Officieel van toepassing vanaf 1 juli: Wat zijn de belangrijkste punten van de vier nieuwe besluiten over ambtenaren?

(Chinhphu.vn) - Het verenigen van het beheer van ambtenaren van centraal tot gemeentelijk niveau; het afschaffen van promotie-examens; het beheren van ambtenaren op basis van functie; het afschaffen van degradatie; het toestaan ​​van het ondertekenen van contracten om experts aan te trekken... zijn opvallende wijzigingen in de vier nieuwe decreten van de regering die de wet op kaders en ambtenaren bepalen, die op 1 juli 2025 in werking treden.

Ba Na Commune Servicecentrum voor Openbaar Bestuur ( Da Nang City) - Foto: VGP

De vier decreten omvatten: Decreet nr. 170/2025/ND-CP van de regering betreffende de werving, inzet en het beheer van ambtenaren; Decreet nr. 171/2025/ND-CP van de regering betreffende de opleiding en ontwikkeling van ambtenaren; Decreet nr. 172/2025/ND-CP van de regering betreffende disciplinaire maatregelen tegen kaderleden en ambtenaren; Decreet nr. 173/2025/ND-CP van de regering betreffende contracten voor de uitvoering van taken door ambtenaren.

In een gesprek met het overheidsportaal zei de heer Nguyen Quang Dung, directeur van de afdeling Ambtenaren en Overheidspersoneel ( Ministerie van Binnenlandse Zaken ), dat deze decreten tegelijk met de Wet op Kaderpersoneel en Ambtenaren van kracht zullen worden vanaf 1 juli 2025, om consistentie en tijdigheid bij de implementatie te waarborgen.

Eerder, op 24 juni 2025, heeft de Nationale Vergadering de Wet op Kaderpersoneel en Ambtenaren (gewijzigd) aangenomen, die de huidige wet vervangt en op 1 juli 2025 in werking treedt. De wet getuigt van innovatief denken in het beheer van ambtenaren in een dynamische, transparante en effectieve richting, die voldoet aan de eisen van ontwikkeling en ten dienste staat van de bevolking en het bedrijfsleven.

De bovenstaande vier decreten zijn belangrijke leidraden die de kerninhoud van de wet specificeren en de basis vormen voor een algehele vernieuwing van de ambtenarij.

Unificeer het beheer van ambtenaren van centraal tot gemeentelijk niveau en schaf examens voor promotie af.

Hierin regelt decreet nr. 170/2025/ND-CP van de regering de werving, het gebruik en het beheer van ambtenaren ( bestaande uit 6 hoofdstukken en 73 artikelen), een van de belangrijkste leidraden van de nieuwe wet.

Het belangrijkste kenmerk van het decreet is de gedetailleerde uitwerking van de innovatieve inhoud van de wet op het uniforme beheer van ambtenaren, van centraal tot gemeentelijk niveau. Het decreet vernieuwt de methode voor het aansturen van ambtenaren op basis van functies – waarbij de functie centraal staat en de werving, aanstelling, inzet, planning en benoeming gebaseerd zijn op de eisen van de functie en de resultaten en producten van de uitgevoerde taken.

Specificeer de voorwaarden, normen, gegevens, inhoud, formulieren en procedures voor het examen, de selectie en de toelating tot functies binnen de overheidsdienst, passend voor elke functie met professionele en technische rangen, in het bijzonder de toelating tot leidinggevende en managementposities voor hooggekwalificeerd personeel; schrijf de indeling en toewijzing van werkzaamheden voor om consistentie te waarborgen tussen de bevoegdheden en de toegewezen taken die bij de functie horen; bepaal de verantwoordelijkheid van het hoofd van de instantie die ambtenaren inzet voor de indeling en toewijzing van werkzaamheden in overeenstemming met de eisen van de functie; beschrijf gevallen van functieverandering met een overeenkomstige rang die afwijkt van de huidige rang.

Het decreet schaft met name het bevorderingsexamen af, wat een belangrijke hervormingsstap is. In plaats daarvan worden ambtenaren beoordeeld op basis van werkresultaten, kwaliteiten en daadwerkelijke capaciteiten. Tegelijkertijd is er geen uniforme regeling voor de kwaliteitsbeoordeling van de instroom van ambtenaren op nationaal niveau, wat zorgt voor meer flexibiliteit en decentralisatie voor ministeries, departementen en lokale overheden.

Daarnaast bepaalt het decreet een overgangsregeling voor een aantal gevallen waarbij de aanwerving vóór 1 december 2024 is opgeschort, voor mensen die stage lopen, voor ambtenaren met een vergelijkbare rangorde als de benoemde leidinggevenden, enzovoort.

Het opleiden en ontwikkelen van ambtenaren, gekoppeld aan specifieke functies, en het afschaffen van opleiding op basis van rang.

Decreet nr. 171/2025/ND-CP van de regering regelt de opleiding en ontwikkeling van ambtenaren (bestaande uit 7 hoofdstukken en 42 artikelen). Hierin wordt bepaald dat ambtenaren worden opgeleid en ontwikkeld volgens het principe van het aansturen van ambtenaren op basis van hun functie, waarbij opleiding en ontwikkeling worden gekoppeld aan de inzet, aanstelling en het beheer van ambtenaren. Opleiding op basis van rangorde wordt hiermee afgeschaft. Dit is een belangrijke verandering in de aanpak van de ontwikkeling van het ambtenarenteam.

Ambtenaren zijn zelf verantwoordelijk voor hun studie, het leren van nieuwe kennis en het kiezen van trainingsprogramma's die aansluiten bij de eisen van hun functie.

Het decreet bevordert tevens de toewijzing en decentralisatie van de opleiding en ontwikkeling van ambtenaren op basis van hun functie, in overeenstemming met de taken en verantwoordelijkheden van opleidings- en ontwikkelingsinstellingen op centraal en lokaal niveau en overheidsinstanties op alle niveaus; en stimuleert de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie in de opleiding en ontwikkeling.

Het decreet bepaalt met name dat ambtenaren in leidinggevende en managementposities na hun benoeming verplicht een training in kennis en vaardigheden op het gebied van staatsbestuur moeten volgen.

Schaf degradatie af, in overeenstemming met de partijdiscipline.

Decreet nr. 172/2025/ND-CP van de regering regelt disciplinaire maatregelen tegen kaders en ambtenaren (bestaande uit 5 hoofdstukken, 30 artikelen), waarbij de degradatie als disciplinaire maatregel voor leidinggevende en managementfuncties en de salarisverlaging voor ambtenaren die geen leidinggevende of managementfunctie bekleden, worden afgeschaft; er wordt gezorgd voor consistentie en uniformiteit tussen de partijdiscipline en de administratieve discipline, en voor consistentie in het gebruik van de resultaten van ambtenarenbeoordelingen overeenkomstig de nieuwe bepalingen van de wet.

Tegelijkertijd vult het decreet specifieke bepalingen aan over gevallen van uitsluiting, vrijstelling van disciplinaire maatregelen of verlaging of verhoging van disciplinaire maatregelen, om Verordening nr. 69-QD/TW van 6 juli 2022 van het Politbureau (gewijzigd en aangevuld in Verordening nr. 264-QD/TW van 14 februari 2025 van het Politbureau) en Verordening nr. 296-QD/TW van 30 mei 2025 van het 13e Centraal Comité van de Partij te institutionaliseren.

Flexibel contractmechanisme om talent aan te trekken

Besluit nr. 173/2025/ND-CP van de regering betreffende contracten voor de uitvoering van taken door ambtenaren (bestaande uit 3 hoofdstukken en 16 artikelen). Dit is een nieuw mechanisme, vastgelegd in de Wet op Kaderpersoneel en Ambtenaren, om hooggekwalificeerd personeel met veel ervaring en intelligentie aan te trekken, dat voldoet aan de eisen en taken, en om de effectiviteit en efficiëntie van overheidsinstanties te verbeteren.

Het is derhalve mogelijk om arbeidsovereenkomsten of dienstencontracten te sluiten voor het uitvoeren van een of meerdere taken van een ambtenaar, met name contracten met managers, bedrijfsleiders, vooraanstaande zakenlieden, goede advocaten, experts en toonaangevende wetenschappers voor het uitvoeren van een of meerdere taken in een strategische, plotselinge en urgente leidinggevende of managementpositie; of dienstencontracten te sluiten voor het uitvoeren van administratieve taken of taken die de bestaande personeelsbezetting niet kan uitvoeren.

De kosten voor de uitvoering van de contractondertekening worden gedekt door de staatsbegroting tot een maximum van 10% van het totale salarisbudget (inclusief salaris en salaristoeslagen) en bonussen, buiten het salarisbudget en het budget voor administratieve uitgaven, op basis van de loonlijst van het agentschap, de organisatie of de eenheid, en worden begroot in de jaarlijkse begroting.

Met sterke vernieuwingen op het gebied van werving, tewerkstelling, opleiding, discipline en contractmechanismen, vormt de groep van 4 nieuw uitgevaardigde decreten een belangrijke basis voor de herstructurering van de ambtenarij in de richting van professionaliteit, dynamiek, transparantie en efficiëntie.

Dit is een stap om de Wet op Kaderleden en Ambtenaren gelijktijdig te implementeren, waarmee het belangrijkste beleid van de Partij in de praktijk wordt gebracht, ambtenaren centraal komen te staan ​​in de administratieve hervorming en ten dienste staan ​​van de bevolking, het bedrijfsleven en de duurzame ontwikkeling van het land.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm