2계층 지방정부: 베트남의 중장기적 혜택

중국 학자들은 2계층 지방정부 모델을 평가하면서, 베트남의 강력한 개혁이 중장기적으로 이익을 가져올 것으로 보고 있습니다.

톈진대학교 남반구연구소 다국어교육학과 부학장 리쥔카이 부교수(중국)가 베이징에서 VNA 기자들과 인터뷰를 하고 있다. (사진: 콩 투옌/VNA)

7월 1일, 베트남은 63개의 성과 중앙 직할시를 34개의 성과 시로 통합하고, 2단계 지방 행정 제도를 시행하기 시작했습니다.

중국 학자들은 이 모델을 평가하면서 베트남의 강력한 개혁이 중장기적으로 이익을 가져올 것이라고 믿는다.

베이징에서 VNA 기자와의 인터뷰에서, 톈진 대학(중국) 남반구 연구소 다국어 교육학과 부학과장인 리 투안 카이(Ly Tuan Khai) 조교수는 헌법 개정을 통해 추진된 베트남의 성과 도시의 합병과 전국적으로 시행되는 군 단위의 폐지는 행정 현대화와 비용 통제를 모두 고려한 구조적 개혁이라고 말했습니다.

이를 통해 이전에 분산되어 있던 재정, 인적 자원, 승인 자원을 보다 강력한 지방 정부로 집중시킬 수 있으며, 디지털 정부 플랫폼을 통해 지구 수준의 공공 서비스를 지방 자치 단체와 구에 직접 제공하여 단절 없이 온라인과 오프라인 통합을 달성하는 것이 목표입니다.

리 투안 카이 부교수는 베트남의 행정 수술을 "축소"한 사례가 최근 프랑스의 지역 통합 및 지역 권력 강화와 유사하다고 지적했습니다. 동시에 이는 중국의 "현을 폐지하고 지역을 설립하고, 코뮌과 읍을 통합하는" 관행과 유사합니다. 그러나 베트남은 현 단위 정부 시스템을 전면 폐지하고 "지역 대표 사무소"를 설립했습니다. 이는 관리 공백의 출현을 피할 뿐만 아니라 정치 개혁에 대한 최고위층의 합의와 강력한 결의를 보여줍니다.

강력한 개혁이 베트남의 미래 발전에 미치는 영향을 평가하며, 리 투안 카이 부교수는 앞으로 통합된 지방과 도시가 더욱 강력하고 완전한 기능을 갖추게 되며, 재정 및 투자 결정이 더욱 중앙에서 실행될 수 있을 것이라고 단언했습니다. 이를 통해 베트남은 정부 기관의 활동으로 인해 "침식"되는 대신 인프라, 사회 보장, 디지털 경제 에 더 많은 자원을 투자할 수 있을 것입니다.

산업 배치 측면에서 북부와 중부 베트남의 성과 도시의 합병은 해상 항구, 철도, 산업 지대 계획을 통합하고 중국 남서부 지역과 인도차이나 반도의 이웃 국가와의 연결성을 강화하는 데 도움이 될 것입니다.

공공 서비스 측면에서, '1성 1클라우드' 정부 플랫폼이 원활하게 운영된다면, 주민등록증, 건강보험, 토지대장 등의 데이터를 각 성 간에 공유하여 국민의 행정절차를 단축할 수 있습니다.

중국 학자들은 프랑스 지역 합병으로 인한 경제적 규모와 중국 현의 지역 전환으로 인한 도시 경제 활력을 바탕으로 한 지원 정책이 유지된다면, 베트남의 적극적인 개혁 역시 중장기적으로 비슷한 효과를 가져올 것으로 기대한다고 주장합니다.

베트남의 미래 발전 전망에 대해 리 투안 카이 부교수는 최근 몇 년 동안 베트남은 수출 제조업, 디지털 산업, 친환경 에너지 분야에서 강력한 성장세를 보였다고 말했습니다.

이러한 행정 간소화가 성공적으로 시행된다면 제도적 거래 비용이 낮아지고, 국내외 자본에 대한 더욱 명확한 성(省) 투자 유치 창구가 마련되며, 남반구 파트너들이 베트남과 신에너지, 스마트 농업, 디지털 항만 분야에서 협력하는 데 더욱 유리한 제도적 환경이 조성될 것입니다.

리 투안 카이 씨에 따르면, 베트남은 개혁을 시행하는 과정에서 국민의 목소리와 열망에 귀를 기울이고, 대도시와 지방자치단체의 개발 기회를 균형 있게 조정하고, 프랑스처럼 지역 정체성을 지역 전략에 통합하고, 중국처럼 "디지털 정부"를 통해 도시와 농촌 간의 격차를 줄여야 합니다.

이를 통해 베트남은 급속한 성장 모멘텀을 공고히 할 수 있을 뿐만 아니라, 저소득 및 중소득 국가에 대한 "구조적 부담 감소와 디지털화 보장"을 결합한 거버넌스 모델을 제공하고, 개발도상국의 전반적인 발전에 더욱 중요한 역할을 수행할 수 있을 것으로 기대됩니다./.

(베트남 통신/Vietnam+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp