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クイニョン高速道路PPPプロジェクトへの投資はなぜ難しいのでしょうか?

Báo Xây dựngBáo Xây dựng26/12/2024

効率分析結果に基づき、クイニョン-プレイク高速道路は、官民パートナーシップ(PPP)モデルではなく、公的投資によって資金調達されることが提案されている。


計画通り完全な4車線道路に投資します。

運輸省は最近、ザライ省とビンディン省を通過するクイニョン-プレイク高速道路建設の投資計画を概説した報告書を政府に提出した。

Vì sao khó đầu tư PPP cao tốc Quy Nhơn - Pleiku?- Ảnh 1.

提案された計画によれば、クイニョン-プレイク高速道路は2026年から2030年の間に投資され、完成し、運用される予定である(イメージ)。

提案された計画によると、このプロジェクトの総延長は約123kmです。このうち、ビンディン省を通過する区間は約37km、 ザライ省を通過する区間は約86kmです。

承認された計画によると、投資規模全体は、路盤幅24.75m、設計速度100km/hの4車線道路を含む。ただし、アンケートンネルとマンヤントンネルを通過する区間は、地形が困難なため、設計速度80km/hの4車線道路の検討が行われる。

2030年までに、ザーライ省とビンディン省を結ぶ回廊の交通需要は、1日平均約13,000~15,000台相当の車両に達すると予測されています。一方、既存の国道19号線は、1日あたり約11,000~12,800台相当の車両しか通行できません。

したがって、高速で安全かつ大容量のクイニョン・プレイク高速道路を早期に確立することが不可欠であり、中部高原地域の固有の潜在力と利点を活用し、開発スペースを拡大し、特にビンディン省と一般的に南中部沿岸地域の港湾システムの利点を活用するための前提条件と原動力となります。

計画されているルートには、アンケートンネル(長さ約2km)とマンヤントンネル(長さ約3km)の2つのトンネルの建設が含まれています。

本プロジェクトの暫定総投資額は約36兆5,940億ドンです。このうち、用地取得および補償費は約3兆7,000億ドン、建設費および設備費は約26兆8,000億ドン、投資コンサルティング、プロジェクト管理、その他の費用は2兆ドン以上、予備費は約4兆ドン以上となります。

路線延長は約123km、計画規模は4車線で、事業投資額(土地取得費を除く)は約2,670億VND/kmとなる。

建設省が2024年8月22日付決定第816号で発表した1キロメートル当たりの投資コストと比較すると、このプロジェクトの1キロメートル当たりの投資コストは現在約800億ドン/キロメートル高くなっている。」

「その理由は、このプロジェクトには橋梁とトンネル工事の比率が高く、特に全長約5kmで投資額が約4兆8000億ドンの2つのトンネルと、全長約8km(橋脚の高さは50m以上になる見込み)で投資額が約6兆2000億ドンのアンケートンネルとマンヤントンネルにつながる橋梁が大きな割合を占めているからだ」と報告書は述べている。

PPP 投資オプションは実現可能ではないと思われます。

同プロジェクトへの投資資金の動員に関して、運輸省は、実務上の要件、投資の必要性、法的規制を考慮して、ザライ省およびビンディン省の人民委員会と連携し、PPP(官民パートナーシップ)方式による同プロジェクトの投資モデルを慎重かつ徹底的に検討していると述べた。

したがって、PPP法に規定されているように、州の資本支援が総投資額の50%に制限されると、プロジェクトは要求どおりに財政的に実行可能ではなくなります。

土地開墾工事のシナリオを、公共投資資金(約3兆7,330億ドン)を使用する独立構成プロジェクトと、改正PPP法で規定されている予備総投資額の70%を超えない国費比率を適用するPPP構成プロジェクト(約32兆8,610億ドン)に分けると、PPP構成プロジェクトの財務的実現可能性を支えるために必要な国費は約23兆6,730億ドン、資本回収のためのプロジェクトの通行料徴収期間は約25.1年となる。

このプロジェクトに対する政府の支援総額(土地整地費用を含む)は約27兆4060億ドンで、予備総投資額の約75%を占める。

PPP コンポーネント プロジェクトが財務的に効率的であり、回収期間がそれぞれ約 21 年、18 年、および 16 年となるためには、PPP プロジェクトを支援するために必要な国からの資本拠出額は約 24,929 億~27,565 億ドン(予備的な PPP プロジェクト総費用の 74 ~ 82.5% を占める)、プロジェクトに対する国からの資本拠出総額(土地取得費用を含む)は約 28,662 億~31,298 億ドン(予備的なプロジェクト総投資額の約 78.3 ~ 85.5% を占める)となる。

「このレベルの財政支援は、PPP方式で投資する場合、莫大で効果がない。この政策は、社会資本をインフラ投資に参加させるために、国資を『シードキャピタル』として機能させるものだ。」

運輸省は「カインホア・バンメトート高速道路プロジェクトと同様に、PPP方式による投資調査を中止し、公共投資に切り替えるという地方自治体の提案は正当である」と述べた。

運輸省によると、ザライ省とビンディン省の人民委員会は現在、両省の予算が限られており、参加のための資金のバランスと配分が難しいため、中央政府の予算資金を使ってプロジェクトに投資することを提案している。

しかし、運輸省は2026年から2030年にかけて、南北軸の高速鉄道プロジェクトやラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトなど、投資規模が非常に大きいいくつかのプロジェクトを実施する予定です。

運輸省は、資金の均衡を確保し、中央予算への圧力を軽減し、プロジェクト投資の直接受益者である地方自治体の責任を強化するため、第15期国会で最近可決された国家予算法の改正および補足に基づき、ザライ省とビンディン省の人民委員会に対し、プロジェクト投資に共同で参加できるよう、2026年から2030年までの地方予算資金を検討・均衡させることを提案する。

報告書には、「プロジェクトへの投資資本のバランスについては、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の作成中に詳細に検討される」と記されている。


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出典: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm

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