土地分野における違反に対する行政罰を規制する政令の起草

（クアンビンポータル） - 2024年8月30日午後、党中央委員会委員で副首相のトラン・ホン・ハ同志が、土地分野における行政違反に対する制裁を規定する政令の策定について各省庁、支部、地方自治体とのオンライン会議を主宰した。

クアンビン省橋梁において、省党委員会委員、省人民委員会副委員長のファン・フォン・フー同志と関係部門、支部、組織の代表者が会議に出席した。

クアンビン橋ポイント

天然資源・環境省によると、2024年土地法および同法の実施の詳細と指針となる法令には、土地を経済的かつ効果的に管理・使用することを組織や個人に求める多くの規制が追加されており、一部の違反、罰則の形式やレベルはもはや適切ではなく、実際の状況に合わせて修正および補足し、実現可能性を確保する必要がある。

土地分野における違反に対する行政処分に関する規定については、違反防止において一定の成果が上がっているものの、依然としていくつかの欠陥が残っている。例えば、処分の程度が依然として低く、抑止力が確保されていないこと、土地管理・利用の複雑な経緯により、過去に発生した違反の多くが未発見・未対応であり、特に1993年10月15日以前に発生した違反は判別が非常に難しく、処分の時効が成立していること、一部の是正措置が現実に即していないことなどである。2019年11月19日付政府令第91/ND-CP号によれば、一部の概念、用語、具体的な違反は依然として不明確であり、実務上判別が困難であるため、土地分野における違反に対する処分の適用が困難となっている。

したがって、土地分野における違反に対する行政罰を規定する政令の公布は、現時点の実務上の要件を満たすために必要である。土地分野における違反に対する行政罰を規定する政令案は、4章36条から構成されており、政令第91/ND-CP号と比較して、4章は変更なく、8条は削減されている。

会議では、代表団が法令案について議論し、特に地方分権に関する規制、草の根レベルでの土地行政違反の処罰権限、土地違反の検査、土地の割り当て違反、土地の賃貸、土地使用権の譲渡、不法侵入、不適切な使用などの内容について多くの意見を述べた。

会議において、副首相は、土地分野における行政違反への対応は重要な課題であり、各省庁、各支部、地方自治体からの意見を慎重に検討し、意見を聴取する必要があると強調した。副首相は、各省庁、各支部、地方自治体に対し、政令案の検討を継続し、実務上の困難、欠陥、問題点に基づく意見を寄せ、草案を完成させるよう要請した。これにより、政令が公布された際には、土地分野における行政違反の管理と対応における実現可能性と有効性を確保できるよう支援する。天然資源環境省は、これらの意見を踏まえ、草案を精査・完成させ、今後、政府に提出し、審議・公布される予定である。

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出典: https://quangbinh.gov.vn/chi-tiet-tin-1/-/view-article/1/13848241113627/1725074177815