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価格高騰で「行き詰まり」、国内水供給確保が危ぶまれる

Hà Nội MớiHà Nội Mới29/06/2023

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ハノイでは、政策の仕組みが変わり、投入要素が増加したため、2013年から生活用水消費量に料金が導入されている。水道料金が調整されていないことは水道供給システムの発展に大きな影響を与え、生活用水の供給が確保できないリスクにつながっています...

ハノイは、きれいな水を消費する地域への安全な水の供給を確保するために水供給規制を要求している。jpg
一部の住宅地域では供給不足により水が不足しています。

継続的かつ安定した水供給を保証するものではありません

ハノイ建設局は、現在、市内の集中給水施設から供給される水の総量は昼夜合わせて約153万立方メートルで、給水システムの範囲内で人々の水需要をほぼ満たしていると述べた。

しかし、夏の暑さがピークを迎える時期には水需要が増加し(5~10%増)、一方で水資源の分配能力は、ダー川地表水処理場の水を使用している地域、特にタンスアン、ホアンマイ、ナムトゥリエム、ハドン、ホアイドゥック地域の需要と同期しておらず、特に下流の高地地域では局地的な水不足が発生しました。

実際、2023年5月と6月には、市の南西部で生活用水が不足した。ディチャックコミューン(ホアイドゥック県)人民委員会のリー・ヴァン・クイ委員長によると、最近、同コミューンでは生活用水の供給が何度も断たれたという。この状況は2023年5月に特に深刻で、2023年6月には徐々に緩和しましたが、汲み上げた水の量は人々に供給するには十分ではありませんでした。ホアイ・ドゥック地区で断水が起きた理由は、ダー川の水源がタイ・ハノイ浄水株式会社が住民に配給するのに十分な量ではないためである。西ハノイ浄水株式会社の統計によると、最近の断水で約7,000人の顧客が影響を受けたとのことだ...

このように、首都の現在の水道システムは、基本的に人々のきれいな水に対するニーズを満たしているものの、夏の暑い時期のピーク時には給水が影響を受け、継続的かつ安定した給水が確保されていないことがわかります。

主な理由の1つは、2021年第1四半期から稼働開始が予定されていたもののまだ完了していない紅河地表水処理場プロジェクト(第1期能力15万立方メートル/昼夜、第2期能力30万立方メートル/昼夜)などの資源開発プロジェクトの進捗が遅いことである。処理能力を昼夜30万立方メートルに増強する大河地表水処理施設プロジェクト(第2期)も、建設局から進捗を早めて建設に重点を置くよう要請された。

ハノイ財務局によると、調整されていない水道料金は、新しい水道施設への投資の進捗や、稼働中の水道施設の改修および能力増強プロジェクトに大きな影響を与えている。具体的には、計画中だがまだ投資が行われていない水処理施設では、投資家が投資のための資金を調達することが困難です。地表水処理プラントの運営においては、新技術への投資、減価償却費、高金利、そして水価格の低下により、投資家が運営費を支払うことが困難になっているほか、拡張や能力増強のための融資交渉も困難になっています。

さらに、水道価格の低下は投資家のローン返済能力にも影響を及ぼし、計画されている水道パイプラインプロジェクトの投資進捗にも影響を与えます。これにより、一部の地域では時期的に水不足が発生します。

ハノイ建設局によると、人口増加、都市化の加速に伴い、2025年以降、給水事業への投資進捗が計画通りに確保されなければ、ハノイ市は日常生活に必要な清潔な水の供給を確保できなくなる可能性がある。

ハノイ市、浄水の水質の協調監視に関する規制を公布.jpg
水道料金が調整されていないため、各自治体はきれいな水への再投資と水質改善に十分な資源を持っていません。

そして他の「ノー」

安定した継続的な水供給が確保されないだけでなく、水道料金の調整が遅いため、市の水道部門への投資家の投資も引き付けられない。ハノイ建設局は、同市が最近、23の民間投資家を誘致し、水源やネットワークプロジェクトを含む39の給水プロジェクトを実施するよう呼びかけたと述べた。中にはプロジェクトを実施していない企業もあり、残っているプロジェクトのほとんどは遅れている。

ハノイ市財務局副局長グエン・スアン・サン氏によれば、現実には、この時期に新規プロジェクトを実施している企業は資本コストによる大きな圧力にさらされているという。現在の水道料金は、工場を運営するための最低限の必要経費を満たすだけなので、投資資本は回収されておらず、利益は出ていません。水道料金が適時に調整されなければ、これらの企業は工場を運営するための資金が不足して倒産の危機に直面し、都市への水供給の安全を確保できなくなる。

さらに、ハノイ建設局によれば、浄水価格の調整が遅いことも、浄水の質を改善するための条件が不十分になるという結果につながっているという。具体的には、 保健省の2018年12月14日付通達第41/2018/TT-BYT号および保健省の規則QCVN 02:2009/BYT、QCVN 01:2009/BYTに代わる、家庭用浄水の水質に関する国家技術規則(QCVN 01-1:2018/BYT)に関する2021年12月15日付通達第26/2021/TT-BYT号に準拠します。特に、人々の健康を確保するために、きれいな水の品質に対する要件は QCVN 02:2009 よりもはるかに高くなっています。

しかし、QCVN 01-1:2018/BYTを満たすように水を処理するには、新しい水処理技術に投資し、古い給水システムを改修する必要があります。したがって、水道料金がまだ調整されていないため、水道供給ユニットにはきれいな水の質を改善するために再投資して管理するための十分なリソースがありません。

さらに、ベトナム上下水道協会のグエン・ゴック・ディエップ会長によると、浄水価格を調整しないことで浄水の経済的な使用も阻害されるという。実際、水は再生可能な資源です。しかし、人口増加に伴い人間の需要が増加する一方で、きれいな水の供給量は減少しています。水資源の保護と有効利用はベトナムだけでなく世界的にも重要かつ緊急の課題です。したがって、ハノイでは、法的規制、実際的要件、浄水の経済的使用の奨励、および浄水の生産と事業活動の管理に関する国の政策に従って、市内の浄水価格を調整する必要がある。

「ハノイの現在の水道料金は依然として低く、水道料金調整に関する規定に従って実施されていないと思います。省市の中で、ハノイは水道料金の調整に時間がかかりすぎている地域です。10年間も水道料金の調整が行われておらず、現在の水道料金は全国の多くの省市と比較して最も低くなっています。一方、ハノイの都市部住民の一人当たりの所得と生活水準は非常に高いのです…」とグエン・ゴック・ディエップ氏は述べた。


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