Een huis bouwen is minder pijnlijk

De heer Le Trong Tuan (woonachtig in district 12, Ho Chi Minh-stad) vertelde dat zijn familie een paar jaar geleden 100 vierkante meter bouwgrond kocht in de hoop er een huis te bouwen en zich te vestigen. Het verkrijgen van een bouwvergunning bleek echter erg moeilijk.

Lijden aan tekenen

De heer Tuan moest een beroep doen op een "dienstverlener" om de vergunning te verkrijgen. Het huis met een begane grond en een bovenverdieping werd later voltooid, maar in vergelijking met het ontwerp was er een extra hoofdingang aan de voorzijde. Hierdoor ondervond de huiseigenaar problemen met de opleveringsprocedures.

Meneer Tuan bleef aandringen op "diensten" om het huis te legaliseren, maar kreeg te horen dat hij tientallen miljoenen dong moest betalen. Daarop gaf hij het op. "Ik heb er al twee jaar niet meer aan gedacht om het huis te legaliseren. Het kost enorm veel moeite om een klein foutje in het huis en op de grond op te lossen", klaagde meneer Tuan.

Naast de "marteling" die mensen ervaren tijdens de bouwprocedures omdat de bestaande bouwtekeningen van het huis en het perceel niet overeenkomen, hebben ze ook problemen wanneer ze huizen bouwen die kleiner zijn dan het toegestane oppervlak. Een voorbeeld hiervan is de heer Phan Thanh Vu (in het district Tan Binh).

In 2018 kreeg de heer Vu een bouwvergunning voor een huis met drie verdiepingen, een mezzanine en een terras op een perceel van 55 m². De bebouwde oppervlakte (eerste verdieping) is 50 m², de totale vloeroppervlakte bedraagt 206,7 m². In september 2019, bij het afronden van de documenten, bleek de bebouwde oppervlakte slechts 49,64 m² te zijn, bijna 0,3 m² kleiner dan de bouwvergunning. Het kadasterkantoor van het district Tan Binh liet weten dat de zaak tijdelijk niet in behandeling was, omdat men wachtte op instructies over de afhandeling van huizen die kleiner gebouwd zijn dan de vergunning toeliet.

Daarna bracht meneer Vu de documenten naar diverse andere instanties, maar zonder resultaat. De man verklaarde dat het feit dat hij een klein stukje grond had dichtgemaakt om het pad voor de buurman te verbreden, de reden was dat hij het huis jarenlang niet kon laten legaliseren, wat de rechten van het gezin ernstig aantastte.

Mensen hoeven geen bouwkundig tekenaar in te huren.

De afdeling Bouw heeft de tekortkomingen vastgesteld die optreden bij het aanvragen van bouwvergunningen en bij de realisatie van individuele woningbouwprojecten, en heeft oplossingen voorgesteld om deze problemen op te lossen.

Bouwproject van individuele woningen in de wijk Thanh My Loi, stad Thu Duc.

De heer Tong Duc Tien, hoofd van de afdeling Bouwvergunningen van het Departement Bouw van Ho Chi Minh-stad, zei dat het Departement Bouw een voorstel heeft gedaan voor een regeling waarbij het bureau voor bouwvergunningen de instantie is die de plattegronden toont; het is niet langer nodig om zelf tekeningen te maken.

Het diagram toont de bouwvoorschriften (bouwlijnen, bebouwingsdichtheid, bouwhoogte, aantal verdiepingen, enz.), maar gaat niet in op de interne structuur. De autoriteiten beheren alleen de externe structuur volgens de goedgekeurde normen die duidelijk in het diagram zijn weergegeven. Vervolgens gebruiken mensen dit diagram om de opleveringsdocumenten in te dienen en het roze boekje aan te vragen.

Mensen komen naar het loket voor het ontvangen en retourneren van administratieve documenten van het Volkscomité van Thu Duc om administratieve procedures af te handelen.

Met betrekking tot het oplossen van tekortkomingen heeft de heer Hoang Tung, voorzitter van het Volkscomité van Thu Duc, onlangs een officieel decreet ondertekend aan de relevante instanties betreffende het ontwerpmodel voor bouwplannen van individuele woningen in het gebied, dat openbaar gemaakt en bekendgemaakt moet worden. Het betreft individuele woningen van huishoudens en particulieren met een totale bebouwde oppervlakte van minder dan 250 m² of minder dan 3 verdiepingen, conform de stadsverordeningen inzake ruimtelijke ordening en architectuur. Particulieren zijn wettelijk verantwoordelijk voor de kwaliteit van het ontwerp, de impact van het project op het milieu en de veiligheid van naburige projecten.

Hopelijk verspreidt het zich snel

In een gesprek met een verslaggever van de krant Nguoi Lao Dong vertelde de heer Hoang Tung dat bouwvergunningstekeningen vroeger gedetailleerd waren en dat men zich daar strikt aan moest houden. Als men de locatie van interne onderdelen wilde wijzigen, moest men een aanpassing van de vergunning aanvragen, wat erg omslachtig was.

Volgens Le Tran Kien, adjunct-directeur van de afdeling Bouw van Ho Chi Minh-stad, wordt het gebruik van één tekening voor het combineren van de procedures voor bouwvergunningen en eigendomsbewijzen beschouwd als een "baanbrekende procedure in de administratieve hervorming".

Tegenwoordig is het ontwerpsjabloon erg eenvoudig en bevat het onder andere het algemene plan, plattegronden, weggrenzen, erfgrens, dakplannen, enzovoort. De "binnenkant" van het huis, zoals de locatie van de trap, keuken en slaapkamer, wordt door de bewoners zelf bepaald en hoeft niet op de tekening voor de bouwvergunning te worden weergegeven.

De voorzitter van het Volkscomité van Thu Duc benadrukte dat mensen met de nieuwe methode het recht hebben om de locatie van interne elementen te wijzigen, maar dat ze er wel voor moeten zorgen dat de totale vloeroppervlakte van de constructie in overeenstemming is met de bouwvergunning. De autoriteiten beheren alleen het "frame"-gedeelte op basis van planologische en architectonische criteria zoals de totale vloeroppervlakte, de afstand tot de perceelgrenzen, de bouwhoogte, de overstek van balkons, enzovoort. Daarom hoeven mensen alleen maar een voorbeeld te raadplegen en daarop te tekenen om een bouwvergunning aan te vragen, zonder een ontwerpadviseur in te schakelen.

"Dit is een belangrijke administratieve hervorming in de bouwvergunningverlening in Thu Duc City. Het doel is om gunstige voorwaarden voor de inwoners te creëren en tegelijkertijd de staatscontrole op de bouw te waarborgen. Bij de bouw van een project zullen de betrokkenen de details zelf uitvoeren. Men dient er echter rekening mee te houden dat huizen in projecten met een gedetailleerde planning op schaal 1/500 gebouwd moeten worden conform de gedetailleerde planning van het project", aldus de heer Hoang Tung.

De heer Hoang Tung zei dat de autoriteiten met de nieuwe aanpak alleen nog het "raamwerk" beheren volgens de planningscriteria.

Een ander belangrijk punt is de afronding van de procedure om het huis te legaliseren en een eigendomsbewijs af te geven. De heer Hoang Tung zei dat de stad Thu Duc binnenkort instructies zal publiceren om mensen te helpen bij deze laatste stap.

De bovenstaande methode werd zeer positief ontvangen. De heer Le Minh Ngoc (woonachtig in Thu Duc) gaf aan zeer tevreden te zijn en Thu Duc te steunen in haar vooruitgang op het gebied van administratieve hervormingen in de bouwsector. De vereenvoudiging van de bouwvergunningstekeningen en de aanstaande voltooiingsfase zullen de inwoners gemak en kostenbesparingen opleveren.

"Ik hoop ook dat andere gemeenten in Ho Chi Minh-stad dergelijke maatregelen snel zullen implementeren, zodat de inwoners van de stad kunnen profiteren van synchrone en effectieve bestuurlijke hervormingen in het hele gebied," aldus de heer Ngoc.

5 keer heen en weer gaan

Tijdens een onderzoek naar de hervorming van het bestuur in de grond- en bouwsector, meldde Le Minh Duc, vicevoorzitter van de juridische commissie van de gemeenteraad van Ho Chi Minh-stad, dat er in de stad Thu Duc een geval was waarbij mensen meldden dat hun dossiers tot wel vijf keer waren teruggestuurd vanwege onjuiste opleveringstekeningen.

Daarna werden de mensen doorverwezen naar een ander bedrijf om een nieuwe opleveringstekening te laten maken, zodat het huis legaal zou worden... Hierdoor, zo zei hij, is het onmogelijk om geen vragen op te roepen over de moeilijkheden en negativiteit die dit veroorzaakt.

Vereenvoudig procedures, vermijd negativiteit.

Tijdens de recente conferentie ter evaluatie van de implementatieresultaten van Richtlijn 23/2019 van het Permanent Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minh-stad betreffende de versterking van leiderschap en sturing om de effectiviteit van het staatsbeheer van bouwprojecten in de stad te verbeteren, zei directeur Tran Hoang Quan van de afdeling Bouw dat hij het stadsbestuur had voorgesteld de procedures voor bouwvergunningen voor projecten met een oppervlakte van minder dan 250 m2 te vereenvoudigen.

Volgens de heer Tran Hoang Quan zijn er voor de bouwvergunning geen tekeningen meer nodig zoals voorheen, maar slechts een plattegrond waarop het toegewezen gebied en de hoogte van elke verdieping staan aangegeven. "Het is niet nodig om de exacte locatie van de eetkamer en slaapkamer te vermelden, om te voorkomen dat inspecteurs en beoordelaars vragen waarom de slaapkamer en badkamer op de tekening wel op een bepaalde plek stonden, maar nu lager zijn geplaatst. Dit kan gemakkelijk leiden tot negatieve reacties en problemen tijdens de inspectie", aldus de heer Quan.

De heer Phan Thanh Thien, hoofd van het inspectieteam van het district Binh Tan, verklaarde dat in gevallen waarin huizen kleiner zijn dan toegestaan volgens de bouwvergunning, het team, in overleg met het Ministerie van Bouwzaken, samenwerkt met de relevante lokale instanties om problemen op te lossen en roze boekjes aan de bewoners uit te delen. In het district Binh Tan is dit probleem inmiddels opgelost.

Bron