後、学校には人間的にも専門的にも空白が生じてしまいました。優秀な教育学生を高地で働かせることができれば、教師不足の問題を解決するだけでなく、恵まれない学校の生徒たちが優秀で活力があり、創造的な教師のもとで学ぶという公平な機会も生まれます。
少数民族のためのヒュー・クオン小中学校（ゲアン省ヒュー・クオン市）は、今年度11名の出向教員を受け入れました。以前の調査では、同校は教員12名と職員3名が不足していました。「毎年教員を募集していますが、バンヴェー水力発電湖の真ん中にあるオアシスのような僻地に位置しているため、新規教員の採用は困難です」と、グエン・ヴィエット・トン校長は述べています。職員はいるものの長年の教員不足という現実から、ゲアン省高地の多くの学校管理者は、恵まれた地域にも多くの機会があるため、優秀な教育学生を困難な地域に特別採用することの実現可能性に疑問を抱いています。
タムザンタイ小学校1（カマウ県タンアン）のトラン・ピ・フン校長も、実際には優秀な教育学の卒業生が困難な地域で長期にわたって働きたいと望む人はほとんどいないことを懸念している。そのため、優秀な卒業生が選考プロセスに参加できるような仕組みを作ることが重要だ。選考され優遇政策の支援を受ける場合、困難な地域でどれくらいの期間働くかについても確約する必要がある。
実用的な解決策が必要
ゲアン省教育訓練局は、2025～2026年度の第1回募集を発表しました。これには、幼稚園、小学校、中学校、および学校の職員計829人の採用が含まれます。採用プロセスにおいて、ゲアン省教育訓練局は、コミューンと区を3つの地域に分割しました。
地域1には、旧ビン市の区が含まれます。地域3には、コンクオン、トゥオンズオン、キーソン、クイホップ、クイチャウ、クエフォン（旧）の6つの山岳地帯のコミューンが含まれます。地域2には、残りの区とコミューン（地域1と地域3を除く）が含まれます。地域1と地域2の出願要件は、適切な専攻で教育大学を優秀な成績以上で卒業していることです。地域1については、科目ごとに大学入学基準も設けられています。一方、地域3の出願要件は、適切な専攻で教育大学を卒業することのみです。
第3地域における教員採用基準の「引き下げ」は、長年にわたり高地の学校が教員不足に陥り、職員定数は確保されているにもかかわらず、採用先が依然として不足していることに起因しています。ゲアン省教育訓練省人事組織局のグエン・クオック・カーン副局長によると、高地の教育課程の学生を惹きつけるには、雇用を安定させるのに十分な魅力を持つ多くの政策と取り組みが必要であり、昇給や手当だけに頼るだけでは不十分です。
グエン・クオック・カーン氏は、困難な地域に教師を誘致するための現実的な解決策として、平野部などの恵まれた地域の学校から教師を採用し、特に社会経済状況の厳しい地域に3～5年間出向させるという条件を付帯すると述べた。任期満了後、元の採用地に戻って勤務する。あるいは、勤務困難な山岳地帯の学校に教師を採用し、一定期間（男女とも3～5年）経過後、必要に応じて低地の学校に転勤させるという方法もある。
上記の解決策が実施されれば、優秀な学生を含む多くの教育学部の学生が志願し、「兵役」に就く準備を整えるだろうことは間違いない。しかし、上記の政策を実施するには、教員の採用、異動、配置転換、そして派遣に関する権利をどの機関に委託するかに関する法的規制が必要となる。もし現時点で、上記の権限を教育訓練局が実施し、その後、コミューンレベルに委任するのであれば、教員採用における体制、権利、そして義務の統一性、そして保証は失われてしまうだろう。
ニンビン省教育訓練局の幹部によると、山岳地帯では依然として教科間、教育レベル間、あるいは恵まれた地域と恵まれない地域の間で教員の不均衡が見られる。優秀な成績を収めた学生を特別採用することで、各地方自治体はより積極的に教員チームを構築し、若手教員の安定的かつ長期的な供給源を確保できるようになる。しかし、この政策が実効性を持つためには、直接採用基準、勤務コミットメントの仕組み、受け入れ機関の責任について具体的な指針を策定し、採用後に早期に異動させるような事態を回避する必要がある。同時に、各地方自治体は適切な支援水準を確保するために資源のバランスを取り、政策が十分に魅力的で持続的に機能するよう努める必要がある。
ニンビン省教育訓練局の代表者は、生徒の質の向上度、新しい一般教育プログラムの要件を満たす能力、長期教員の割合などの基準に基づく定期的な評価メカニズムを確立する必要があると述べた。明確な監視・調整方法を用いて同期的に実施されれば、この政策は恵まれない地域における教育の質の向上に貢献する重要な原動力となるだろう。
出典: https://giaoducthoidai.vn/tuyen-dung-dac-cach-sinh-vien-xuat-sac-den-vung-kho-co-hoi-va-thach-thuc-post758529.html
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