Wanneer wordt de planning in de praktijk gebracht?

Toen de Kapitaalwet werd aangenomen, nam de decentralisatie van Hanoi toe. De verplaatsing van fabrieken, scholen en ziekenhuizen moest aan meer voorwaarden voldoen en moest sneller worden voltooid. Dit was gericht op duurzame ontwikkeling en het realiseren van een Tijdperk van Opstand voor het hele land.

Dringende taak

Gemiddeld neemt de bevolking van de hoofdstad jaarlijks met ongeveer 160.000 mensen toe, wat overeenkomt met de bevolkingsomvang van een district. De bevolkingsgroei zet de stedelijke transportinfrastructuur, de gezondheidszorg, het onderwijs , het milieu en de stedelijke beschaving onder druk. Daarom wordt stedelijke heroriëntatie door verplaatsing van fabrieken, universiteiten, enz. naar de buitenwijken van de hoofdstad als een dringende oplossing beschouwd.

Volgens deskundigen is het huidige systeem van kantoren van ministeries en centrale agentschappen in de hoofdstad grotendeels gebouwd in de jaren 50 en 60 van de vorige eeuw. Daarom bevinden de meeste zich in binnenstedelijke wijken. Naast de gunstige ligging voor zakelijke transacties en coördinatie tussen agentschappen, heeft de ligging van het systeem van hoofdkantoren van agentschappen in dichtbevolkte woonwijken geleid tot verkeersopstoppingen tijdens de spits en een gebrek aan bijbehorende stedelijke voorzieningen.

De Hanoi Beer Factory op 183 Hoang Hoa Tham Street, een van de negen te verplaatsen faciliteiten. Foto: Tuan Anh

Wat scholen betreft, bevindt tot wel een derde van het totale aantal universiteiten en hogescholen en 40% van het totale aantal studenten in het hele land zich in Hanoi. Het netwerk van universiteiten, hogescholen en beroepsopleidingen vertoont echter steeds meer zwakke punten, zoals faciliteiten die niet voldoen aan de opleidingsbehoeften; een groot aantal studenten is geconcentreerd in de binnenstad; het opleidingsmodel heeft geen gelijke tred gehouden met de ontwikkelingsbehoeften. Zo heeft de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi een oppervlakte van 34 hectare, volgens de oude planning voor een capaciteit van 2.000 studenten in de jaren 60 van de 20e eeuw. Tot nu toe is de oppervlakte minder dan de helft, terwijl het aantal studenten vertienvoudigd is.

Volgens Tran Ngoc Chinh, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling: "De verplaatsing van fabrieken, medische voorzieningen en scholen uit het centrum van de hoofdstad is van groot belang voor de stadsplanning van Hanoi. Wanneer de faciliteiten worden verplaatst naar de buitenwijken, waar nog steeds een groot grondfonds is, zal de stad niet alleen voor de nabije toekomst, maar ook voor de lange termijn, over nieuw gebouwde fabrieksterreinen en moderne scholen beschikken. Intussen kan de stad, na verplaatsing, groene ruimtes, parken en stedelijke infrastructuur ontwikkelen... om de druk op het verkeer en de bevolking te verminderen."

In 2011 keurde de premier het Masterplan voor de Bouw van de Hoofdstad Hanoi tot 2030 goed, met een visie tot 2050. Het plan voorzag in de spreiding en herinrichting van het universiteits- en hogeschoolsysteem in het centrum. Het doel was om de druk op de technische en sociale infrastructuur in het centrum te verminderen. Het grondfonds na de verplaatsing van de universiteit werd gebruikt voor publieke doeleinden ten behoeve van het stedelijk gebied. Tot op heden zijn echter slechts enkele onderwijsinstellingen verhuisd. Veel experts zijn van mening dat de reden voor deze vertraging is dat sommige instanties hun taken niet daadkrachtig hebben uitgevoerd en traag zijn geweest met het ontwikkelen van verhuisplannen. De tweede reden is dat het budget voor verhuizing, investeringen in infrastructuur en de bouw van nieuwe hoofdkantoren nog steeds beperkt is. Bovendien is er geen plan om middelen buiten het budget te mobiliseren.

Dicht bij de realiteit

Universitair hoofddocent dr. Dinh Trong Thinh, econoom, gaf aan dat er veel voorwaarden zijn verbonden aan de verplaatsing van scholen, ziekenhuizen en fabrieken uit de binnenstad. Zo hebben universiteiten en hogescholen, naast hun eigen campussen, ook veel aanvullende diensten nodig, van zwembaden en stadions tot recreatiegebieden... om te voldoen aan de behoeften van studenten na schooltijd. Of in industrieterreinen en fabrieken is een ontwerp nodig met een afvalwaterzuiveringsinstallatie voor water, vast afval, gas... tegen zeer hoge kosten. Deze factoren vormen een lastig probleem voor veel faciliteiten bij verplaatsing. Bovendien moet het bouwgebied zo worden ontworpen dat het een nieuw, beschaafd en modern gebied wordt; dit is een probleem dat Hanoi vraagt ​​om een ​​prioriteitsmechanisme dat zich richt op de ontwikkeling van elk beschaafd, modern satellietstedelijk gebied met goede verbindingen met het centrum en de omliggende gebieden.

Volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Hieu, vicevoorzitter van de Nationale Universiteit van Hanoi: "Investeren in budget en het vrijmaken van terreinen is erg moeilijk, waardoor de bouw van nieuwe faciliteiten voor de verhuizing traag verloopt. De Nationale Universiteit heeft 23 deelprojecten, maar tot nu toe is geen daarvan succesvol gebleken."

Gezien de bovengenoemde belemmeringen zijn praktische oplossingen nodig om de verhuizing volgens de planning uit te voeren. Zo moeten werknemers, artsen, leraren, leerlingen en studenten allemaal kunnen reizen, dus moet het vervoer gemakkelijk zijn. Hanoi heeft hier rekening mee gehouden en in de planning meegenomen.

Tran Ngoc Chinh, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling, zei dat in Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay en andere plaatsen in de hoofdstedelijke regio, naast het hoofdvervoer, ook openbaarvervoersystemen zoals BRT en stadsspoorwegen zijn gepland, rekening houdend met de verbinding tussen universiteiten, ziekenhuizen en fabrieken met het stadscentrum. De komende tijd moeten we echter een oplossing vinden voor het interne infrastructuursysteem: bomen, wateroppervlakken en voorzieningen (voetbalvelden, zwembaden, parken) met elkaar verbinden. Als dit goed wordt aangepakt, zal Hanoi de bevolking uit de binnenstad spreiden en zo een duurzame ontwikkeling garanderen.

Ondanks de vele moeilijkheden hebben mensen, dankzij de inspanningen en oplossingen die de stad Hanoi voorstelt, en met name dankzij de toename van decentralisatie en bevoegdheden voor de stad Hanoi, en ook dankzij de nieuwe punten over stedelijke wederopbouw en renovatie van de hoofdstadwet in 2024, een basis om te geloven in de verandering van het stedelijke uiterlijk van Hanoi. Meer dan wat dan ook is er de verwachting dat de dringende behoeften van mensen op het gebied van huisvesting en openbare ruimte worden opgelost en dat tegelijkertijd de kwaliteit van het leven wordt verbeterd.

Tran Ngoc Chinh, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling, gaf aan dat artikel 18 van de hoofdstadwet duidelijk melding maakt van de verplaatsing van fabrieken, medische voorzieningen en scholen uit de binnenstad. De wet geeft duidelijk aan wie de uitvoering organiseert en aanstuurt. De wet geeft duidelijk aan welke punten Hanoi proactief kan aanpakken. Dit is een goede gelegenheid voor leiders, de bevolking en het hele land om zich tot Hanoi te wenden. Ik denk dat we in de nabije toekomst fabrieken, medische voorzieningen, scholen en instanties die zich binnen het plangebied bevinden, zorgvuldig moeten verplaatsen.

"We hebben beleidsmechanismen en de Kapitaalwet, die de stad de kans biedt om te investeren, grond moedig te ontginnen en zelfs nieuwe faciliteiten te bouwen om scholen, ziekenhuizen en bedrijven te verleiden te verhuizen. We moeten in alle situaties proactief zijn", benadrukte Tran Ngoc Chinh, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling.

 

Voor bestaande universiteiten moeten we een deel behouden om het 'stedelijk geheugen' te behouden, het oude imago van die school. Die plek kan een postdoctorale onderzoeksfaciliteit worden, met hogere investeringen. De rest wordt overgedragen aan Hanoi om de ontbrekende infrastructuur, zoals parkeergelegenheid, bomen en nutsvoorzieningen, op te vullen. De overige faciliteiten worden volgens plan verplaatst, zodat we in de toekomst moderne universiteiten zullen hebben.

Voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling , Tran Ngoc Chinh

Bron: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html