10년간의 교육훈련 혁신 성과 홍보 - 5차시: 사회경제 발전을 위한 인적자원 문제 해결

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지난 수년간 교육훈련 발전은 "교육훈련 발전은 사회 경제적 발전과 국방의 필요성과 연계되어야 한다"는 관점을 꾸준히 고수해 왔다. 직업교육에서 고등교육에 이르기까지 국가 사회경제적 발전을 위한 인적자원 양성 및 공급에 있어 획기적인 발전이 이루어졌지만, 지역 및 세계적 수준과 비교하면 여전히 큰 격차가 존재한다.

아직 획기적인 진전은 없다

교육훈련부의 평가에 따르면, 2013년부터 2023년까지 (의결안 29호 시행 10년) 고등교육의 질은 양적, 질적으로 크게 향상되었지만, 지식 기반 경제 발전에 필요한 인적 자원, 특히 고품질 인적 자원의 질적 측면에서는 아직 충족되지 못했습니다. 대학 교육 규모는 증가했지만, 경제, 금융 등 사회화 잠재력이 높은 분야나 인적 자원 수요가 많은 분야에 집중되어 있는 반면, 기초 과학 및 사회 과학 분야는 학습자들의 관심을 끌지 못하고 있습니다. 대부분의 고등교육기관은 주로 학부 교육에만 집중하고 있으며, 대학원 교육 및 연구 개발에 대한 투자는 미흡한 실정입니다.

강사들이 호치민시 소재 베트남 국립공과대학교 마이크로칩 기술 연구실에서 학생들의 실습 교육을 지도하고 있다. 사진: 탄훙

과학기술 인력 은 증가했지만, 새로운 연구 방향을 제시하고 지역 및 국제적 차원에서 국가적 과제를 수행할 수 있는 선도적인 과학자가 부족하며, 일부 과학기술 인력의 의욕과 열정도 저조하다.

전체 고등교육 과정 규모를 분석해 보면, 석사 과정은 약 5%, 박사 과정은 약 0.6%에 불과한 것으로 나타났습니다(지역 및 세계 다른 국가들에 비해 매우 낮은 수준). 특히 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 분야의 대학원 과정 규모는 더욱 낮아, 석사 과정은 2%를 조금 넘는 수준, 박사 과정은 약 0.3%에 그치며 지속적으로 감소하는 추세입니다. 대학원 과정의 낮은 비중은 연구, 혁신 및 기술 습득 능력이 매우 낮을 수밖에 없음을 의미합니다.

교육부 산하 고등교육국에 따르면, 2013년부터 2023년까지 베트남의 고등교육 시스템은 상당한 발전을 이루었지만, 지역 및 세계 선진국과의 격차를 좁히기에는 아직 충분하지 않습니다. 세계지식재산기구(WIP)의 글로벌 혁신 지수 보고서는 고등교육과 관련된 두 가지 주요 지표인 TE 지수(고등교육)와 R&D 지수를 포함하고 있는데, 2013년 베트남은 이 두 지표에서 142개국 중 각각 111위와 123위를 기록하며 동남아시아 5개국(싱가포르, 말레이시아, 태국, 필리핀, 인도네시아)보다 낮은 순위를 보였습니다. 2023년 TE 지수는 22계단 상승하여 132개국 중 89위를 기록하며 지역 내 4개국(싱가포르, 태국, 말레이시아, 필리핀)에 이어 4위를 차지했고, R&D 지수는 79계단 상승하여 132개국 중 44위를 기록하며 지역 내 3개국(싱가포르, 말레이시아, 인도네시아)에 이어 3위를 차지했습니다.

교육훈련부에 따르면, 제13차 당대회 결의안은 (1) 제도적 연계 완비, (2) 인적 자원, 특히 고품질 인적 자원 개발, (3) 인프라 시스템 구축이라는 세 가지 전략적 돌파구를 제시했습니다. 제도적 연계와 인프라 구축이라는 두 가지 전략적 돌파구에는 중앙당과 국가 차원에서 상당한 재원 투자가 이루어졌지만, 인적 자원 개발이라는 전략적 돌파구는 아직 구체적인 방향이 제시되지 않았습니다. 이에 교육계는 정치국이 교육 훈련에 관한 국회와 정부의 결의안 이행을 지원하고, 지역 및 국가 사회경제 발전에 기여할 고품질 인적 자원 양성에 기여하는 '국가 목표 프로그램'을 수립할 것을 제안했습니다.

고품질 인적 자원에 집중하세요

응우옌 티 마이 호아 국회 문화교육위원회 부위원장에 따르면, 인적 자원, 특히 고품질 인적 자원의 개발은 새로운 시대에 국가의 산업화와 현대화를 촉진하고, 과학기술과 혁신을 기반으로 경제와 사회생활의 근본적이고 전면적인 전환 과정에 적극적으로 기여하며, 독립적이고 자립적이며 능동적인 경제를 구축하고, 국제 사회에 깊이 통합되어 신속하고 지속 가능한 발전을 이루는 데 필요한 핵심적인 전략적 돌파구 중 하나로 인식되고 있습니다.

교육기관의 관점에서 베트남 국립대학교 호치민 캠퍼스 부총장인 응우옌 민 탐 부교수는 다음과 같이 말했습니다. "현재 상황에서 고등교육의 혁신을 위한 대학 자율성 확보는 불가피한 추세입니다. 그러나 교육 예산이 충분하지 않아 인적 자원, 특히 우수한 첨단 기술 인력 양성에 어려움을 겪고 있습니다. 우수한 인적 자원 양성에 있어 고등교육의 역할은 매우 중요합니다. 따라서 거시적 정책 차원에서 핵심 분야 및 영역의 교육 및 연구에 대한 투자를 확대하여 혁신, 창업, 첨단 과학 연구를 촉진하고 사회경제적 발전에 기여해야 합니다."

황민선 교육훈련부 차관 겸 부교수에 따르면, 자연과학, 생명과학, 수학 및 통계학(SM)은 각국의 과학, 기술 및 사회경제적 발전에 있어 근본적이고 필수적인 분야입니다. 그러나 2022년 정규 대학 등록 자료에 따르면, SM 전공 등록 학생 수는 전체 신입생의 약 1.5%에 불과하여 아시아태평양국가(OECD) 평균인 7%에 훨씬 못 미칩니다.

따라서 첨단기술 발전에 필요한 고품질 인재 양성 사업에서는 SM(스마트 미디어) 분야를 비롯한 주요 엔지니어링 및 기술 분야에 중점을 두고 학습자와 고등교육기관을 위한 다양한 해결책을 제시할 것입니다. 교육훈련부는 과학기술부와 협력하여 대학의 교육과 연구 간의 긴밀하고 효과적인 연계를 증진하고, 관련 부처 및 기관과 협력하여 인재 수요를 예측하고 수요에 따른 교육 과정을 계획하는 방안을 마련할 것입니다.

응우옌 킴 손 교육훈련부 장관:
2025년까지 두 개의 국립대학이 세계 500대 대학에 진입할 것입니다.
교육훈련부는 다음과 같은 목표를 설정했습니다. 2025년까지 인구 1만 명당 대학생 수를 최소 270명(현재 210명)으로 늘리고, 2030년까지 18~24세 대학생 비율을 35%로, 베트남에서 고등교육 과정을 이수하는 외국인 학생 비율을 2%로, 박사 학위 이상 소지 교원 비율을 40%로, 국제 학술지에 논문을 게재하는 비율을 0.75%로, 교육의 질 인증 기준을 충족하는 고등교육기관 비율을 100%로(이 중 10%는 공신력 있는 해외 인증기관의 인증 기준을 충족), 국내 또는 국제 인증 기준을 충족하는 교육 프로그램 비율을 45%로(이 중 모든 단계의 교사 양성 프로그램은 100% 인증 기준을 충족) 달성하는 것입니다. 하노이 국립대학교와 호치민 국립대학교를 비롯한 아시아 최고 수준의 고등 교육 기관들이 다수 설립되었으며, 이 대학들은 세계 500대 대학에 이름을 올리고 있습니다.
교육훈련부는 2030년까지 지역 차원에서, 그리고 2045년까지 세계적인 차원에서 다수의 고등교육기관을 육성하는 데 주력할 것이며, 특히 국립대학, 지역대학, 우수대학(선진국과의 협력), 대규모 고등교육기관, 그리고 교육학 전문대학 육성에 대한 투자를 우선시할 것이다.

응고 반 하 부교수, 다낭 경제대학교(다낭 대학교) 정치이론학부:
고도로 숙련된 인적 자원의 질적 현황 평가
현재 대학의 입학 목표는 주로 학교의 역량(교수진, 시설)에 기반하고 있으며, 시장의 단기 및 장기적 수요를 반영하지 않고 있습니다. 따라서 대학이 교육 전략을 수립하기 위해서는 인적 자원의 수급을 분석하고 예측하는 것이 매우 중요합니다. 노동 시장의 수요를 정확하게 예측하기 위해서는 관리자, 정책 결정 기관, 수급 예측 기관, 고등 교육 기관 및 기업 간의 협력 체계가 필요합니다. 베트남의 고품질 인적 자원 현황을 조사 및 평가하고, 과잉 및 부족 산업, 고품질 인적 자원의 약점을 파악하여 이를 극복할 수 있는 해결책을 제시하는 전문 기관을 설립해야 합니다. 동시에 단기 및 장기적 인적 자원 수요를 파악해야 합니다. 인적 자원 교육은 노동 현장의 현실과 연계되어야 합니다. 고용주는 인적 자원 요구 사항을 명확히 제시하고, 합리적인 교육 구조를 마련하여 적절한 자격과 전문성을 갖춘 인력을 양성하고, 낭비를 방지해야 합니다.

기자팀

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