모든 자원을 해방하고, 모든 기회를 활용하여 국가를 발전시키자

오늘 아침, 2월 12일, 국회는 제9차 임시회의를 개회했습니다. 중앙위원회 위원이자 국회 서기, 국회사무처 위원장인 레 꽝 퉁(LE QUIANG TUNG)은 중앙위원회의 결정을 즉시 이행하고, 여러 긴급한 문제 해결에 집중하며, 제도적 병목 현상을 해소하고 모든 자원을 효율적으로 활용하며, 모든 기회를 최대한 활용하고, 잠재력과 강점을 극대화하여 국가를 신속하고 지속 가능한 발전으로 이끌고, 새로운 시대, 국가 성장의 시대로 진입하는 것이 이번 회의의 특별한 중요성이라고 강조했습니다.

조직 정비 요건 충족을 위한 법적 통로 조기 구축

- 오늘 2월 12일 오전 15대 국회 제9차 임시국회가 개원하는 것은 어떤 의미입니까, 선생님?

- 제13기 당 중앙위원회 대표자회(2025년 1월) 직후에 개최되는 제15기 국회 제9차 임시회의는 당 중앙위원회의 결정 제121-KL/TW와 결정 제123-KL/TW를 즉시 이행하여 여러 가지 매우 시급한 문제를 해결하고, 제도적 병목 현상을 해소하여 모든 자원을 차단 해제하고 해방하며, 모든 기회를 최대한 활용하고, 잠재력과 강점을 극대화하여 국가를 신속하고 지속 가능하게 발전시키는 데 주력하기 위해 특별한 의의를 갖습니다.

국회 사무총장 겸 국회사무처장은 제13기 당 중앙위원회 대표자회(2025년 1월) 직후에 열리는 제15기 국회 제9차 임시회의가 특별한 의미를 지닌다고 말했습니다.

국회는 이번 회기에서 17개 내용을 심의·의결하고, 주요 과제는 다음과 같다.

첫째, 정치 체제의 조직 구조를 간소화하는 혁명을 구현하기 위한 법적 틀을 마련하기 위해 조직 구조에 관한 법률과 법률 문서 공포에 관한 법률을 개정 및 보완합니다.국회는 법률 문서 공포법(개정)과 기구의 배치 및 조직과 관련된 8개 법률 및 결의안을 심의 및 통과시킬 것입니다.국회 조직법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률;정부 조직법(개정);지방정부 조직법(개정);제15대 국회 임기 정부 의원 수 구성에 관한 국회 결의;제15대 국회 임기 정부 구성에 관한 국회 결의;국가 기구 배치와 관련된 여러 문제를 처리하는 국회 결의;국회 기관 조직에 관한 국회 결의;제15대 국회 상임위원회 위원 수에 관한 국회 결의.

둘째, 국회는 다음을 포함한 여러 중요하고 시급한 문제를 심의하고 결정합니다. 2025년 8% 이상의 성장 목표를 가진 사회경제 발전에 대한 추가 프로젝트는 법 제도를 신속하게 완성하고 투자 자원을 명확히 하고 동원하고 효과적으로 사용하여 2025년 8% 이상의 성장률과 2026~2030년 기간에 두 자릿수 성장을 달성하기 위한 견고한 기반을 만드는 데 기여합니다. 하노이와 호치민시의 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 대한 국회 결의안 닌투안 원자력 발전소 건설에 대한 투자를 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 심의하고 결정합니다. 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 투자 프로젝트에 대한 투자 정책을 심의하고 결정합니다. 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 정책을 시범적으로 실시하는 것에 대한 국회 결의안 모회사인 베트남 고속도로 공사(VEC)의 2024년부터 2026년까지 정관자본금에 대한 추가 투자 계획이 있습니다. 또한, 국회는 국회의 권한 하에 인사 관련 사항도 심의하고 결정할 예정입니다.

1월 말 개최된 중앙집행위원회 회의 직후, 국회와 정부 기관들은 ‘동시진행’의 정신으로 국회에 제출된 내용을 긴밀히 조율하고 긴급하게 완성하여 양측의 최고 책임과 지성을 발휘했습니다. 긴급한 진행 요구, 시간적 압박, 그리고 어렵고 복잡한 내용들이 많았음에도 불구하고, 현재까지의 내용들은 국회 심의 및 의결을 위해 제출될 수 있는 요건을 기본적으로 충족했습니다. 여기에는 국회당위원회, 정부당위원회, 국회상임위원회, 정부가 논의, 심의, 합의하고 국회 제출의 질을 확보한 주요 근본 문제들이 포함됩니다.

- 조직과 관련된 8개의 법안과 결의안이 있는데, 제9차 임시회의에서 논의, 심의 및 승인 과정에서 어떤 문제점을 주목해야 한다고 생각하십니까?

- 제9차 임시국회 심의 및 승인을 위해 국회에 제출된 법률안 및 결의안은 최근 제42차 국회 상임위원회에서 논평되었습니다. 국회에 제출된 내용은 정부와 검토 담당 기관 간에 높은 수준의 합의를 이루었습니다. 그러나 제42차 국회에서 논평할 때, 쩐 탄 만 국회의장과 국회 상임위원회는 이러한 법률안 및 결의안이 매우 중요하며, 정리 후 기구의 조직 및 원활하고 효율적이며 효과적인 운영을 위한 법적 기반을 마련하는 것이기 때문에, 기관들이 최상의 품질을 보장하기 위해 신중하고 신중하게 검토를 지속할 것을 요청했습니다.

국회 상임위원회는 정부조직법(개정안) 초안에 대해 특히 "분권화"와 "권한 부여"에 대한 내용을 연구, 수정, 보완하여 지방정부조직법(개정안) 및 관련 법률, 초안 법률과의 일관성을 확보하고, 분권기관이 적극적으로 업무를 처리할 수 있는 유리한 여건을 조성하며, 분권기관 및 분권화 기관의 책임을 명확히 하고, 추가적인 분권을 규정하지 않도록 할 것을 강조했습니다.

법률위원회 위원장은 2025년 2월 5일 제42차 국회 상임위원회에서 지방정부 조직법(개정안) 초안 내용에 대해 연설했다. 사진: 람 히엔

국회 상임위원회는 지방정부조직법(개정) 초안과 관련하여 권한, 분권, 위임, 허가에 대한 정의를 제시하고, 분권화 및 허가의 주체, 대상, 방법, 책임제도, 분권화 및 허가의 이행을 보장하기 위한 조건 등에 대한 일관성과 명확성을 확보하기 위해 지속적으로 검토 및 개정할 것을 제안했습니다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)이 2025년 2월 5일 국회 상임위원회 제42차 회의에서 지방정부 조직법(개정안) 초안 내용에 대해 설명하고 있다. 사진: 람 히엔

국회 상임위원회는 국가기관 개편에 관한 여러 가지 문제를 처리하는 결의안 초안에 대하여 정부에 이행해야 할 업무 항목, 기관 및 조직의 책임, 완료 기한을 명확히 밝히고, 국가기관 개편 업무의 요구에 맞게 향후 개정 및 보완해야 할 법률 및 국회 결의안의 구체적인 목록을 마련해 줄 것을 요구했습니다.

단기 및 장기 솔루션의 유연하고 조화롭고 효과적인 조합

- 2025년 사회경제 발전 계획을 8% 이상의 성장 목표로 보완하는 사업과 관련하여, 거시경제 균형을 위협하지 않으면서 단기 목표를 달성하기 위해 어떤 점에 유의해야 한다고 생각하십니까?

- 2025년 경제성장률 8% 이상 조정안을 국회에 제출하는 것은 단기적으로뿐만 아니라 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 성장을 지속할 수 있는 토대를 마련하는 매우 중요한 일입니다. 토람 사무총장은 "이러한 목표는 우리나라가 중진국 함정에서 벗어나 2030년까지 현대 산업과 높은 평균 소득을 갖춘 개발도상국으로, 그리고 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하기 위해 반드시 달성해야 할 목표입니다."라고 강조했습니다.

2025년 GDP 성장 목표. 일러스트 사진. 출처: ITN

2025년 GDP 8% 이상 성장 목표를 성공적으로 달성하기 위해서는 중앙위원회 결의 제123-KL/TW호, 국회 결의 제158/2024/QH15호에 따른 주요 과제와 해결책을 단호하고 효과적으로 이행해야 하며, 실제 상황에 따라 경제 성장과 거시경제 안정을 촉진하기 위한 적절한 관리 방안을 마련해야 합니다. 특히, 불안정한 세계 정세 속에서 내생적 역량을 강화하고, 신속하고 지속 가능한 경제 성장을 촉진하며, 특히 거시경제 안정을 유지하는 것이 근본적인 목표임을 인지하고, 향후 성장과 지속 가능한 발전을 위한 탄탄한 토대를 마련해야 합니다.

특히 조정된 목표의 이행 기간은 약 10개월에 불과하므로, 경영진은 단기 및 장기적 해결책을 효과적으로 결합하여 매우 유연하게 운영되어야 합니다. 우리는 성장 목표 달성을 위해 최선을 다하는 동시에, 지속 가능하고 장기적인 발전의 기반을 유지해야 합니다. 특히 거시경제 안정, 주요 경제 균형 유지, 사회 보장, 국방 및 안보 확보가 중요합니다.

국회 상임위원회는 또한 정부에 국회에 제출된 결의안 초안을 구체적인 방향으로 완성하고, 특히 목표와 목적을 표현해야 할 내용에 직접 접근할 것을 요구했습니다. 동시에 국회 결의안 158호와 비교하여 과제와 추가 솔루션을 조정하여 중앙위원회의 결론 123-KL/TW를 전면적으로 제도화하고 8% 이상의 성장 목표를 달성할 필요가 있습니다. 사회적 투자를 유치하기 위한 실질적이고 효과적인 솔루션을 갖추고, 공공 투자를 민간 투자의 원동력으로 삼는 정책을 이행해야 합니다. 성장의 돌파구는 사회적 투자의 돌파구가 필요하기 때문입니다.

- 새로운 사고방식, 새로운 업무 방식, 제도와 해결책의 혁신, 분권화와 급진적인 분권화는 정부가 8% 이상의 성장 목표를 성공적으로 달성하기 위한 조건 중 하나로 제시한 것입니다. 제9차 임시국회에서 국회에 제출된 내용을 바탕으로, 이러한 목표를 달성하기 위해 어떤 과제들이 지속적으로 추진되어야 한다고 생각하십니까?

- 제9차 임시국회 심의 및 의결을 위해 국회에 제출된 내용은 3대 전략적 돌파구, 특히 제도적 돌파구에 지속적으로 집중해야 한다는 중앙위원회의 관점을 충분히 반영하고 있습니다. 이는 "돌파구 중의 돌파구"이기 때문입니다. 조직 구조 관련 법률 및 결의안 초안부터 철도, 도시철도, 닌투언성 원자력 발전 등 주요 사업 시행을 위한 투자 정책 및 구체적인 정책 메커니즘까지, 모든 정책은 제도적 병목 현상을 해소하고 정책과 목표가 원활하고 효과적으로 이행되도록 하는 데 중점을 두고 있습니다. 그러나 임시국회 이후에도 8% 이상 성장 목표 달성을 위한 구체적인 로드맵과 책임을 설정하고, 국회의 법률 및 결의안을 개발하여 국회에 제출해야 합니다. 이를 통해 2025년 및 그 이후 성장 목표 달성을 위한 법적 통로를 확보할 수 있습니다. 총서기의 토지법, 공공투자법, 기업법 등 관련 법률에 대한 지도조정 지시를 엄격히 관철하고, 모든 병목과 장벽을 제거하며, 권력에 대한 검사, 감독, 통제를 강화하는 것과 관련하여 '사전 검사'에서 '사후 검사'로 크게 전환하는 '성과 중심 관리' 방법을 실행한다.

기관을 건설하고 완성하는 과정에서 각 기관은 입법적 사고의 혁신에 대한 요구 사항을 철저히 파악하고, 법률, 결의안, 지침문서의 공포 시기와 질을 확보해야 합니다. 동시에 법 집행의 효과성을 지속적으로 개선하고 법 집행의 병목 현상을 해결하는 데 집중하여 모든 정책과 법률이 가능한 한 신속하고 효과적으로 일상에서 시행될 수 있도록 해야 합니다.

- 국회 사무총장님, 정말 감사합니다!

Quynh Chi가 연주

출처: https://daibieunhandan.vn/giai-phong-moi-nguon-luc-tan-dung-moi-co-hoi-dua-dat-nuoc-phat-trien-post404204.html