교사들이 정당한 권리를 위해 청원해야 할 때.

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하노이 타이호구의 한 고등학교 교사가 이러한 심정을 토로했습니다. 이러한 불만은 하노이시 내무부와 교육훈련국이 2023년에 발표한 교사 승진 관련 문서에서 비롯되었습니다. 해당 문서는 모든 자격을 갖춘 교사를 고려하는 대신, "교장, 교감, 학과장, 핵심 교사" 및 "9년제 대학 교육을 이수한 사람"에 한해서만 승진 자격을 명시했습니다. 그 결과, 수많은 업적과 수상 경력을 가진 교사들이 자격 요건을 충족하지 못해 승진 신청이 거부되었습니다.

수백 명의 교사들이 교육훈련부 장관에게 서면 탄원서를 제출했습니다. 한 교사는 "지방에서는 모든 교사를 대상으로 공정하고 투명한 승진 평가를 실시하면서, 수도권 교육 시스템 에서는 공식 직책을 가진 교사들만 승진 대상으로 고려하는 이유는 무엇입니까? 이것이 공정한 것입니까? 수년간 헌신해 온 비공식 직책 교사들이 과연 직업에 대한 열정을 유지할 수 있을까요?"라고 질문했습니다.

정부령 115/ND-CP 제31조에 "상위 직급 승진을 위한 시험 또는 평가는 평등, 개방성, 투명성, 객관성 및 적법성의 원칙에 따라 실시되어야 한다"고 명시되어 있는 점을 고려할 때, 이는 정부 정책과 일치하는 것입니까?

또한 내무부와 교육훈련부는 지방자치단체가 시험을 실시하거나 승진을 고려할 때 "교직원에게 유리한 환경을 조성하고 평등, 개방성, 투명성, 객관성 및 합법성의 원칙에 따라 진정으로 자격 있는 교사를 선별하여 더 높은 직급으로 승진시켜야 한다"고 일관되게 강조해 왔습니다.

하노이의 학교들이 최근 공식 직위를 가진 교사들에게만 승진 평가를 허용하거나, 교육법이 시행된 지 3년밖에 되지 않았음에도 불구하고 교사들에게 9년의 대학 교육을 요구하는 것은 교육 환경 자체에 불평등을 초래하고 있습니다.

교사들의 급여는 이미 부족한데다 업무 부담은 점점 더 커지고 있지만, 대부분의 교사들은 여전히 교육 분야에서의 공헌과 성과를 통해 자신의 능력을 증명하려 애쓰고 있습니다. 그런데 이제 하노이 시의 규정 때문에 이미 적은 급여를 개선할 수 있는 승진 기회조차 박탈당하고 있습니다.

시민들의 거센 반발에 따라 하노이 교육훈련국은 최근 긴급 지침 문서를 발표했는데, 그 내용에는 "특정 직함을 보유하지 않은 교사가 상위 직함으로 승진하기 위한 기준과 조건을 충족할 경우, 필요한 지원 체계를 마련하고 교사가 교육기관 내 전문성 개발에 주도적인 역할을 수행하도록 해야 한다"는 내용이 포함되어 있습니다.

하지만 교육훈련부에서 발표한 새로운 문서는 일부 교사들에게는 희망을 주지만, 모든 교사에게 해당되는 것은 아닙니다. 교사들은 공식적인 직책을 맡지 않더라도 "전문적인 지도 역할"을 수행해야 하기 때문입니다. 따라서 교사들은 여전히 교육기관에서 필요로 할 때까지 승진 대상자로 고려되지 못하고 있습니다. 더욱이, 이 문서는 교육훈련부가 고등학교 교사들에게만 보낸 것이며, 중학교 이하 교사들은 아직 아무런 지침도 받지 못했습니다. 교육훈련부는 초등학교와 중학교 교사에게 9년제 대학 교육을 요구하는 것은 불필요하며 규정에 부합하지 않는다고 밝혔음에도 불구하고 말입니다. 오랜 경력을 가진 교사들조차도 각 지역, 특히 최근 하노이에서 나타나는 정책적 장벽 때문에 "뒤처지는" 경우가 발생하고 있습니다.

결과와 상관없이, 교사들이 자신들의 숭고한 직업에서 당연하고 정당해 보이는 권리를 요구하기 위해 공개 서한을 보내고 집단 청원서를 작성해야 한다는 사실 자체가 교사들 자신뿐만 아니라 여론에도 큰 부담을 주고 있습니다.

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