Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan laporan menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar.
Pada pagi 11 Disember, Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar.
Terdahulu, Perhimpunan Negara mendengar Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan laporan menjelaskan, menerima dan menyemak kandungan utama draf undang-undang itu.
Kerajaan telah menggabungkan sepenuhnya pendapat agensi dan perwakilan Dewan Negara semasa proses semakan, menjelaskan hala tuju untuk menambah baik sistem perancangan bandar dan luar bandar dengan cara yang konsisten dengan undang-undang tanah, undang-undang perancangan dan dasar pembangunan bandar yang mampan.
Lengkapkan dan selaraskan sistem perancangan, tanpa memasukkan kandungan yang termasuk dalam skop Undang-undang Tanah.
Satu isu penting ialah kegagalan untuk "mengintegrasikan" peraturan yang berada di bawah skop Undang-undang Tanah ke dalam Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar.
Menurut laporan penjelasan itu, penunjuk guna tanah sebelum ini dicadangkan untuk dimasukkan dalam pelan pelaksanaan perancangan am komune sebagai asas untuk pengambilan tanah, peruntukan tanah, pajakan tanah, atau penukaran guna tanah. Bagaimanapun, Kerajaan menegaskan bahawa perkara ini termasuk dalam skop Undang-undang Tanah. Oleh itu, kandungan ini telah dikeluarkan daripada draf, mengikut pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.
Peraturan-peraturan yang berkaitan akan dimuktamadkan dalam sistem undang-undang tanah dan dalam draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme untuk menyelesaikan kesukaran dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah, memastikan skop peraturan yang jelas dan mengelakkan pertindihan.
Sebagai tindak balas kepada kebimbangan yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara tentang potensi jurang undang-undang jika pelaksanaan garis panduan ditangguhkan, Kerajaan menyatakan bahawa ia telah mengambil kira kebimbangan ini dan telah meminta agar garis masa antara undang-undang dan dekri dan pekeliling dipastikan.
Agensi penggubal akan menyelaraskan dengan kementerian dan agensi untuk membangunkan peraturan terperinci secara serentak, memastikan bahawa apabila undang-undang berkuat kuasa, sistem peraturan bawahan juga pada asasnya akan lengkap, memenuhi keperluan untuk pelaksanaan.
Kerajaan juga menerima cadangan untuk menjalankan penilaian yang lebih teliti terhadap pengalaman yang diperoleh daripada resolusi perintis mengenai mekanisme dan dasar khusus dalam perancangan bandar dan luar bandar di Hanoi, Bandaraya Ho Chi Minh, dan beberapa lokaliti lain. Agensi penggubalan akan menganjurkan semakan dan ringkasan yang komprehensif untuk mengumpul bukti praktikal untuk menyokong pertimbangan untuk mereplikasi dasar ini di seluruh negara mengikut peta jalan yang sesuai.
Menjelaskan sempadan antara perancangan wilayah dan perancangan am bandar yang ditadbir pusat.
Berkenaan isu kebimbangan ramai perwakilan mengenai hubungan antara perancangan wilayah dan perancangan am bandar-bandar yang ditadbir pusat, Menteri Tran Hong Minh menyatakan bahawa terdapat dua kumpulan pendapat: satu kumpulan mencadangkan penggabungan kedua-dua jenis perancangan untuk mewujudkan keseragaman, manakala kumpulan lain mencadangkan mewujudkan rancangan berasingan tetapi dengan jelas menentukan peranan dan kandungan mereka.
Dengan mengambil kira maklum balas, draf undang-undang telah dimuktamadkan untuk terus mewujudkan dua jenis perancangan yang berasingan. Perancangan wilayah untuk bandar yang ditadbir pusat hanya akan menentukan hala tuju pembangunan yang besar dan strategik dan tidak akan bertindih dengan kandungan organisasi pembangunan spatial bandar dalam pelan induk bandar.
Laporan itu menekankan keperluan untuk pelan induk untuk bandar yang ditadbir pusat, kerana ini adalah pusat untuk menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi di peringkat serantau dan nasional, dan hab untuk pengangkutan dan perdagangan antarabangsa. Pelan induk bandar ini memainkan peranan penting dalam menentukan matlamat dan hala tuju pembangunan keseluruhan, mengatur ruang bandar dan luar bandar, infrastruktur teknikal, infrastruktur sosial dan perumahan.
Ini juga berfungsi sebagai asas untuk membangunkan pelan pengezonan, pelan terperinci, dan sebagai asas untuk perancangan guna tanah selaras dengan Undang-undang Tanah 2024.
Draf undang-undang telah disemak untuk memastikan konsistensi dengan Undang-undang Perancangan yang dipinda yang diluluskan oleh Dewan Negara, di mana perancangan wilayah untuk bandar yang ditadbir pusat hanya berorientasikan strategik.
Dengan 429 daripada 437 perwakilan yang hadir mengundi menyokong, mewakili 90.70% daripada jumlah perwakilan Dewan Negara, Undang-undang yang meminda dan menambah Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar telah diluluskan secara rasmi. Penggubalan undang-undang itu mengikut rapat rumusan Biro Polit baru-baru ini untuk meneruskan pelaksanaan Resolusi No. 06-NQ/TW 2022 mengenai perancangan, pembinaan, pengurusan dan pembangunan mampan bandar Vietnam sehingga 2030, dengan wawasan ke 2045.
Kerajaan akan terus menyelaraskan dengan kementerian, sektor dan kawasan untuk meringkaskan, menilai dan membangunkan mekanisme dan dasar khusus untuk Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh dan bandar-bandar lain yang ditadbir pusat, sambil juga mengkaji kemungkinan penggunaan yang lebih luas apabila keadaan membenarkan.
Phuong Lien
Sumber: https://baochinhphu.vn/khong-long-ghep-cac-quy-dinh-giua-luat-dat-dai-va-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-102251211102537973.htm
Komen (0)