남북축 고속철도 건설 투자 정책을 강력히 지지하는 한편, 국회 경제 위원회 심의회에서는 이 사업에 필요한 막대한 자본 확보의 실현 가능성을 명확히 해야 한다는 의견이 다수 제기되었다.
남북축 고속철도 건설 투자 정책을 강력히 지지하는 한편, 국회 경제위원회 심의회에서는 이 사업에 필요한 막대한 자본 확보의 실현 가능성을 명확히 해야 한다는 의견이 다수 제기되었다.
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| 고속철도역을 남북축에서 바라본 조감도. |
제15대 국회 제8차 회기에서 국회에 제안서를 제출하기 위해 국회 경제위원회는 11월 4일 저녁 남북 고속철도 건설 사업 투자 정책에 대한 검토를 실시했다.
정부 제안에 따르면, 이 사업은 총 투자액이 약 1조 7,135억 4,800만 VND(미화 673억 4천만 달러 상당)에 달하는 공공 투자 사업입니다. 자금은 중기적으로 배정된 중앙 예산, 지방 정부의 분담금, 그리고 저비용의 제약 없는 자본 조달을 통해 마련될 예정입니다.
응우옌 단 후이 교통부 차관은 건설 및 운영 단계에서 기업들이 역 내 서비스 및 상업 공간에 투자하고, 필요할 때 운행할 추가 차량에 투자하도록 장려할 것이라고 밝혔습니다.
프로젝트 명칭, 노선, 기술, 총 투자액 등에 대한 우려가 여전히 많았지만, 회의 참석자들은 모두 프로젝트 투자의 필요성에 대해서는 동의했으며, "진행 상황만 논의하고 차질은 논의하지 말자"는 취지를 강조했습니다.
경제위원회 위원인 응우옌 반 탄 의원은 이 사업에서 이윤 추구는 절대 고려 대상이 되어서는 안 된다고 강조하며, 많은 민간 기업이 참여할 수 있는 만큼 국내 민간 기업의 역할을 장려해야 한다고 제안했습니다. 탄 의원은 "민간 기업이 국영 기업이나 외국인 직접투자 기업보다 저렴하게 사업을 수행할 수 있으므로, 정부는 기업들이 자원을 준비하고 인력을 양성할 수 있도록 지금 바로 사업을 배정해야 한다"고 주장했습니다.
자금 조달과 관련하여 탄 씨는 국민들이 보유한 자금은 여전히 충분하며, 정부가 채권을 발행한다면 국민들은 기꺼이 자금을 지원할 것이라고 밝혔습니다. 그는 또한 "국민 자본 외에 두 번째 자금 조달원은 은행 대출입니다. 정부가 보증을 제공한다면 은행들도 즉시 대출해 줄 것입니다."라고 덧붙였습니다.
자금 배분 문제와 관련하여 국회 과학기술환경위원회 상임위원인 쩐 반 카이 의원은 해당 투자 사업이 주로 국가 예산으로 지원되며, 이 예산은 다른 여러 중요 국가 사업의 재정 균형을 맞추는 데에도 사용되고 있다고 지적했습니다. 카이 의원은 "사업이 결정되면 철저하게 완료될 수 있도록 비상 계획이 마련되어 있어야 한다"고 강조했습니다.
국회 국방안보위원회 상임위원인 찐쑤언안 의원에 따르면, 670억 달러에 달하는 예산은 매우 큰 규모이므로 국회의원들이 결정을 내리기 위해서는 명확한 설명이 필요하다고 합니다.
오늘 밤(11월 6일) 국회 상무위원회는 남북 고속철도 사업 투자 정책에 대한 의견을 제시할 것으로 예상됩니다. 제8차 국회 회의 의제에 따르면, 11월 13일 오전에는 발표와 검증 보고서를 청취한 후, 국회 의원들은 조별 토론을 통해 남북 고속철도 사업 투자 정책을 논의할 예정입니다.
본회의는 11월 20일 오후와 11월 30일 오전에 열릴 예정이며, 이후 국회는 제8대 회기 폐막 전에 법안 통과 여부를 표결할 것입니다.
자본 배분과 관련하여 도 탄 쭝 기획투자부 차관은 정부가 이 사업을 위해 세 가지 특별 재원 조달 방안을 추진하고 있다고 밝혔습니다. 단순히 공공투자, 특히 중기 공공투자에만 의존하는 것은 균형을 맞추기 매우 어렵고, 사업 우선순위를 정하더라도 많은 난관을 초래할 수 있다고 지적했습니다.
도 탄 쭝 차관은 또한 2021년부터 2025년까지의 중기 공공투자 기간 동안 정부가 국회의 추가 예산 승인 없이 즉시 5,380억 VND 이상을 배정하여 사업 준비에 착수할 것이라고 밝혔습니다. 2026년부터 2030년까지의 기간에 대해서도 기획투자부는 중기 공공투자 계획을 정부에 제출하여 국회 승인을 받을 예정이며, 이 계획에는 해당 사업에 배정된 예산의 일부가 포함될 것이라고 덧붙였습니다.
도 탄 쭝 차관은 "철도가 건설될 경우 에너지를 어떻게 수송할 것인가와 같은 새롭게 발생한 문제들도 고려했다"고 말했다.
에너지와 관련하여 응우옌 단 후이 차관은 정부가 에너지 안보 확보를 위해 원자력 발전에 투자하는 방안을 포함한 계획을 연구 및 준비하고 있다고 밝혔습니다. 원자력은 24시간 내내 안정적으로 공급되어야 하는 근본적인 에너지원이며, 간헐적인 공급은 바람직하지 않습니다.
대표단이 제시한 사업 위험 관리 관련 제안에 대해 응우옌 단 후이 차관은 사업 시행, 토지 정리, 인력, 계약업체, 컨설턴트 등과 관련된 위험 요소를 예측하여 해결책을 마련해 왔다고 밝혔습니다.
경제위원회 위원장인 부 홍 탄은 마무리 발언에서 회의 참석자 전원이 투자 필요성, 사업의 속도 및 규모에 대해 동의했다고 밝혔습니다.
자금 조달과 관련하여 탄 씨는 재정예산위원회의 보고서를 인용하며, 이 프로젝트에 투입되는 자본금만 해도 중앙 정부 예산의 2021-2025년 중기 공공 투자 계획의 114%에 달하고, 롱탄 국제공항 총 투자액의 5배, 5,000km 고속도로 투자액의 3배에 이른다고 밝혔습니다.
탄 씨는 정부가 재정 수요를 충족할 수 있는 능력과 국가 재정의 안전성에 대해 국회의원들에게 명확한 보고서를 제출할 것을 요청했습니다.
부홍탄 의원은 또한 감사원 보고서에서 총 투자 비용의 예비 산정 근거가 명확하게 제시되지 않았다는 국가감사원의 의견을 인용하며, 따라서 국가감사원은 예비 총 투자 비용, 사업 관리 비용, 컨설팅 비용 및 기타 비용(약 12%)에 대해 논평할 근거가 없다고 지적했습니다. 탄 의원은 이 문제에 대해 국회 의원들에게 해명과 설명을 요구했습니다.
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출처: https://baodautu.vn/lam-ro-kha-nang-dap-ung-von-cho-duong-sat-toc-do-cao-d229248.html
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