남북고속철도 건설 투자 정책에 대해서는 긍정적으로 평가하면서도, 국회 경제 위원회 심의에서는 이 사업에 필요한 막대한 자본금을 충당할 수 있는 능력을 명확히 할 필요가 있다는 의견이 많았다.
남북축을 따라 고속철도를 건설한다는 투자 정책에 대해서는 긍정적으로 평가하면서도, 국회 경제위원회 심의에서는 이 사업에 필요한 막대한 자본금을 충당할 수 있는 능력을 명확히 할 필요가 있다는 의견이 많았다.
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| 남북축에 위치한 고속철도역의 전망 |
국회 경제위원회는 11월 4일 저녁, 현재 진행 중인 제15대 국회 8차 회기에서 남북 고속철도 건설 사업의 투자 정책을 국회에 제출하기 위해 심의했습니다.
정부 보고서에 따르면, 이는 공공 투자 사업으로, 예비 총 투자액은 약 1조 7,135억 4,800만 동(미화 673억 4,000만 달러)입니다. 중앙 예산의 자본은 중기적으로 편성되고, 지방 자치 단체의 출자금으로 조달되며, 저비용으로 조달되고 제약이 거의 없습니다.
교통부 차관 응웬 다인 휘(Nguyen Danh Huy)는 건설 및 운영 과정에서 기업들은 역의 서비스 및 상업 구역에 투자하고, 필요할 경우 추가 차량에 투자하도록 요구받을 것이라고 말했습니다.
아직도 명칭, 기술개발 방향, 총 투자액 등에서 많은 우려사항이 있지만, 회의에 참석한 모든 의견은 "앞으로만 논의하고, 뒤로는 논의하지 않는다"는 정신으로 프로젝트에 투자해야 한다는 데에 동의했습니다.
경제위원회 위원인 응우옌 반 탄(Nguyen Van Than) 대표는 여기서 이윤을 추구할 필요가 전혀 없다고 말하며, 많은 민간 기업이 이 프로젝트에 참여할 수 있으므로 국내 민간 기업의 역할을 확대할 것을 제안했습니다. 탄 대표는 "민간 기업은 국유기업이나 외국인 직접투자 기업보다 더 저렴하게 사업을 진행할 수 있기 때문에 정부는 기업들이 자원을 확보하고 직원을 교육할 수 있도록 지금 당장 업무를 배정해야 합니다."라고 말했습니다.
자본과 관련하여 탄 씨는 국민들 사이에 여전히 많은 돈이 남아 있다고 말했습니다. 정부가 채권을 발행하면 국민들은 기꺼이 돈을 쓸 것이라고 덧붙였습니다. "국민들 안에 있는 자본 외에 두 번째 자본 원천은 은행 자금입니다. 정부가 보증을 제공하면 은행들도 즉시 대출할 준비가 되어 있을 것입니다."라고 탄 씨는 말했습니다.
자본 균형 능력에 대해서도 국회 과학기술환경위원회 상임위원인 쩐 반 카이 의원은 투자 사업이 주로 예산에서 이루어지고 있으며, 이 예산은 동시에 다른 여러 중요한 국가 사업의 균형을 맞춰야 한다고 말했습니다. 카이 의원은 "이를 철저히 이행하기 위한 백업 계획이 반드시 필요합니다."라고 제안했습니다.
국회 국방안보위원회 상임위원인 Trinh Xuan An 대표에 따르면, 670억 달러라는 자원은 매우 큰 규모이기 때문에 국회 대표들이 결정할 수 있도록 매우 명확하게 설명할 필요가 있다고 합니다.
오늘 밤(11월 6일) 국회 상임위원회가 남북 고속철도 사업 투자 정책에 대한 의견을 제시할 것으로 예상됩니다. 제8차 국회 일정에 따르면, 국회는 11월 13일 오전 발표와 검증 보고서를 청취한 후, 남북 고속철도 사업 투자 정책에 대해 분과별로 논의할 예정입니다.
11월 20일 오후 국회 본회의장에서 토론회가 열렸고, 11월 30일 오전 국회는 8차 정기국회를 폐회하기 전에 이를 승인하기로 투표할 예정이다.
자본 배분에 대한 추가 보고에서, 도 탄 쭝(Do Thanh Trung) 기획투자부 차관은 정부가 이 사업에 대해 자원 동원을 위한 세 가지 구체적인 메커니즘 시행을 허용할 것을 제안했다고 밝혔습니다. 공공 투자 자본, 특히 중기 공공 투자 자본에만 의존한다면, 우선순위를 부여받더라도 균형을 맞추기가 매우 어렵고 많은 어려움이 따를 것입니다.
도 탄 쭝 차관은 또한 2021년부터 2025년까지 중기 공공 투자 기간에 대해 정부가 국회의 추가 예산 없이 5,380억 동(VND) 이상을 즉시 확보하여 이 사업을 즉시 준비할 것이라고 밝혔습니다. 2026년부터 2030년까지 계획투자부는 중기 공공 투자 자본 승인을 위해 정부에 제출할 준비를 하고 있으며, 여기에는 이 사업에 필요한 자금이 확실히 포함될 것입니다.
도 탄 중(Do Thanh Trung) 차관은 "철도에 투자할 경우 에너지를 어떻게 생산할 것인가 등 새로운 문제가 발생할 수 있다는 점도 계산됐다"고 말했다.
에너지와 관련하여, 응우옌 단 휘 차관은 정부가 에너지 확보를 위해 원자력 발전 투자액을 산정하는 계획을 제출하기 위해 검토 중이라고 밝혔습니다. 원자력 발전은 기본 에너지로서 24시간 내내 안정적으로 공급되어야 하며, 불안정해서는 안 됩니다.
대표단의 프로젝트 위험 관리에 대한 제안과 관련하여, 응우옌 다인 휘 부장관은 실행, 부지 정리, 인력, 계약자, 컨설턴트 등에서 해결책을 찾는 데 위험이 있을 것으로 예상한다고 말했습니다.
경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 결론 발언에서 회의에서 이 프로젝트의 투자 필요성, 속도, 규모에 대한 의견이 만장일치였다고 밝혔습니다.
자본과 관련하여 Thanh 씨는 재정 및 예산 위원회의 보고서를 인용하여 이 프로젝트에 대한 자본금만 중앙 예산의 2021~2025년 기간 중기 공공 투자의 114%에 해당하며, 이는 롱탄 국제공항 총 투자의 5배, 5,000km 고속도로 투자의 3배에 해당한다고 밝혔습니다.
탄 씨는 정부가 자본 수요를 충족시킬 수 있는 능력과 국가 재정의 안전성에 관해 국회 대의원들에게 보고할 것을 요청했습니다.
부홍탄(Vu Hong Thanh) 의원은 또한 국가 감사원의 의견을 인용하여 보고서에서 총 투자의 예비 계산 근거를 명확히 밝히지 않았기 때문에 국가 감사원은 예비 총 투자, 프로젝트 관리 비용, 컨설팅 비용 및 약 12%에 달하는 기타 비용에 대해 의견을 제시할 근거가 없다고 밝혔습니다. 탄 의원은 또한 국회 대의원들에게 이 문제를 설명하고 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.
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출처: https://baodautu.vn/lam-ro-kha-nang-dap-ung-von-cho-duong-sat-toc-do-cao-d229248.html
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