統合された長期的かつ現代的なプログラムの構築

デジタル変革、グリーン経済、科学技術の応用に焦点を当てる

グエン・ティ・ラン国会議員は、2035年までの新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策に関するグループ1の討論で、農業環境省と評価機関が、農業と農村開発の現在の要件に厳密に従って、2026年から2035年までの国家目標プログラムの草案を非常に綿密に、系統的に作成したことを高く評価した。

代表者によると、これは非常に必要なプログラムである。なぜなら、農業、農家、そして農村地域は、社会経済の安定、食料安全保障、そして気候変動への適応にとって依然として重要な基盤であり続けるからだ。「低所得と大きな地域格差という状況において、包括的、長期的、かつ高度に統合されたプログラムを構築することは、まさに時宜を得たものだ」と、代表者のグエン・ティ・ラン氏は強調した。

さらに、代表団は草案の3つのハイライトを高く評価しました。3つのプログラムを共通の枠組みに統合し、重複を減らし投資効率を高めるアプローチ、デジタルトランスフォーメーション、グリーンエコノミー、循環型経済、科学技術の応用に重点を置いた非常に現代的な開発方針、そして明確で根拠のある目標、特に所得を2.5～3倍に増加させ、農村部の生活の質を大幅に向上させるという目標です。代表団は、これが「基準を満たす」開発から「持続可能で包括的な近代的開発」への移行にとって良い基盤になると評価しました。

草案の更なる充実に向けた内容を提案したグエン・ティ・ラン代表は、農村人材に関して、草案は職業訓練について言及しているものの、まだ一般的な内容にとどまっていると述べた。一方で、今日の農業は、デジタル化、自動化、生産管理に至るまで、新たなスキルを必要としている。代表は、ラムドン省、ドンタップ省、ソンラ省といった成功している地域は、いずれも優れた生産性と農産物の品質を誇っているという現実を挙げ、韓国、日本、オランダといった国際的な経験からも、持続可能な農村開発を実現するためには、まず人材から始めなければならないことが明確に示されていると述べた。

「したがって、『新世代農村人材』育成プログラムを拡充し、デジタルスキル、最新機械の操作スキル、農業経営管理スキルに重点を置くことを推奨する。同時に、大学や研究機関が農家に直接技術を移転する役割を強化する」と代表は提案した。

科学技術イノベーションに関しては、代表団は、草案では科学技術予算の割合がまだ規定されておらず、研究の発注やテクノロジー企業の誘致のためのメカニズムも存在しないと評価した。そのため、代表団は農村イノベーション基金の設立、地域のニーズに応じた研究発注の配分、バイオテクノロジー、種子、デジタルトランスフォーメーション、IoT、AIの優先化、そして特に研究所、学校、企業、地域間の連携強化を提案した。さらに、ラムドン省やアンザン省といったイノベーションに強い地域は、非常に明確な効果を発揮している。一方、イスラエル、オランダ、韓国の事例からも、資源制約を克服し、農産物の価値を高めるためには、科学技術イノベーションに頼らなければならないことが示唆されている。

新しい農村コミューンのための土地と水の評価指標の補足

環境経済と気候変動適応に関して、グエン・ティ・ラン代表は、草案には土壌と水質の健全性に関する指標が欠如しており、低炭素農業モデルや各地域における気候変動対策についても十分に言及されていないと指摘した。現実には、農地の40～50%が劣化し、水は不足し、気候変動は急激に進行している。そのため、同代表は、新たな農村共同体のための土壌と水質の評価指標の追加、再生農業や低炭素農業の発展、各地域における気候変動対策の統合、環境経済基準や廃棄物リサイクルなどを提案した。これは持続可能な開発の要件であるだけでなく、農産物輸出におけるEUや米国の基準を満たすための条件でもあるからだ。

2144469961253630173(1).jpg — グループ1でのディスカッション風景

地方分権化、モニタリング、成果測定のメカニズムに関して、代表団は、草案にはデジタルモニタリングシステム、成果に基づく指標、そして明確な説明責任メカニズムが欠如していると指摘した。そのため、代表団は、「基準を満たしたコミューンの数」という評価から、所得、生計、環境、そして貧困削減の実際のレベルを評価するように段階的に移行し、省からコミューンまでのデジタルモニタリングシステムを構築し、各投資家の説明責任を規定することを提案した。韓国、中国、そしてクアンニン省やビンズオン省などの地方における実践経験は、透明性と綿密なモニタリングが、プログラムを正しく、迅速かつ効果的に運営するための鍵であることを示している。

「これらの提案が追加されれば、プログラムはより深く掘り下げられ、より効果的で、より透明になり、農村の人々に本当の利益をもたらすことになるだろう」と代表のグエン・ティ・ラン氏は断言した。

出典: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-mot-chuong-trinh-tich-hop-dai-han-va-hien-dai-10398073.html