Mendapat pendapat mengenai pengendalian hutang sewa tanah unit perkhidmatan awam

Kerajaan mengeluarkan Resolusi No. 259/NQ-CP bertarikh 29 Ogos 2025 mengenai penyerahan kepada Dewan Negara untuk ulasan mengenai pengendalian hutang sewa tanah unit perkhidmatan awam.

Secara khusus, Kerajaan bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk mendapatkan ulasan mengenai pengendalian sewa tanah dan bayaran lewat pembayaran unit perkhidmatan awam yang tertakluk kepada pajakan tanah atau dikecualikan daripada sewa tanah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013 tetapi masih belum ditukar kepada pajakan tanah mengikut peruntukan Fasal 3, Perkara 30, Fasal 18, Fasal 18 dan Perkara 18 Tanah. 3, Perkara 51 Dekri No. 103/2024/ND-CP bertarikh 30 Julai 2024 tentang Kerajaan yang mengawal selia bayaran guna tanah dan sewa tanah seperti yang dikemukakan oleh Kementerian Kewangan dalam Penyerahan No. 25/TTr-BTC bertarikh 4 Februari 2025 dan dokumen yang dilampirkan.

Kerajaan menugaskan Menteri Kewangan, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, untuk menandatangani bagi pihak Kerajaan Pengemukaan Kerajaan kepada Dewan Negara untuk mendapatkan pendapat mengenai pengendalian sewa tanah dan bayaran lewat pembayaran unit perkhidmatan awam yang disebutkan di atas.

Cadangan untuk tidak membayar sewa tanah bagi tempoh masa prosedur pengecualian sewa tanah belum selesai atau tertangguh sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Tanah 2024

Menurut draf Cadangan Kerajaan , mekanisme kewangan tanah (sewa tanah) bagi unit perkhidmatan awam, Undang-undang Tanah 2024 mempunyai peraturan khusus. Bagaimanapun, menurut refleksi kementerian, cawangan dan lokaliti, pengendalian sewa tanah peralihan untuk unit perkhidmatan awam yang dipajak oleh Negeri sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Tanah 2024 masih menghadapi kesukaran.

Kerajaan meminta pendapat Majlis Negara dan mencadangkan satu bentuk pengendalian sewa tanah dan bayaran lewat bayaran unit perkhidmatan awam yang tertakluk kepada pertukaran kepada pajakan tanah, dikecualikan daripada sewa tanah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013 tetapi masih belum bertukar kepada pajakan tanah mengikut peruntukan Fasal 3, Perkara 30, Fasal 4, Perkara 30, Fasal 4. 3, Perkara 51 Dekri No. 103/2024/ND-CP bertarikh 30 Julai 2024 Kerajaan yang mengawal selia bayaran guna tanah dan sewa tanah seperti berikut:

Dalam kes unit perkhidmatan awam yang tertakluk kepada pertukaran kepada pajakan tanah dan dikecualikan daripada sewa tanah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013 tetapi belum bertukar kepada pajakan tanah atau telah bertukar kepada pajakan tanah tetapi masih belum atau lewat menyiapkan prosedur untuk dikecualikan daripada sewa tanah dan pihak berkuasa cukai masih belum mengeluarkan notis pembayaran sewa tanah, maka mengikut peruntukan 1 Perkara 3. Keputusan No. 103/2024/ND-CP bertarikh 30 Julai 2024 Kerajaan, mereka tidak perlu membayar sewa tanah untuk tempoh belum atau lewat menyelesaikan prosedur untuk dikecualikan daripada sewa tanah mengikut peruntukan sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Tanah 2024.

Kerajaan mengemukakan permohonan untuk mendapatkan pendapat Dewan Negara mengenai pengendalian hutang sewa tanah unit perkhidmatan awam.

Masih banyak masalah praktikal berkaitan pembayaran sewa tanah unit perkhidmatan awam.

Dalam kes di mana pihak berkuasa cukai telah mengeluarkan notis pembayaran sewa tanah dan lewat pembayaran sewa tanah tetapi unit perkhidmatan awam belum membayar atau belum membayar sepenuhnya seperti dalam notis tersebut, draf Penyerahan dengan jelas menyatakan: Menurut peruntukan undang-undang pengurusan cukai dan Resolusi Dewan Negara mengenai pelepasan hutang cukai, tiada pelarasan dibuat kepada sewa tanah yang tertakluk kepada undang-undang sewa tanah yang tertakluk kepada penyewaan tanah yang tertakluk kepada peruntukan undang-undang untuk menyewakan unit perkhidmatan awam. ke atas tanah pada tahun 2013, yang dikecualikan daripada sewa tanah tetapi belum atau lewat melengkapkan permohonan pengecualian dan pihak berkuasa cukai telah mengeluarkan notis pembayaran sewa tanah.

Di samping itu, mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013, unit perkhidmatan awam yang dibiayai sendiri menggunakan tanah untuk membina kemudahan awam mesti bertukar kepada pajakan tanah mulai tarikh berkuat kuasa Undang-undang Tanah 2013 (1 Julai 2014) dan unit tersebut perlu melengkapkan prosedur untuk dikecualikan daripada sewa tanah bagi keseluruhan tempoh pajakan bagi kawasan tanah yang digunakan untuk membina kemudahan awam.

Namun, melalui sintesis laporan daripada kementerian, cawangan dan lokaliti, atas pelbagai sebab subjektif dan objektif, pada hakikatnya, terdapat unit perkhidmatan awam yang lambat menyiapkan prosedur untuk beralih daripada bentuk peruntukan tanah Negeri tanpa kutipan yuran guna tanah kepada pajakan tanah (sesetengah kes diberi kuasa autonomi selepas 1 Julai 2014 dan terpaksa menyusun semula kontrak pengurusan tanah, menstabilkan kontrak kewangan; dilaksanakan secara perlahan-lahan, berpanjangan... menyebabkan dokumen tidak mencukupi mengikut peraturan, jadi penyerahan permohonan untuk pengecualian atau pengurangan sewa tanah ditangguhkan); selain beberapa unit yang proaktif mengemukakan permohonan pengecualian sewa tanah mengikut peraturan sebaik sahaja keputusan bertukar kepada pajakan tanah, terdapat juga unit yang masih belum melengkapkan prosedur pengecualian atau pengurangan sewa tanah.

Selain itu, menurut peruntukan Fasal 6, Perkara 18 Dekri No. 46/2014/ND-CP bertarikh 15 Mei 2014 Kerajaan, pemajak tanah dan permukaan air hanya berhak mendapat pengecualian dan pengurangan sewa permukaan tanah dan air selepas selesai prosedur untuk dikecualikan dan dikurangkan mengikut peraturan.

Oleh itu, unit-unit ini hanya dikecualikan daripada sewa tanah untuk baki tempoh yang tinggal (dari tarikh pengeluaran keputusan pajakan tanah hingga akhir tempoh pajakan atau dari tarikh penyelesaian prosedur untuk pengecualian atau pengurangan sewa tanah) tetapi tidak dikecualikan daripada sewa tanah untuk tempoh dari tarikh pengeluaran keputusan mengenai autonomi hingga tarikh pengeluaran tanah atau tarikh pengeluaran. pengecualian sewa tanah, yang membawa kepada timbulnya kutipan tambahan atau pengiraan semula sewa tanah bagi tempoh sebelum keputusan pajakan tanah dikeluarkan kerana tidak dikecualikan daripada sewa tanah mengikut peraturan kerana had masa untuk mengemukakan permohonan pengecualian sewa tanah telah tamat.

Pada masa yang sama, dalam dokumen panduan undang-undang mengenai pemberian autonomi kewangan kepada unit perkhidmatan awam di lapangan, tidak terdapat kandungan mengenai kos sewa tanah, jadi apabila membangunkan dan meluluskan pelan autonomi kewangan unit perkhidmatan awam, kos sewa tanah tidak termasuk dalam harga perkhidmatan. Unit perkhidmatan awam ditubuhkan dan beroperasi terutamanya untuk menyediakan perkhidmatan perkhidmatan awam yang penting, berkaitan secara langsung dengan kehidupan harian orang ramai dan aktiviti organisasi dalam masyarakat (seperti hospital, pelabuhan nelayan, pelancongan sungai, dll.); sesetengah unit perkhidmatan terutamanya melaksanakan tugas mengukur, mengukur, memantau, pensampelan, dsb. untuk menjalankan penyiasatan asas mengenai sumber dan alam sekitar, dan menggalakkan perdagangan pertanian, supaya mereka tidak mempunyai sumber hasil untuk membayar sewa tanah.

Berdasarkan perkara di atas, kelewatan menyiapkan prosedur perubahan daripada bentuk peruntukan tanah Negeri tanpa kutipan yuran guna tanah kepada pajakan tanah, membawa kepada kutipan sewa tanah daripada unit perkhidmatan awam yang dibiayai sendiri, menjejaskan pelaksanaan dasar pengecualian sewa tanah unit berkenaan. Jumlah tunggakan telah menyebabkan unit perkhidmatan menukar tahap autonomi kewangan, tidak dapat membayar wang kepada bajet, membawa kepada hutang sewa tanah dan pembayaran lewat, juga menyebabkan kesukaran kepada pihak berkuasa cukai dalam kutipan hutang dan pengurangan hutang kerana ini adalah hutang yang tidak boleh dikutip; dalam kes di mana pembayaran diperlukan, belanjawan negeri juga mesti diseimbangkan dan disusun dalam anggaran belanjawan tahun-tahun berikutnya supaya unit-unit tersebut mempunyai sumber untuk membayar sewa tanah tertunggak mengikut notis pihak berkuasa cukai, tetapi ini juga sukar dilakukan.

Oleh itu, beberapa kementerian, cawangan dan lokaliti telah mencadangkan untuk mempertimbangkan pengendalian tunggakan sewa tanah yang masih terhutang oleh unit perkhidmatan awam (termasuk pembayaran sewa tanah yang lewat) bagi mewujudkan syarat bagi unit-unit ini menjelaskan hutang mereka dan beroperasi dengan tenang; pada masa yang sama, mengurangkan beban pihak berkuasa cukai dalam memantau dan menggesa kutipan tunggakan tunggakan sewa tanah dalam kes ini.

Cadangan untuk mengendalikan hutang sewa tanah unit perkhidmatan awam yang digunakan sebagai kes pembatalan hutang sewa tanah dalam pengurusan cukai

Berdasarkan asas yang disebutkan di atas, Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara ke arah berdasarkan peruntukan undang-undang yang disebutkan di atas dan daripada kesukaran praktikal dalam membayar sewa tanah unit perkhidmatan awam, Dewan Negara membenarkan pengendalian hutang sewa tanah unit perkhidmatan awam (tertakluk kepada pertukaran kepada sewa tanah dan dikecualikan daripada sewa tanah mengikut peruntukan undang-undang yang lewat2013 tetapi belum dibayar mengikut peruntukan undang-undang tanah201. dosiers pengecualian sewa dan pihak berkuasa cukai telah mengeluarkan notis bayaran sewa tanah tetapi masih belum menjelaskan atau belum menjelaskan sepenuhnya) dalam borang yang dipohon seperti dalam kes pembatalan hutang sewa tanah yang ditetapkan dalam undang-undang pengurusan cukai; prosedur dan proses untuk melaksanakan pembatalan hutang sewa tanah bagi unit perkhidmatan awam dilaksanakan sebagai pembatalan hutang cukai yang ditetapkan dalam undang-undang pengurusan cukai (pihak berkuasa cukai mengeluarkan kutipan ini pada sistem Tabmis untuk memantau kutipan cukai).

Pada masa yang sama, Dewan Negara hendaklah mempertimbangkan dan mengendalikan sewa tanah yang tertunggak dan bayaran lewat pembayaran unit perkhidmatan awam (tertakluk kepada penukaran kepada pajakan tanah dan pengecualian daripada sewa tanah mengikut peruntukan Undang-undang Tanah 2013) dan memasukkan kandungan ini dalam Resolusi Bersama sidang Dewan Negara; selepas Perhimpunan Negara bersetuju pada dasarnya, Kerajaan akan menjalankan proses dan prosedur yang berkaitan untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk memasukkan kandungan di atas dalam Resolusi Bersama sidang Dewan Negara.

Sumber: https://baodautu.vn/xin-y-kien-ve-xu-ly-so-no-tien-thue-dat-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-d373872.html