Officieel van toepassing vanaf 1 juli: Wat zijn de belangrijkste punten van de vier nieuwe besluiten over ambtenaren?

(Chinhphu.vn) - Het verenigen van het beheer van ambtenaren van centraal tot gemeentelijk niveau; het afschaffen van promotie-examens; het beheren van ambtenaren op basis van functie; het afschaffen van degradatie; het toestaan ​​van het ondertekenen van contracten om experts aan te trekken... zijn opvallende wijzigingen in de vier nieuwe decreten van de regering die de wet op kaders en ambtenaren bepalen, die op 1 juli 2025 in werking treden.

Ba Na Commune Servicecentrum voor Openbaar Bestuur ( Da Nang City) - Foto: VGP

De vier decreten zijn: Decreet nr. 170/2025/ND-CP van de regering die de werving, inzet en het beheer van ambtenaren reguleert; Decreet nr. 171/2025/ND-CP van de regering die de opleiding en bevordering van ambtenaren reguleert; Decreet nr. 172/2025/ND-CP van de regering die disciplinaire maatregelen tegen kaderleden en ambtenaren reguleert; Decreet nr. 173/2025/ND-CP van de regering over contracten voor de uitvoering van ambtenarentaken.

In een gesprek met het overheidsportaal zei de heer Nguyen Quang Dung, directeur van de afdeling Ambtenaren en Overheidsmedewerkers ( Ministerie van Binnenlandse Zaken ), dat deze decreten gelijktijdig met de Wet op Kaders en Ambtenaren vanaf 1 juli 2025 van kracht worden, om consistentie en tijdigheid in de uitvoering te garanderen.

Eerder, op 24 juni 2025, heeft de Nationale Vergadering de gewijzigde wet op kaders en ambtenaren aangenomen. Deze wet vervangt de huidige wet en treedt in werking op 1 juli 2025. De wet laat zien dat er op een dynamische, transparante en effectieve manier innovatief wordt gedacht over het beheer van ambtenaren. Hiermee wordt voldaan aan de eisen van ontwikkeling en worden zowel burgers als bedrijven bediend.

De bovenstaande vier decreten zijn belangrijke richtinggevende documenten, waarin de kerninhoud van de wet wordt vastgelegd en waarmee de basis wordt gelegd voor een alomvattende vernieuwing van het ambtenarenapparaat.

Verenig het ambtenarenmanagement van centraal tot gemeentelijk niveau, schaf examens voor promotie af

Waarin decreet nr. 170/2025/ND-CP van de regering de werving, inzet en het beheer van ambtenaren reguleert ( inclusief 6 hoofdstukken, 73 artikelen), een van de belangrijkste leidende documenten van de nieuwe wet.

Het hoogtepunt van het besluit is dat het de vernieuwende inhoud van de wet op het centraal beheer van ambtenaren op gemeentelijk niveau gedetailleerd beschrijft. Het vernieuwt de methode voor het beheer van ambtenaren op basis van functies. Hierbij staan ​​functies centraal, op basis van de vereisten van de functies en de resultaten en producten van het uitvoeren van taken om te werven, te regelen, te gebruiken, te plannen en te benoemen.

Specificeer de voorwaarden, normen, dossiers, inhoud, formulieren en procedures voor examen, selectie en toelating tot ambtelijke functies die geschikt zijn voor elke functie met professionele en technische rangen, met name de toelating tot leiderschaps- en managementfuncties voor hoogwaardige personeelsbronnen; beschrijf de organisatie en toewijzing van werk om consistentie te garanderen tussen de bevoegdheid en de toegewezen taken die bij de functie horen; de verantwoordelijkheid van het hoofd van het agentschap dat ambtenaren inhuurt om werk te organiseren en toe te wijzen in overeenstemming met de vereisten van de functie; beschrijf gevallen van verandering van functie met een overeenkomstige rang die verschilt van de huidige rang.

Met name het bevorderingsexamen is met het besluit afgeschaft, wat een belangrijke hervormingsstap is. In plaats daarvan worden ambtenaren beoordeeld op basis van werkresultaten, kwaliteiten en daadwerkelijke capaciteiten. Tegelijkertijd is er geen regelgeving voor een uniforme kwaliteitsbeoordeling van de inbreng van ambtenaren op nationaal niveau, wat zorgt voor meer flexibiliteit en decentralisatie voor ministeries, afdelingen en gemeenten.

Bovendien voorziet het besluit in een overgangsregeling voor een aantal gevallen waarvan de aanwerving vóór 1 december 2024 is opgeschort, voor personen die een stage lopen, voor de rangorde van ambtenaren die overeenkomt met de benoemde leidinggevende functies,...

Opleiding en bevordering van ambtenaren die aan bepaalde functies zijn gekoppeld, waarbij de opleiding per rang wordt afgeschaft

Besluit nr. 171/2025/ND-CP van de regering bepaalt de opleiding en ontwikkeling van ambtenaren (inclusief 7 hoofdstukken, 42 artikelen), waarbij ambtenaren worden opgeleid en ontwikkeld volgens het principe van het aansturen van ambtenaren op basis van functie, waarbij opleiding en ontwikkeling worden gekoppeld aan de inzet, aanstelling en het management van ambtenaren, en de afschaffing van opleiding op basis van ambtelijke rangnormen. Dit is een belangrijke verandering in de aanpak van de ontwikkeling van het ambtenarenteam.

Ambtenaren moeten verantwoordelijk zijn voor zelfstudie, leren en het kiezen van opleidingen die aansluiten bij de eisen van hun functie.

Het besluit bevordert ook de toewijzing en decentralisatie van de opleiding en begeleiding van ambtenaren op basis van functies, in overeenstemming met de functies en taken van opleidings- en begeleidingsinstellingen op centraal en lokaal niveau en van staatsbeheersinstanties op alle niveaus. Daarnaast verbetert het de toepassing van wetenschap en technologie en de digitale transformatie in opleiding en begeleiding.

Het besluit bepaalt met name dat ambtenaren in leidinggevende en managementfuncties na hun benoeming een opleiding moeten volgen in kennis en vaardigheden op het gebied van staatsbeheer.

Schaf degradatie af, in overeenstemming met de partijdiscipline

Besluit nr. 172/2025/ND-CP van de regering stelt disciplinaire maatregelen vast tegen kaderleden en ambtenaren (bestaande uit 5 hoofdstukken, 30 artikelen). Hiermee wordt de disciplinaire maatregel van degradatie voor leidinggevende en leidinggevende ambtenaren en de vorm van salarisverlaging voor ambtenaren die geen leidinggevende of managementpositie bekleden, afgeschaft. Hiermee wordt gezorgd voor consistentie en uniformiteit tussen de disciplinaire voorschriften van de Partij en de administratieve discipline, en consistentie met het gebruik van de beoordelingsresultaten van ambtenaren, conform de nieuwe bepalingen van de wet.

Tegelijkertijd vult het besluit specifieke bepalingen aan over gevallen van uitsluiting, vrijstelling van disciplinaire maatregelen of verlaging of verhoging van de disciplinaire maatregelen om Verordening nr. 69-QD/TW van 6 juli 2022 van het Politbureau (gewijzigd en aangevuld in Verordening nr. 264-QD/TW van 14 februari 2025 van het Politbureau) en Verordening nr. 296-QD/TW van 30 mei 2025 van het 13e Centraal Comité van de Partij te institutionaliseren.

Flexibel contractmechanisme om talent aan te trekken

Besluit nr. 173/2025/ND-CP van de regering betreffende contracten voor de uitoefening van ambtenarentaken (bestaande uit 3 hoofdstukken en 16 artikelen). Dit is een nieuw mechanisme, vastgelegd in de Wet op Kaderleden en Ambtenaren, om hoogwaardig personeel aan te trekken met veel ervaring en intelligentie, die voldoen aan de eisen en taken, en de effectiviteit en efficiëntie van overheidsinstanties verbeteren.

Zo is het mogelijk om arbeidsovereenkomsten of dienstverleningsovereenkomsten te sluiten om een ​​of meerdere taken van een ambtenaar uit te voeren, met name het sluiten van contracten met managers, bedrijfskundigen, vooraanstaande en excellente zakenlieden, goede juristen, deskundigen en vooraanstaande wetenschappers om een ​​of meerdere taken van een strategische, plotselinge en urgente leiderschaps- of managementpositie uit te voeren; het sluiten van dienstverleningsovereenkomsten om administratieve taken of taken uit te voeren die de bestaande menselijke hulpbronnen niet kunnen vervullen.

De kosten voor de uitvoering van de contractondertekening worden door de staatsbegroting geregeld op maximaal 10% van het totale salarisfonds (inclusief salaris en salaristoeslagen) en bonussen, buiten het salarisfonds, buiten het budget voor administratieve uitgaven volgens de loonlijst van het agentschap, de organisatie, de eenheid en worden geraamd in de jaarlijkse begroting.

Met sterke innovaties op het gebied van rekrutering, werkgelegenheid, opleiding, discipline en contractmechanismen creëert de groep van 4 onlangs uitgevaardigde decreten een belangrijke basis voor de herstructurering van de ambtenarij in de richting van professionalisme, dynamiek, transparantie en efficiëntie.

Dit is een stap in de richting van een synchrone implementatie van de wet op kaders en ambtenaren, waarmee de belangrijkste beleidslijnen van de partij in de praktijk worden gebracht en ambtenaren de spil worden van de bestuurlijke hervorming, ten dienste van de bevolking, het bedrijfsleven en de duurzame ontwikkeling van het land.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm