民間経済部門が資本、技術、質の高い人材といった資源に効果的にアクセスするための強固な法的基盤を構築する。写真：VGP/DA
グエン・タン・ゴック法務副大臣によると、政治局の民間経済発展に関する決議68-NQ/TWは、このタイプの経済が現代において経済の重要な原動力として重要な役割を担っていることを明確に示している。政治局の決議68-NQ/TWと決議66-NQ/TWはともに、制度の見直しと改善という課題を定めている。
政治局新時代における国家発展の要請に応えるための立法・執行の革新に関する決議第66-NQ/TW号は、司法改革の目標と方向性に沿って、司法機関の組織・運営および司法支援に関する法律の整備・改善を明記している。法律サービスシステム、法律支援、法律扶助、保全措置登録の整備を強力に推進し、国民と企業が法律にアクセスし、法的リスクを管理しやすくする。民間経済部門への法律支援資源を優先的に配分する。
法務省は政治局の明確な視点と目標に基づき、現在、各省庁や部門と協力して制度上のボトルネックを特定し、民間経済が発展するための条件を整えています。
専門家によると、制度面および法執行面のボトルネックが民間経済の発展を阻害している。具体的には、法文書が「管理できないなら禁止する」という思考様式と「要求・提供」メカニズムを完全に克服できていないことが挙げられる。党と国家の見解の法制化は依然として遅れており、行政手続きも遅延し、一部の下位法文書は整合性を欠き、企業が優遇措置を受けるための政策メカニズムは不明確である。政策の実施も遅く、同期が取れておらず、省庁、部局、地方自治体間の連携も欠如している。
ビジネスの観点から、ビジネス法協会会長のグエン・ズイ・ラム氏は、現状の2つの大きなボトルネック、すなわち執行人員と制度の不備を指摘しました。ラム氏は、行政手続きの簡素化を継続するとともに、企業にとっての「阻害」となる状況を最小限に抑えるため、研修、能力向上、そして公衆倫理に重点を置く必要があると述べました。これは、法的枠組みを効果的に運用するための前提条件です。
同時に、政策コミュニケーションを促進し、企業が規制を正しく理解・適用し、法的リスクを回避できるよう支援する必要があります。特にビジネスモデルの変革、施設・資本・税制へのアクセスなど、支援策の拡充も不可欠です。省庁、地方自治体、専門家団体間の連携を緊密に図ることで、断片的で不安定な政策に代わる効果的な「支援エコシステム」を構築することができます。
約100万の企業が操業しており、そのうち98%が中小企業である現状において、法律専門家のディン・ズン・シー准教授は、民間経済発展政策は適切な分野に焦点を当てる必要があると強調しました。このセクターに今最も必要なのは、簡素な手続き、低コスト、そして事業権を保証するメカニズムだけでなく、イノベーションと技術応用を促進し、競争力を向上させるための法的枠組みです。
ディン・ドゥン・シー准教授によると、企業法、投資法、土地法、建設法、税法制度など、企業に直接影響を与える法律を見直し、改正することが緊急に必要だという。
こうした改革には、土地、信用、投資機会へのアクセスにおけるボトルネックを取り除くだけでなく、イノベーションを支援し、テクノロジー系スタートアップを奨励し、企業が新しいビジネスモデルを試すための条件を整備する政策を組み込む必要がある。
ベトナム弁護士会連合会のド・ゴック・ティン会長は、中小企業向けの法的規制は具体的かつアクセスしやすいものでなければならない、同時に、この種の企業が従うよう奨励するためには、範囲が小さく、狭く、短期的な法律を制定する必要がある、と述べた。
法執行を強化し、行政機関を透明化することが、民間部門にとって公正かつ安定したビジネス環境を創出する決定的な要因の一つであることがわかります。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/uu-tien-nguon-luc-ho-tro-phap-ly-cho-kinh-te-tu-nhan-but-pha-102251023113832437.htm
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