상위 노조에서 자금을 가져와 노조 간부들의 급여와 보너스를 지급해야 합니다.

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지난 6월 18일 개정 노동조합법안 본회의에서 대의원들은 정규직 노동조합 간부의 급여, 보너스, 인력 배치 문제를 집중적으로 논의했습니다.

회사로부터 급여를 받는 노조 간부들이 감히 노동자들을 보호하기 위해 목소리를 낼 수 있을까?

응우옌 후 통 대표( 빈투안 대표단)는 기업 내 노동조합이 노동자의 권리를 보호한다는 점을 강조하면서, 기업 내 노동조합 간부들에게 지급되는 급여와 경비가 사실상 기업 소유주(고용주)에 의해 지급되고 있다는 점에 대해 큰 우려를 표명했습니다.

국회의원 Nguyen Huu Thong (Binh Thuan).jpg — 응우옌 후 통 대표 (빈투안 대표단). 사진: 국회

“그러므로 문제는, 해당 기업과 사업체의 노동조합 간부들이 노동자들의 권리가 침해당했을 때 과연 용기를 내어 노동자들을 보호하려 드는가 하는 것입니다. 실제로, 기업과 사업체에서 노동자들의 정당한 권리와 이익과 관련된 불만이나 고충에 대해 지역 노동조합이 노동자들을 대변하고 보호한 사례는 얼마나 됩니까? 그리고 그 효과는 얼마나 컸습니까?”라고 통 씨는 일련의 문제들을 제기했습니다.

대표단은 기업 및 사업체의 정규직 노조 간부들의 급여, 보너스 및 기타 수당을 지급하기 위해 상위 노조에서 자금을 조달해야 한다고 제안했습니다.

이를 통해 노동조합 간부들은 해당 기업이나 사업체에서 노동자들의 정당한 권리와 이익을 보호하는 본연의 임무에 온전히 집중할 수 있습니다.

응우옌 두이 민 다낭 시 노동조합 위원장은 인사 관리에서 노동조합의 자율성을 높이는 규정을 지지한다고 밝혔습니다.

"제 생각에 이 규정은 적절합니다. 규정을 개정하고 보완함으로써 베트남 노동총연맹이 노동조합 시스템 내 공무원 및 공공기관 직원의 노동조합 간부 수를 선제적으로 제안할 수 있는 권한을 부여하여 노동조합 시스템 내 인력 배치의 균일성을 확보하고 인력 불균형 문제를 해결할 수 있기 때문입니다."라고 민 씨는 말했다.

다낭 대표단에 따르면, 인력 배치와 재정 자원의 균형 유지, 행정 비용 및 노동조합 운영 비용 확보는 노동조합 재정 관리의 효율성 향상에 기여할 것이다.

동시에 이는 인사 관리, 즉 노동조합 간부들의 정책 및 규정 관리, 활용 및 시행에 대한 책임성을 강화합니다.

응우옌 두이 민 대표는 "노조 간부의 '공무원화'와 노조 활동의 '행정화'를 막기 위해 베트남 노동총연맹에 전문 노조 기구와 풀뿌리 노조의 계약직 근로자 수를 결정할 자율권을 부여하는 것은 노조 간부 배치의 유연성을 확보하고, 각 단계별 조합원 증가 요구를 충족하며, 노조 조직의 운영 역량 향상에 기여할 것"이라고 분석했다.

직원 수가 1,000명 이상인 사업체는 최소 한 명의 상근 노동조합 간부를 두어야 합니다.

응우옌 피 트엉( 하노이 대표단) 대표는 풀뿌리 노동조합의 책임과 권한을 더욱 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다. 이는 풀뿌리 노동조합이 노동조합 시스템 운영에 있어 특히 중요한 역할을 수행하며, 결의안과 전략이 직접 실행되고 구체화되는 곳이기 때문입니다.

그는 현실을 보면 최근 풀뿌리 노동조합 활동이 일관성이 없고 비효율적이며, 기업 내 노동조합의 입지와 목소리가 여전히 미약하다고 지적했다.

국회의원 Nguyen Phi Thuong (하노이).jpg — 응우옌 피 트엉 하원의원(하노이 대표단). 사진: 국회

이러한 상황의 원인 중 하나로, 트엉 씨는 풀뿌리 노동조합에 대한 구체적이고 명확한 법적 규정이 부족하다는 점을 지적했습니다. 초안에 제시된 것처럼 모든 수준과 유형의 풀뿌리 노동조합의 권한과 책임에 관한 일반적인 조항은 진정으로 합리적이지도 않고 과학적으로도 타당하지 않습니다.

따라서 대표단은 공공 부문과 민간 부문의 풀뿌리 노동조합의 책임과 권한은 그 특성상 분리되어야 한다고 주장했습니다. 더욱 중요한 것은 노동조합이 이러한 권리와 책임을 효과적으로 행사할 수 있는 메커니즘을 제공받아야 한다는 점입니다.

"실제로 풀뿌리 노동조합은 마치 너무 큰 옷을 입은 어린아이와 같습니다. 노동조합 간부들은 회사로부터 급여를 받고 고용주로부터 끊임없이 압력을 받습니다. 이 때문에 평등을 실현하기가 매우 어렵습니다." 투엉 씨는 노동조합이 고용주로부터 더 독립적이 되도록 이 메커니즘을 법으로 공식화해야 한다고 제안했습니다.

이를 위해서는 조직의 독립성, 재정적 자율성, 그리고 노동조합 간부들을 보호하는 정책을 마련해야 합니다.

따라서 하노이 대표단은 계약직 근로자를 풀뿌리 수준에서 정규직 노동조합 간부로 활용할 수 있도록 허용하고, 직원 수가 1,000명 이상인 기업은 최소 한 명의 정규직 노동조합 간부를 두도록 규정할 것을 제안했습니다.

또한, 상위 노동조합의 재정 지원을 활용하여 노동조합 간부들이 성실하게 직무를 수행하도록 장려하고, 유인하고, 동기를 부여하기 위해 적절한 급여 체계와 임금표를 마련해야 합니다.

이 문제에 대한 대표단의 의견에 대해 베트남 노동총연맹 위원장인 응우옌 딘 캉은 법안 초안이 모든 단계의 노동조합에 조직 및 조합원 수 측면에서 보장을 제공한다고 명시하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 노동총연맹이 전문 노동조합 기구 및 지역 노동조합에 근로계약으로 고용된 상근 조합원의 수를 결정할 수 있도록 규정하고 있다고 덧붙였습니다.

"과거에는 노동조합 간부 인력 부족 문제가 심각했기 때문에, 우리는 중앙인력배치운영위원회에 각 부문 및 지역별 조합원 수를 기준으로 하는 산정 방식을 제안했습니다."라고 캉 씨는 말했다.

베트남 노동총연맹은 노동조합 산하 서비스 부서에 배치할 계약직 직원 수를 제안합니다.

기업이 노조 간부에게 급여를 지급하면 투쟁 정신과 노사 관계 보호에 대한 헌신이 약화될 것이라는 의견에 대해, 강 씨는 현장 수준에서 상근 노조 간부가 활동할 수 있도록 계약상의 메커니즘을 마련하기를 강력히 원합니다.

"특히 호치민시에서는 아직 계약이 체결되지 않았음에도 불구하고 시 당 위원회가 노동조합에 22명의 인력을 배정하여 근로자 수가 많고 노사 관계가 복잡한 사업장에 상근 노조 위원장으로 임명했습니다."라고 캉 씨는 예를 들어 설명했다.