Tidak dapat membina 1 km metro setiap tahun, Ho Chi Minh City mahukan kejayaan

Bercakap pada seminar itu, Encik Hoang Ngoc Tuan - Pemangku Pengarah Lembaga Penyediaan Pelaburan di bawah MAUR berkata bahawa Keputusan No. 568 yang dikeluarkan oleh Perdana Menteri pada 2013 mengenai meluluskan pelarasan Pelan Pembangunan Pengangkutan Bandaraya Ho Chi Minh kepada 2020 dan wawasan selepas 2020 menetapkan matlamat membina 8 laluan metro atau 3.2 km dengan jumlah laluan metro 2.

Mỗi năm không làm nổi 1km metro, TP.HCM muốn có loạt cơ chế 'không đúng pháp luật' - Ảnh 1. — 20 tahun, Bandar Raya Ho Chi Minh belum melengkapkan 20 km laluan metro pertama

Sehingga kini, bandar ini hanya menggunakan 2 laluan. Daripada jumlah itu, laluan metro No. 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) telah dilaksanakan sejak 2007, dengan jumlah volum pelaksanaan sebanyak 95.32%, dijangka siap menjelang akhir 2023. Laluan Metro No. 2 (Ben Thanh - Tham Luong) sedang membersihkan tanah dan memindahkan infrastruktur teknikal, dijangka siap pada 2032.

Talian 5 fasa 1 (persimpangan Bay Hien - jambatan Saigon) sedang menjalankan prosedur untuk meminta dasar pelaburan; laluan metro 3a (Ben Thanh - Tan Kien) sedang menjalankan prosedur untuk meminta kelulusan cadangan projek; laluan metro 2 fasa 2 (Ben Thanh - bahagian Thu Thiem) dan fasa 3 (stesen bas An Suong - Barat Laut Cu Chi) mempunyai rakan kongsi yang berminat untuk melabur. Talian selebihnya memerlukan pelaburan.

Secara umum, projek yang sedang dilaksanakan semuanya menggunakan pinjaman ODA, dan kemajuannya perlahan disebabkan oleh banyak prosedur, kadar pelaburan yang tinggi, dan pergantungan pada reka bentuk, kejuruteraan, teknologi, dsb.

Pada masa ini, Kesimpulan No. 49, yang dikeluarkan oleh Politburo baru-baru ini, menetapkan matlamat untuk menyiapkan rangkaian kereta api bandar di Ho Chi Minh City menjelang 2035, bermakna bandar itu mesti melengkapkan keseluruhan rangkaian kereta api bandar yang tinggal (kira-kira 200 km) dalam tempoh 12 tahun akan datang.

"Ini adalah peluang bersejarah bagi industri kereta api amnya dan Bandaraya Ho Chi Minh khususnya; mewujudkan momentum bagi Bandaraya Ho Chi Minh untuk membangunkan sosio-ekonominya , menjadi pusat ekonomi dan kewangan Asia. Walau bagaimanapun, ia juga merupakan satu cabaran besar kerana sejak 20 tahun lalu, Bandaraya Ho Chi Minh hanya menyiapkan hampir 19.7 km landasan kereta api bandar, baki 10 km berikutnya adalah hampir 12 tahun; tanggungjawab. Jika kita terus melakukannya seperti sekarang, dengan purata masa penyediaan projek selama 4-5 tahun, ditambah dengan masa pelaksanaan 7-8 tahun, ia tidak akan dapat dilakukan," kata Encik Hoang Ngoc Tuan.

Dengan pendekatan sedemikian, MAUR mencadangkan banyak cara yang benar-benar baru dan inovatif untuk melakukan sesuatu, memfokuskan pada 5 bidang: Perancangan, pengambilan tanah dan pembersihan tapak; sumber kewangan; prosedur pelaburan, kelulusan dan pelaksanaan projek; piawaian, penyelesaian teknologi, organisasi pembinaan, peralatan dan bekalan bahan; model organisasi, pengurusan, sumber manusia.

Secara khusus, dalam bidang perancangan, pengambilan tanah dan pembersihan tapak, MAUR mencadangkan untuk menyesuaikan perancangan jumlah panjang kereta api bandar di Bandaraya Ho Chi Minh daripada 220 km sekarang kepada kira-kira 400 - 500 km, dibahagikan kepada 2 fasa (fasa 1 dari sekarang hingga 2035 dan fasa 2 wawasan selepas 2035). Perancangan mesti serentak menentukan sempadan, lokasi dan reka bentuk bandar mengikut model TOD, dengan radius 500 - 1,000 m di sekeliling stesen. Pengambilan tanah untuk projek metro dilaksanakan serentak dengan dana tanah TOD.

Di samping itu, pada masa ini, mengikut Undang-undang Pelaburan Awam, tanah hanya boleh ditebus selepas pelan penempatan semula projek diluluskan. Ini mengambil masa sekurang-kurangnya 10 tahun. Resolusi 98 membolehkan Ho Chi Minh City menuntut semula tanah selepas meluluskan dasar pelaburan projek, tetapi ini juga mengambil masa 4-5 tahun. Oleh itu, unit-unit tersebut mencadangkan: Sejurus selepas meluluskan pelan projek terperinci, tanah tersebut akan ditebus guna bagi memastikan terdapat dana tanah untuk dilelong dan mengelak spekulasi tanah berleluasa yang sedang berlaku. Hanya dengan itu matlamat untuk menuntut semula semua tanah "bersih" untuk sistem metro dapat dipastikan menjelang 2028.

Berkenaan sumber kewangan, keperluan asasnya adalah untuk mengatur kira-kira 25 bilion USD menjelang 2028 (angka itu dikira 10 tahun lalu). Jika hanya bersandarkan kepada modal bajet atau modal ODA seperti sekarang, ia adalah mustahil sama sekali. Bandar Raya Ho Chi Minh berharap dapat mempelbagaikan sumber kewangan daripada 5 sumber: bajet negeri yang digunakan untuk pembersihan tapak; menganjurkan lelongan dana tanah mengikut model TOD; meminjam modal dalam negeri; meminjam modal asing dan menerbitkan bon.

"Dengan rancangan lelongan dana tanah, stesen yang dikira dengan radius minimum 500m akan mempunyai kira-kira 80 hektar kawasan TOD untuk setiap stesen. Laluan metro akan mempunyai kira-kira ribuan hektar tanah. Jika kita mencipta nilai lebihan sebanyak 50 bilion VND untuk setiap hektar, kita akan mempunyai 50,000 bilion VND yang dikira untuk setiap dana metro yang dikira wakil"

Khususnya, mengenai prosedur pelaburan, kelulusan dan pelaksanaan projek, Encik Hoang Ngoc Tuan menunjukkan keadaan semasa, setiap projek metro di Ho Chi Minh City mengambil masa kira-kira 7-9 tahun untuk kerja ini. Semasa proses perundingan banyak unit, MAUR telah menimbulkan banyak idea seperti boleh melangkau laporan kajian pra-kemungkinan sekiranya bahagian perancangan dilaksanakan dengan baik; mendesentralisasi dan mewakilkan lebih banyak autonomi kepada lokaliti atau bahkan mempunyai idea untuk menggabungkan semua laluan yang tinggal menjadi 1-2 projek untuk diserahkan kepada Dewan Negara sekaligus dan kemudian melaksanakan setiap projek komponen...

"Kebanyakan cadangan di atas tidak mengikut undang-undang atau tidak mempunyai koridor undang-undang dalam undang-undang. Walau bagaimanapun, seperti yang dikatakan oleh Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung baru-baru ini, jika kami terus melakukan perkara yang sama, ia akan mengambil masa 100 tahun untuk Ho Chi Minh City untuk menyiapkan rangkaian metro. Kami ingin mendengar lebih banyak ulasan daripada pakar dan agensi untuk menyiapkan pelan pelaksanaan dan Keputusan 9 Tuan Ngoc" - En Ngoc 9. ditekankan.

Pautan sumber