토지법과 도시·농촌계획법 간의 규정을 ‘통합’하지 마십시오.

(Chinhphu.vn) - 국회는 도시 및 농촌 계획법을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다. 이 법안은 규제의 범위를 명확히 하고 중복을 방지하는 것을 목표로 합니다.

쩐홍민 건설 부 장관은 도시 및 농촌 계획법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안을 설명하고 의견을 수렴하여 수정하는 보고서를 제출했습니다.

12월 11일 오전, 국회는 도시 및 농촌 계획법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다.

앞서 국회는 쩐홍민 건설부 장관이 법안의 주요 내용을 설명하고 수용 및 수정하는 보고서를 제출하는 것을 청취했습니다.

정부는 검토 과정에서 국회 산하 기관 및 의원들의 의견을 충분히 반영하여 토지법, 계획법, 그리고 지속가능한 도시개발 정책에 부합하는 방식으로 도시·농촌 계획 시스템을 개선하는 방향을 명확히 했습니다.

토지법의 적용 범위에 속하는 내용을 포함하지 않고 계획 시스템을 완성하고 동기화하십시오.

주목할 만한 문제점 중 하나는 토지법의 적용 범위에 속하는 규정들을 도시 및 농촌 계획법에 "통합"하지 못했다는 점입니다.

설명 보고서에 따르면, 토지 이용 지표를 토지 취득, 토지 배분, 토지 임대 또는 토지 용도 변경의 기준으로 삼아 지자체 종합 계획 시행 계획에 포함시키는 방안이 이전에 제안되었습니다. 그러나 정부는 이 사안이 토지법의 적용 범위에 속한다고 주장했습니다. 따라서 국회 상임위원회의 의견에 따라 해당 내용은 초안에서 삭제되었습니다.

관련 규정은 토지법 체계와 토지법 시행 과정에서 발생하는 어려움을 해결하기 위한 메커니즘에 관한 국회 결의안 초안에서 최종 확정될 것이며, 이를 통해 규제의 범위를 명확히 하고 중복을 방지할 것입니다.

정부는 시행 지침이 지연될 경우 법적 공백이 발생할 수 있다는 국회의원들의 우려를 고려하여 법률과 시행령 및 회람의 발표 시기를 일치시켜 줄 것을 요청했다고 밝혔습니다.

법률 초안 작성 기관은 각 부처 및 기관과 협력하여 세부 규정을 동시에 개발함으로써, 법률 시행 시 하위 규정 체계 또한 실질적으로 완비되어 시행 요건을 충족하도록 할 것입니다.

정부는 또한 하노이, 호치민시 및 기타 여러 지역에서 시행된 도시 및 농촌 계획의 특정 메커니즘과 정책에 관한 시범 사업에서 얻은 경험을 보다 철저하게 평가하자는 제안을 수용했습니다. 사업 담당 기관은 종합적인 검토 및 요약을 실시하여 적절한 로드맵에 따라 이러한 정책을 전국적으로 확대 시행하는 방안을 검토하는 데 필요한 실질적인 근거를 수집할 것입니다.

지방 계획과 중앙 정부 직할 도시의 일반 계획 간의 경계를 명확히 하라.

많은 대표단이 우려하는 지방 계획과 중앙 직할시 종합 계획 간의 관계에 대한 문제에 대해 쩐 홍 민 장관은 두 가지 의견이 있다고 밝혔습니다. 한쪽은 두 가지 유형의 계획을 통합하여 통일성을 확보해야 한다고 주장하는 반면, 다른 쪽은 별도의 계획을 수립하되 그 역할과 내용을 명확히 정의해야 한다고 주장합니다.

수렴된 의견을 반영하여 두 가지 유형의 계획을 별도로 수립하는 내용의 법안이 최종 확정되었습니다. 중앙 직할시의 경우, 지방 계획은 주요 전략적 개발 방향만을 설정하며, 도시 종합 계획의 도시 공간 개발 조직 내용과는 중복되지 않습니다.

보고서는 중앙집권 도시에 대한 종합 계획의 필요성을 강조합니다. 이러한 도시들은 지역 및 국가 차원의 사회경제적 발전을 촉진하는 중심지이자 국제 교통 및 무역의 허브이기 때문입니다. 도시 종합 계획은 전반적인 개발 목표와 방향을 설정하고, 도시와 농촌 공간, 기술 기반 시설, 사회 기반 시설 및 주택을 조직하는 데 중요한 역할을 합니다.

이는 또한 구역 설정 계획, 상세 계획 개발의 기초가 되며, 2024년 토지법에 따른 토지 이용 계획의 토대가 됩니다.

이 법안은 국회에서 통과된 개정 도시계획법과의 일관성을 확보하기 위해 수정되었으며, 개정된 도시계획법에서는 중앙정부 직할시의 지방 계획은 전략적 방향에만 국한되도록 규정하고 있습니다.

참석한 437명의 대의원 중 429명(전체 대의원의 90.70%)이 찬성표를 던져 도시·농촌 계획법 개정·보충법이 공식적으로 통과되었습니다. 이 법안은 정치국이 2030년까지, 그리고 2045년까지의 비전을 가지고 베트남 도시의 계획, 건설, 관리 및 지속 가능한 발전에 관한 2022년 결의안 제06-NQ/TW호를 계속 이행하기로 한 최근 결론을 반영하여 마련되었습니다.

정부는 하노이, 호치민시 및 기타 중앙 직할 도시에 적용 가능한 구체적인 메커니즘과 정책을 종합, 평가 및 개발하기 위해 각 부처, 부문 및 지방 정부와 지속적으로 협력할 것이며, 여건이 허락하는 경우 더 광범위하게 적용할 가능성도 검토할 것입니다.

푸옹 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/khong-long-ghep-cac-quy-dinh-giua-luat-dat-dai-va-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-102251211102537973.htm