9월 18일 오전, 부 티 루 마이 국회 재정예산위원회 부위원장을 단장으로 하는 위원회 감독단은 닌빈 성 인민위원회와 실무회의를 열어 국가 재정 및 예산 집행, 공공 투자, 그리고 국회 결의안과 관련된 여러 사안을 논의했습니다.
대표단을 맞이하고 지원한 사람들은 팜 꽝 응옥(Pham Quang Ngoc) 성 당위원회 부서기 겸 성 인민위원회 주석, 쩐 송 퉁(Tran Song Tung) 성 당위원회 상무위원 겸 성 인민위원회 부주석, 응우옌 호앙 하(Nguyen Hoang Ha) 성 당위원회 위원 겸 성 인민위원회 부주석, 여러 관련 부처 및 기관 책임자, 국회 대표단 사무실, 성 인민위원회 사무실, 그리고 성 인민위원회 사무실이었습니다.
업무회의에서 쩐송퉁 성 인민위원회 부주석은 감독단에 주요 내용을 보고했습니다. 보고 내용에는 2023년 국가 예산 집행 현황, 2024년 국가 예산 추정치 및 중앙 정부 예산 배정액, 2023년 공공 투자 집행 현황 및 2024년 공공 투자 계획, 5개년 국가 재정 및 공공 차입·상환 계획(2021-2025)의 중간 평가 및 중기 공공 투자 계획, 절약 실천 및 낭비 방지 정책·법률 시행 촉진에 관한 국회 결의안 제74/2022/QH15호와 사회경제 회복 및 발전 프로그램을 지원하는 재정·통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호의 이행 현황 등이 포함되었습니다.

이에 따라 2023년 닌빈성은 중앙 정부로부터 21조 VND 이상의 국가 예산 수입 목표를 부여받았습니다. 그러나 어려운 경제 상황, 부동산 시장 침체, 특히 자동차 제조 및 조립, 시멘트 생산 및 무역 분야 기업의 생산 및 영업 활동의 급격한 감소 등으로 인해 재정 정책의 영향으로 올해 첫 8개월 동안의 국가 예산 수입이 예상 목표치보다 낮았으며, 연간 전체 수입 또한 목표치를 하회할 것으로 예상됩니다. 현재 16개 수입 항목 중 8개 항목이 중앙 정부와 성 인민위원회가 설정한 목표치를 달성하지 못했습니다.
예산 지출 배분은 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 엄격하게 시행되며, 지출에 대한 철저한 통제, 목적, 기준 및 규범 준수, 그리고 투명성을 보장합니다. 2023년 국가 예산 수입 추정치와 2024년 사회경제적 전망에 대한 평가를 바탕으로, 해당 지방 정부는 2024년도 국가 예산안을 편성하여 재정부와 기획투자부에 검토를 위해 제출했습니다.
국가 목표 사업의 자금 집행과 관련하여, 닌빈성은 2022년과 2023년에 지방 예산에서 자금을 배정하여 사업을 시행함으로써 성내 농촌 및 산간 지역의 모습을 변화시키고 빈곤층의 삶의 질을 점진적으로 향상시키는 데 기여했습니다.
닌빈성 인민위원회는 공공투자 자금 집행이 성의 핵심 정책 과제 중 하나임을 인식하고, 각 사업의 범주와 자본 규모에 따라 세부적인 공공투자 계획을 배분하고 배정하는 데 집중해 왔으며, 공공투자 관리의 질을 개선하고 강화하기 위한 여러 지침을 발표했습니다. 그 결과, 닌빈성은 정부가 요구하는 공공투자 자금 집행 목표(배정된 계획의 최소 95% 집행률)를 달성할 것으로 기대됩니다.
절약 실천과 낭비 방지 사업과 관련하여, 성 인민위원회는 각 분야에서 철저한 시행을 지시하고 조직하여 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 비용 절감 및 낭비 방지 조치는 핵심 분야에 집중되었으며, 국가 예산의 자산 및 자금 관리와 사용은 기본적으로 확립된 규범과 규정에 따라 이루어지고 있습니다.
닌빈성은 중앙정부 예산의 연간 배정 시기를 앞당기고, 국가 예산 관리 권한을 지방으로 이양하는 것을 강화해야 한다고 제안했습니다.
이번 실무회의에서 감독단과 참석자들은 예산 수입 및 지출, 닌빈성의 2023년 예산 수입에 영향을 미치는 요인, 지방 예산 수입 및 지출의 지속가능성과 능동성 확보 방안, 미납 세금 징수, 기초 건설 투자 관련 부채, 2024년 국가 예산 수입 및 지출 추산안 수립 기반 등 여러 현안에 대해 의견을 교환하고 논의했습니다. 또한, 닌빈성이 직면하고 있는 실제 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물에 대해서도 공유했습니다.

회의에서 팜꽝응옥 성 인민위원회 위원장은 임기 초부터 현재까지 닌빈성의 사회경제적 발전에 대한 간략한 개요를 제시했습니다. 그는 여러 어려움에도 불구하고 닌빈성 경제가 2021년과 2022년, 그리고 2023년 상반기에 비교적 높은 성장률을 유지했다고 언급했습니다. 사회경제적 상황은 안정적이었고, 주민들의 삶과 일자리는 보장되었습니다. 닌빈성은 역사적, 문화적, 자연적 가치를 보존하고 홍보하여 국가 관광 중심지로 발돋움하는 데 주력하고 있으며, 경제 발전을 친환경적이고 지속 가능한 방향으로 전환하고 있습니다. 그러나 당면한 과제에 직면하여, 닌빈성은 규정을 준수하고 경제 발전을 지원하기 위한 예산 관리 계획을 수립하고 시행하기 위해 노력하고 있습니다.
성 인민위원회 위원장은 감찰단이 시간을 내어 지역 현실에서 비롯된 어려움과 장애물을 경청하고, 이를 바탕으로 국회와 정부에 신속한 해결 방안을 제시하여 해당 지역은 물론 국가 전체의 발전에 박차를 가할 수 있도록 조언해 준 데 대해 감사를 표했습니다.

모니터링 회의를 마무리하며, 국회 재정예산위원회 부위원장인 부 티 루 마이 여사는 닌빈성이 올해 첫 8개월 동안 국가 예산안을 집행하는 데 어려움을 겪었다는 점을 파악했다고 밝혔습니다. 객관적인 이유 외에도 제도, 메커니즘, 정책과 관련된 여러 요인이 세수 감소에 영향을 미쳤다고 지적했습니다. 부 위원장은 모니터링팀이 국회와 관련 부처 및 기관에 보고서를 제출할 법적 근거를 마련할 수 있도록, 보고서의 모든 내용과 데이터를 재검토하고 정확하게 확인해 줄 것을 닌빈성에 요청했습니다.
국회 재정예산위원회 부위원장은 또한 해당 지방의 세금 관리 및 징수 관행과 공공 투자 집행을 높이 평가했습니다. 그러나 그는 해당 지방이 모든 수입원을 신중하게 평가 및 검토하고 수입 증대를 위한 추가적인 기회를 모색하기를 희망했습니다.
또한, 예산 계획의 질을 향상시켜 현실에 부합하도록 하고, 기본 건설 사업의 미지급 부채 문제를 확실히 해결하며, 지방 예산의 수입과 지출 균형을 확보하는 방안을 지속적으로 시행하고, 공공 투자 목록 및 구조의 적합성을 검토 및 연구하고, 투자 자본의 집행을 가속화하는 데에도 주의를 기울여야 합니다.
응웬루우 - 안투안 - 호앙히엡
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