Vicepremier Ho Duc Phoc zat een vergadering voor over het ontwerpbesluit betreffende de herstructurering van staatskapitaal in ondernemingen en het ontwerpbesluit betreffende toezicht, inspectie, evaluatie, classificatie, rapportage en openbaarmaking van informatie met betrekking tot het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen. - Foto: VGP/Tran Manh
Met betrekking tot het ontwerpbesluit inzake de herstructurering van staatskapitaal in ondernemingen, presenteerde viceminister van Financiën Cao Anh Tuan een gedetailleerd rapport over de volgende onderwerpen: Regelgeving betreffende de overdracht van het recht op aankoop van aandelen en kapitaalinbreng aan volledig staatsbedrijven onder staatsbeheer of aan volledig staatsbedrijven met een investerings- en kapitaalactiviteitenfunctie; de noodzaak van duidelijkere criteria en regelgeving om transacties met verbonden partijen, negatieve gevolgen en sancties in geval van schending van verplichtingen door de strategische investeerder te voorkomen; en de vaststelling van de waarde van gebruiksrechten op grond tijdens de privatisering van staatsbedrijven in overeenstemming met de inhoud van de Grondwet 2024 en het ontwerpbesluit van de Nationale Vergadering waarin mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van de Grondwet weg te nemen en de waarde van gebruiksrechten op grond op passende wijze vast te stellen. Wat betreft kwesties met betrekking tot de bevoegdheid om te beslissen over aanpassingen aan het privatiseringsplan, de financiële afhandeling tijdens de privatisering; regelgeving betreffende de afhandeling van grond na de privatisering; en de berekening van de waarde van gebruiksrechten op grond in de ondernemingswaarde…
Tijdens de vergadering verzocht vicepremier Ho Duc Phoc de vertegenwoordigers van ministeries en agentschappen om de resterende meningsverschillen over het ontwerp in detail te bespreken, met name of de waarde van gebruiksrechten op grond en grondleases al dan niet moet worden meegenomen in de waardering van ondernemingen tijdens de privatisering.
Vicepremier Ho Duc Phoc verzocht om grondige en diepgaande discussies, met het voorstel voor redelijke en effectieve oplossingen om "juridische lacunes te dichten", naleving van de grondwetgeving te waarborgen, aan te sluiten bij de praktijk, bedrijfsontwikkeling te bevorderen en te voorkomen dat bedrijven na privatisering hun grondgebruik wijzigen om te profiteren van ongelijke grondhuurprijzen. Op basis hiervan dient het ontwerp te worden afgerond en aan de regering ter overweging en publicatie voorgelegd, zoals voorgeschreven.
"Een decreet moet worden uitgevoerd; 'het uitvaardigen van een decreet louter omwille van het uitvaardigen ervan, zonder het uit te voeren, is zinloos'," verklaarde vicepremier Ho Duc Phoc onomwonden.
Na de vertegenwoordigers van het regeringskantoor en diverse ministeries en agentschappen (Staatsbank van Vietnam, Ministerie van Landbouw en Milieu, Overheidsinspectie, Rijksaccountantsdienst, Ministerie van Openbare Veiligheid, Ministerie van Justitie) te hebben gehoord, sloot vicepremier Ho Duc Phoc de vergadering af met zijn grote waardering voor de verantwoorde adviezen van de vertegenwoordigers van de ministeries en agentschappen. Hij verzocht het Ministerie van Financiën om de tijdens de vergadering geuite adviezen, evenals de adviezen van de regeringsleden, volledig te verwerken in het definitieve ontwerp, zodat het aan de regering kan worden voorgelegd en tijdig kan worden gepubliceerd.
Vicepremier Ho Duc Phoc benadrukte de vereisten: strikt beheer en het dichten van juridische mazen met betrekking tot grond tijdens het privatiseringsproces. - Foto: VGP/Tran Manh
Privatisering heeft tot doel efficiënte en duurzame bedrijfsontwikkeling te bevorderen.
Het decreet benadrukt de noodzaak van privatisering om de efficiënte ontwikkeling van staatsbedrijven in productie en bedrijfsvoering te bevorderen. De privatisering van staatsbedrijven heeft de afgelopen tijd echter niet aan de verwachtingen voldaan vanwege regelgevingsbelemmeringen, met name op het gebied van grondbezit. Daarom moet het decreet na de inwerkingtreding deze belemmeringen wegnemen en het verlies van staatsactiva voorkomen, terwijl het tegelijkertijd de efficiënte en duurzame ontwikkeling van bedrijven bevordert.
Vicepremier Ho Duc Phoc verklaarde duidelijk: "Ons doel na de privatisering is het versterken van de capaciteit van bedrijven, het bevorderen van duurzame ontwikkeling en het bijdragen aan de ontwikkeling van het land, en niet het privatiseren zodat mensen 'aandelen kunnen kopen om land te verwerven en door te verkopen'."
Vicepremier Ho Duc Phoc benadrukte tevens de volgende vereisten: strikt beheer en het dichten van juridische mazen met betrekking tot grond tijdens het privatiseringsproces; een strikt verbod op het misbruiken van privatisering om staatsbezittingen en -grond te verliezen; en privatisering moet in overeenstemming met de wet worden uitgevoerd.
Met betrekking tot de vraag of de waarde van gebruiksrechten op grond in de ondernemingswaarde moet worden opgenomen, verklaarde de vicepremier: "Voor grond waar de erfpacht in één keer is betaald, moet deze, aangezien de betaling al is gedaan, vanzelfsprekend in de ondernemingswaarde worden opgenomen. Voor grond die jaarlijks wordt verpacht, moet deze, indien de betaling nog niet is gedaan, niet in de ondernemingswaarde worden opgenomen. Dit is in overeenstemming met Resolutie 12 van het Centraal Comité."
Wat betreft het beheer van het grondgebruik na de privatisering, verzocht vicepremier Ho Duc Phoc dat dit wordt uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet.
Volgens de vicepremier verbiedt de Grondwet het wijzigen van de bestemming van grond niet, maar de vraag is of en in welke vorm een dergelijke wijziging is toegestaan. Dit wordt bepaald door de bevoegde autoriteit. De Grondwet stelt hier zeer strikte regels voor. Daarom moet het ontwerpbesluit deze regeling op een redelijke, strikte, in overeenstemming met de Grondwet zijnde, begrijpelijke en eenvoudig uitvoerbare manier formuleren, om het recht van bedrijven op een wijziging van de bestemming van grond te waarborgen en tegelijkertijd verliezen en verspilling bij een dergelijke wijziging te voorkomen.
Met betrekking tot de verkoop van aandelen in staatsbedrijven verzocht vicepremier Ho Duc Phoc om duidelijke regelgeving voor de overdracht van kapitaal of aandelen van staatsbedrijven aan andere staatsbedrijven; de verkoop van aandelen van staatsbedrijven aan werknemers; en de verkoop van aandelen aan externe partijen.
De vicepremier gaf ook commentaar op de regelgeving met betrekking tot de normen voor strategische investeerders; de deelname van het ministerie van Financiën aan de stuurgroep; en enkele details met betrekking tot de formulering in het ontwerp… en verzocht het ministerie van Financiën om de feedback te verwerken, het ontwerp met specifieke toelichtingen af te ronden en het aan de leden van de regering voor te leggen.
Volgens de vicepremier verbiedt de Grondwet het wijzigen van de bestemming van grond niet, maar de vraag is of en in welke vorm een dergelijke wijziging is toegestaan. Dat wordt besloten door de bevoegde autoriteit. - Foto: VGP/Tran Manh
Toezicht en inspectie moeten grondig en tijdig zijn en mogen de bedrijfsactiviteiten niet belemmeren.
Betreffende het ontwerpbesluit inzake toezicht, inspectie, evaluatie, classificatie, rapportage en openbaarmaking van informatie bij het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen.
Het rapport van het Ministerie van Financiën schetste duidelijk de inhoud met betrekking tot het toezicht en de inspectie door de vertegenwoordigende instantie van de eigenaar op de vertegenwoordigende instantie en de onderneming (indirect toezicht; direct toezicht en inspectie); het toezicht en de inspectie door het Ministerie van Financiën op de vertegenwoordigende instantie van de eigenaar; de principes voor de evaluatie en classificatie van ondernemingen; de methoden voor de evaluatie en classificatie van ondernemingen; en de criteria voor de evaluatie en classificatie van ondernemingen…
Na de standpunten te hebben gehoord van het regeringskantoor, het ministerie van Binnenlandse Zaken, het ministerie van Justitie, de Vietnamese centrale bank, het ministerie van Openbare Veiligheid, het ministerie van Landbouw en Milieu, de overheidsinspectie en de Rijksaccountantsdienst, heeft vicepremier Ho Duc Phoc zijn voorstel in deze kwestie afgesloten met het verzoek om duidelijke regelgeving met betrekking tot toezicht- en inspectieplannen, toezichtteams en toezichthouders (zowel regulier als ad hoc). Het toezicht moet zich richten op vastgestelde basisindicatoren en een aantal belangrijke indicatoren; er moet worden gezorgd voor een strikte en tijdige opsporing van onregelmatigheden om deze te corrigeren; en inspecties en toezicht mogen de productie- en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen niet belemmeren.
De vicepremier gaf ook zijn mening over de regelgeving met betrekking tot de evaluatie van vertegenwoordigers aan de hand van de resultaten van toezicht, inspectie, audits, enz., in verband met inspectie, audits, prestatiebeloning en controle van staatsbedrijven.
Vicepremier Ho Duc Phoc verzocht het ministerie van Financiën om alle feedback volledig te verwerken en het ontwerp af te ronden, zodat het ter overweging en besluitvorming aan de regering kan worden voorgelegd.
Tran Manh
Bron: https://baochinhphu.vn/bit-kin-cac-lo-hong-trong-co-phan-hoa-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-ben-vung-102251212140618434.htm
Reactie (0)