地区レベルの法的文書は 2027 年 3 月 1 日まで有効です。

第15期国会第9回会議の議事日程を継続し、5月15日午前、国会は、法律文書公布法のいくつかの条項を修正および補足する法律案の審査に関するプレゼンテーションと報告を聞いた。

地区レベルの人民評議会および人民委員会の法的文書の取り扱いに関する規則の補足

グエン・ハイ・ニン法務大臣は提案を提示し、この法案は村レベルの当局の法的文書の作成と公布に関するいくつかの規制を修正し補足するものであると述べた。法的文書の開発および公布におけるベトナム祖国戦線の役割。

同時に、科学技術の発展、革新、創造性、デジタル変革の要件を満たすための規制を追加します。同時に、特に組織構造を実施する場合に、法律の実施を容易にするために、いくつかの規制を改正および補足します。

Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh. (Ảnh: BÙI GIANG) — グエン・ハイニン法務大臣。（写真：ブイ・ジャン）

法務大臣によれば、この法案は、地区レベルの人民評議会と人民委員会の法的文書の形式を廃止するものである。コミューンレベルの政府の新しい機能と任務に合わせて、コミューンレベルの人民評議会と人民委員会の法的文書の形式を補足します。

同時に、法案草案では、地区レベルの当局の法的文書を発行する権限に関する規定も削除され、コミューンレベルの人民評議会と人民委員会の法的文書を発行する権限が追加されている。

この草案はまた、省人民評議会が「地方の社会経済、予算、国防、安全保障を発展させ、分権化された任務と権限を遂行するための政策と措置」を規定する決議を出すという指示を修正している。国会常任委員会が国会会期中の立法指針を作成する期限を現行より3か月早める。

グエン・ハイ・ニン大臣は「この改正は、2026～2031年の任期の第16期国会および各級人民評議会の議員選挙を前倒しで実施するという政策に沿ったものだ」と述べた。

さらに、この法律案は、地区レベルの人民評議会と人民委員会が発行する法的文書の取り扱いに関する規定を補足し、地区レベルで発行される法的文書の取り扱いの一貫性を確保するため、2027年3月1日までに取り扱いを完了することとしている。

Quang cảnh phiên họp ở hội trường sáng 15/5. (Ảnh: BÙI GIANG) — 5月15日午前のホールでの会議の様子。（写真：BUI GIANG）

具体的には、地区レベルの人民評議会および人民委員会の法的文書は、この取り決め前の地区レベルの行政単位の範囲内で引き続き有効となります。村レベルの人民評議会と人民委員会は、その発行する文書において、郡レベルの人民評議会と人民委員会の法的文書が村レベルの行政境界内に適用されない期間を明確に規定しなければならない。地区レベルの文書の置き換えは、2027 年 3 月 1 日までに完了する必要があります。この期限を過ぎると、地区レベルで発行された法的文書は正式に失効します。

この草案はまた、コミューンレベルの人民評議会および人民委員会の法的文書が遡及的に効力を持たないようにする方向で修正および補足している。

地区レベルの法的文書の最大有効日を承認する

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討報告書の中で、村レベルの人民委員会の文書の内容について、村レベルの政府は人民に近く、その任務と権限の遂行に直接責任を持つべきであるため、村レベルの人民委員会が割り当てられた任務と権限の遂行を分散させる決定を下すという規定を検討するよう勧告すると述べた。

地方分権が実施されれば、地方分権を受けた機関が任務と権限の遂行に責任を負う主体となり、草の根政府レベルの業務処理における中間レベルが生まれる可能性がある。

法務司法委員会は、二級地方政府の機構と組織の整備により法的空白が生じないように、整備前の県級人民評議会と人民委員会の法的文書が、整備後のコミューン級人民評議会と人民委員会の法的文書の規定に従って適用されなくなる時点まで、県級行政単位の境界内で引き続き有効となるように、あるいは、2級地方政府の機構と組織の整備により法的空白が生じないように、2027年3月1日まで有効となるように、移行内容を規定するという政府の提案に賛成する。