Mendapatkan nasihat tentang pengendalian pembayaran pajakan tanah tertunggak oleh pertubuhan bukan untung awam.

Kerajaan mengeluarkan Resolusi No. 259/NQ-CP bertarikh 29 Ogos 2025 mengenai penyerahan kepada Dewan Negara untuk ulasan mengenai pengendalian hutang sewa tanah unit perkhidmatan awam.

Secara khusus, Kerajaan bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pendapatnya mengenai pengendalian sewa tanah dan penalti pembayaran lewat bagi unit awam bukan perniagaan yang tertakluk kepada pertukaran kepada pajakan tanah, dikecualikan daripada sewa tanah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013 tetapi masih belum ditukar kepada pajakan tanah seperti yang ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 30, Perkara 2, Fasal 3, Perkara 30, Undang-undang Tanah. Fasal 3, Perkara 51 Keputusan Kerajaan No. 103/2024/ND-CP bertarikh 30 Julai 2024 mengenai bayaran guna tanah dan sewa tanah, seperti yang dikemukakan oleh Kementerian Kewangan dalam Penyerahan No. 25/TTr-BTC bertarikh 4 Februari 2025 dan dokumen berkaitan.

Kerajaan telah memberi kuasa kepada Menteri Kewangan, yang bertindak bagi pihak Perdana Menteri, untuk menandatangani penghujahan Kerajaan kepada Dewan Negara bagi mendapatkan pendapat mengenai pengendalian yuran pajakan tanah dan penalti pembayaran lewat bagi unit perkhidmatan awam yang disebutkan di atas.

Cadangan itu mencadangkan pengecualian sewa tanah daripada pembayaran untuk tempoh apabila prosedur untuk pengecualian sewa tanah tidak diselesaikan atau ditangguhkan sebelum Undang-undang Tanah 2024 berkuat kuasa.

Menurut draf penyerahan Kerajaan , mekanisme kewangan mengenai tanah (yuran pajakan tanah) untuk unit awam bukan perniagaan dikawal secara khusus oleh Undang-undang Tanah 2024. Bagaimanapun, menurut maklum balas daripada kementerian, sektor dan lokaliti, masih terdapat kesukaran untuk mengendalikan tempoh peralihan berkenaan bayaran pajakan tanah untuk unit awam bukan perniagaan yang telah dipajak oleh Negeri sebelum Undang-undang Tanah 2024 berkuat kuasa.

Kerajaan sedang meminta pendapat Dewan Negara dan mencadangkan kaedah pengendalian sewa tanah dan penalti pembayaran lewat bagi unit awam bukan perniagaan yang tertakluk kepada pertukaran kepada pajakan tanah, dikecualikan daripada sewa tanah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013 tetapi masih belum ditukar kepada pajakan tanah seperti yang termaktub dalam Fasal 3, Perkara 84, Fasal 1, Perkara 30, Fasal 1 Undang-undang Tanah. 3, Perkara 51 Keputusan Kerajaan No. 103/2024/ND-CP bertarikh 30 Julai 2024, mengenai bayaran guna tanah dan sewa tanah, seperti berikut:

Bagi unit perkhidmatan awam yang dikenakan pajakan tanah dan dikecualikan daripada bayaran pajakan tanah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013, tetapi masih belum bertukar kepada pajakan tanah atau sudah bertukar tetapi masih belum selesai atau lambat menyelesaikan prosedur untuk dikecualikan daripada bayaran pajakan tanah, dan pihak berkuasa cukai masih belum mengeluarkan notis bayaran pajakan tanah, Fasal 5. No. 103/2024/ND-CP bertarikh 30 Julai 2024, mereka tidak perlu membayar yuran pajakan tanah bagi tempoh yang mereka belum selesai atau lambat menyelesaikan prosedur untuk dikecualikan daripada bayaran pajakan tanah seperti yang ditetapkan sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Tanah 2024.

Kerajaan sedang mengemukakan permintaan kepada Dewan Negara untuk pendapatnya mengenai pengendalian pembayaran pajakan tanah tertunggak pertubuhan bukan untung awam.

Masih terdapat banyak kesukaran praktikal mengenai pembayaran sewa tanah oleh pertubuhan bukan untung awam.

Berkenaan kes-kes di mana pihak berkuasa cukai telah mengeluarkan notis untuk pembayaran sewa tanah dan penalti pembayaran lewat, tetapi unit perkhidmatan awam belum membayar atau belum membayar sepenuhnya seperti yang dimaklumkan, draf penyerahan menjelaskan: Menurut undang-undang pengurusan cukai dan Resolusi Dewan Negara mengenai hapus kira hutang cukai, hutang sewa tanah unit perkhidmatan awam tertakluk kepada chuyển tanah di bawah undang-undang kepada tanah2, yang dikecualikan daripada undang-undang kepada tanah2. sewa tetapi belum lagi atau lambat mengemukakan dokumen pengecualian, dan pihak berkuasa cukai telah mengeluarkan notis pembayaran sewa tanah, tidak terpakai.

Tambahan pula, mengikut Undang-undang Tanah 2013, unit perkhidmatan awam autonomi kewangan yang menggunakan tanah untuk membina kemudahan perkhidmatan awam mesti bertukar kepada pajakan tanah mulai tarikh berkuat kuasa Undang-undang Tanah 2013 (1 Julai 2014), dan unit ini mesti melengkapkan prosedur untuk dikecualikan daripada sewa tanah bagi keseluruhan tempoh pajakan bagi kawasan tanah yang digunakan untuk membina kemudahan perkhidmatan awam.

Walau bagaimanapun, berdasarkan laporan kementerian, sektor dan lokaliti, atas pelbagai sebab subjektif dan objektif, beberapa unit perkhidmatan awam telah lambat menyiapkan prosedur untuk beralih daripada bentuk tanah yang diperuntukkan oleh kerajaan negeri tanpa bayaran guna tanah kepada pajakan tanah (sesetengah kes telah diberikan autonomi selepas 1 Julai 2014, dan terpaksa menyusun semula struktur dan menstabilkan operasi tanah secara perlahan-lahan; untuk tempoh lanjutan, membawa kepada dokumentasi yang tidak mencukupi seperti yang diperlukan, sekali gus melambatkan penyerahan permohonan untuk pengecualian atau pengurangan bayaran pajakan tanah); sementara beberapa unit secara proaktif mengemukakan permohonan untuk pengecualian atau pengurangan yuran pajakan tanah seperti yang diperlukan sebaik sahaja keputusan untuk bertukar kepada pajakan tanah, terdapat juga unit yang masih belum melengkapkan prosedur untuk pengecualian atau pengurangan bayaran pajakan tanah.

Tambahan pula, menurut Fasal 6, Perkara 18 Dekri Kerajaan No. 46/2014/ND-CP bertarikh 15 Mei 2014, pemajak tanah dan permukaan air hanya berhak mendapat pengecualian atau pengurangan bayaran pajakan tanah dan permukaan air selepas melengkapkan prosedur untuk pengecualian atau pengurangan seperti yang ditetapkan.

Oleh itu, unit-unit ini hanya dikecualikan daripada sewa tanah untuk tempoh yang tinggal (dari tarikh pengeluaran keputusan pajakan tanah hingga tamat tempoh pajakan atau dari tarikh melengkapkan prosedur untuk pengecualian atau pengurangan sewa tanah) dan tidak dikecualikan daripada sewa tanah untuk tempoh dari tarikh pengeluaran keputusan pemberian autonomi kepada tarikh pelepasan kuasa atau tarikh pelepasan tanah. pengecualian sewa tanah. Ini mengakibatkan 발생 kutipan retroaktif atau pengiraan semula sewa tanah bagi tempoh sebelum keputusan pajakan tanah dikeluarkan kerana mereka tidak dikecualikan daripada sewa tanah seperti yang ditetapkan kerana tamat tempoh tarikh akhir mengemukakan permohonan pengecualian sewa tanah.

Pada masa yang sama, garis panduan undang-undang mengenai pemberian autonomi kewangan kepada unit perkhidmatan awam dalam pelbagai bidang tidak termasuk peruntukan untuk kos pajakan tanah. Oleh itu, apabila membangunkan dan meluluskan pelan autonomi kewangan untuk unit perkhidmatan awam, kos pajakan tanah tidak termasuk dalam harga perkhidmatan. Unit perkhidmatan awam ditubuhkan dan beroperasi terutamanya untuk menyediakan perkhidmatan awam penting yang berkaitan secara langsung dengan kehidupan seharian rakyat dan aktiviti organisasi dalam masyarakat (seperti hospital, pelabuhan nelayan, pelancongan sungai, dll.); sesetengah unit perkhidmatan awam terutamanya melaksanakan tugas yang berkaitan dengan pengukuran, pemantauan dan pensampelan... menyediakan penyelidikan asas mengenai sumber dan alam sekitar, dan menggalakkan perdagangan pertanian, sekali gus kekurangan hasil untuk membayar pajakan tanah.

Berdasarkan perkara di atas, kelewatan dalam prosedur penukaran daripada tanah yang diperuntukkan kerajaan tanpa bayaran guna tanah kepada pajakan tanah telah membawa kepada kutipan bayaran balik pajakan tanah daripada unit perkhidmatan awam yang berautonomi dari segi kewangan, menjejaskan pelaksanaan dasar pengecualian yuran pajakan tanah bagi unit-unit tersebut. Jumlah bayaran balik yang dikutip telah menyebabkan unit perkhidmatan awam mengubah tahap autonomi kewangan mereka, menyebabkan mereka tidak dapat membayar ke dalam bajet, mengakibatkan bayaran pajakan tanah tertunggak dan penalti pembayaran lewat. Ini juga mewujudkan kesukaran bagi pihak berkuasa cukai dalam pemulihan dan pengurangan hutang kerana ini adalah hutang yang tidak boleh dikutip; dalam kes di mana pembayaran adalah wajib, belanjawan negeri mesti mengimbangi dan memperuntukkan dana dalam anggaran belanjawan tahun-tahun berikutnya supaya unit mempunyai sumber untuk membayar yuran pajakan tanah tertunggak seperti yang dimaklumkan oleh pihak berkuasa cukai, tetapi ini juga sukar untuk dilaksanakan.

Oleh itu, beberapa kementerian, sektor dan lokaliti telah mencadangkan mempertimbangkan pengendalian bayaran pajakan tanah yang tertunggak yang terhutang oleh unit perkhidmatan awam (termasuk penalti pembayaran lewat) untuk memudahkan pengampunan hutang dan memastikan operasi unit ini berjalan lancar; pada masa yang sama, mengurangkan beban pihak berkuasa cukai dalam memantau dan menguatkuasakan kutipan bayaran pajakan tanah tertunggak dalam kes ini.

Cadangan pengendalian bayaran pajakan tanah tertunggak oleh unit awam bukan perniagaan hendaklah digunakan dengan cara yang sama seperti pembatalan pembayaran pajakan tanah di bawah pengurusan cukai.

Berdasarkan perkara di atas, Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara satu cadangan, berdasarkan peruntukan undang-undang yang disebutkan di atas dan kesukaran praktikal mengenai pembayaran pajakan tanah oleh unit awam bukan perniagaan, untuk membenarkan Dewan Negara mengendalikan hutang pajakan tanah tertunggak unit awam bukan perniagaan (yang tertakluk kepada penukaran kepada pajakan tanah dan dikecualikan daripada bayaran pajakan tanah mengikut Undang-undang 201 tetapi belum pernah dikenakan bayaran pajakan tanah mengikut undang-undang 201, tetapi masih belum dilunaskan. mengemukakan permohonan pengecualian dan pihak berkuasa cukai telah mengeluarkan notis untuk membayar yuran pajakan tanah tetapi belum menjelaskan atau belum menjelaskan sepenuhnya) dengan cara yang sama seperti kes pembatalan hutang yuran pajakan tanah seperti yang ditetapkan dalam undang-undang pengurusan cukai; prosedur dan proses untuk membatalkan bayaran pajakan tanah untuk unit awam bukan perniagaan hendaklah dijalankan dengan cara yang sama seperti pembatalan hutang cukai seperti yang ditetapkan dalam undang-undang pengurusan cukai (pihak berkuasa cukai akan mengeluarkan hasil ini daripada sistem pemantauan kutipan cukai Tabmis).

Pada masa yang sama, Dewan Negara akan mempertimbangkan dan menangani bayaran pajakan tanah yang tertunggak dan penalti pembayaran lewat yang terhutang oleh unit perkhidmatan awam (yang tertakluk kepada chuyển kepada pajakan tanah dan dikecualikan daripada bayaran pajakan tanah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013) dan memasukkan kandungan ini dalam resolusi umum sidang Dewan Negara; selepas Perhimpunan Negara bersetuju pada dasarnya, Kerajaan akan menjalankan prosedur yang berkaitan untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk memasukkan kandungan di atas dalam resolusi umum sidang Dewan Negara.

Sumber: https://baodautu.vn/xin-y-kien-ve-xu-ly-so-no-tien-thue-dat-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-d373872.html