Naast de bestaande waarschuwingslessen is het belangrijk om een strikt preventiemechanisme in te stellen, zodat "corruptie onmogelijk is", een effectief detectie- en aanpakmechanisme, zodat "niemand het waagt om corrupt te zijn", en een redelijk garantie- en behandelingsmechanisme, zodat "er geen behoefte of wens is voor corruptie".
Macht in een 'kooi van controle' plaatsen
Overtredingen in de afgelopen jaren laten zien dat zodra functionarissen in machtsposities worden geplaatst, er zonder een strikt controle- en toezichtmechanisme gemakkelijk sprake kan zijn van machtsmisbruik, verduistering, corruptie... En wat nog zorgwekkender is, in veel gevallen is er sprake van een vernederende en ontaarde levensstijl...
De conclusies van de Centrale Inspectiecommissie wezen er ook voortdurend op dat belangrijke functionarissen op alle niveaus, inclusief het centrale niveau, zijn gedegradeerd in politieke ideologie, ethiek en levensstijl, partijvoorschriften, staatswetten inzake het voorkomen en bestrijden van corruptie en negativiteit hebben overtreden, regels hebben overtreden met betrekking tot wat partijleden niet mogen doen en de verantwoordelijkheid om het goede voorbeeld te geven. Veel functionarissen en partijleden hebben misbruik gemaakt van hun gezag om persoonlijk gewin na te streven, machtsmisbruik te maken, illegale winst te maken en zelfs hun echtgenoten, kinderen en familieleden hun machtsposities te laten beïnvloeden, beïnvloeden en controleren.
Om de macht onder "controle" te krijgen en tekenen van ideologische en morele degradatie te bestrijden, hebben het Politbureau en het Secretariaat vele resoluties en richtlijnen over partijopbouw uitgevaardigd en geïmplementeerd. Daarin hebben ze specifiek gewezen op tekenen en gedragingen van degeneratie, misvorming en afwijking van communistische idealen bij een aantal kaderleden en partijleden. Daarnaast hebben de Nationale Assemblee en de regering zich ook gericht op het opbouwen van instellingen om de standpunten van de partij te concretiseren en bij te dragen aan een effectief, steeds transparanter en beschaafder maatschappelijk bestuur.
Men kan stellen dat de Partij en de Staat nog nooit zoveel aandacht hebben besteed aan de opbouw en verfijning van het rechtssysteem als de afgelopen jaren. Alleen al sinds het 13e Congres is een reeks regelingen inzake personeelswerk ingevoerd, zoals: Regeling nr. 37-QD/TW van 25 oktober 2021 van het Centraal Uitvoerend Comité over "dingen die Partijleden niet mogen doen"; Regeling nr. 41-QD/TW van 3 november 2021 van het Politbureau over het ontslag en de terugtreding van ambtenaren; Regeling nr. 50-QD/TW van 27 december 2021 van het Politbureau over personeelsplanning; Regeling nr. 58-QD/TW van 28 februari 2018 van het Politbureau "Enkele kwesties ter bescherming van de interne Partijpolitiek"; Verordening nr. 69-QD/TW van 6 juli 2022 van het Politbureau over het bestraffen van partijorganisaties en partijleden die de regels overtreden; Verordening nr. 80-QD/TW van 18 augustus 2022 van het Politbureau over decentralisatie van het kaderbeheer en de benoeming en introductie van kaderleden die zich verkiesbaar stellen; Verordening nr. 96-QD/TW van 2 februari 2023 van het Politbureau over het nemen van een motie van vertrouwen voor leiderschaps- en managementposities in het politieke systeem...
Het Politburo heeft op veel gebieden regelgeving uitgevaardigd over "machtscontrole", met name op het gebied van personeelswerk. Dit bevestigt de vastberadenheid van de partij om de beperkingen in het "basis"-werk van de partij te bestrijden, te voorkomen en terug te dringen, de pijnpunten die al jaren bestaan in personeelswerk. Er is echter nog steeds behoefte aan een diepgaander mechanisme, want als we macht en middelen aan kaderleden geven, maar geen toezicht houden, zullen we corruptie niet grondig kunnen voorkomen en bestrijden. Want macht zonder toezicht zal degenereren, dat is de eeuwige wet.
Universitair hoofddocent, Dr. Le Van Cuong , voormalig directeur van het Institute of Research
strategie, Ministerie van Openbare Veiligheid
In het bijzonder heeft het Politbureau in 2023 achtereenvolgens drie verordeningen uitgevaardigd over machtsbeheersing op verschillende gebieden: Verordening nr. 114-QD/TW van 11 juli 2023 van het Politbureau inzake machtsbeheersing en het voorkomen en bestrijden van corruptie en negativiteit in personeelswerk; Verordening nr. 131-QD/TW van 27 oktober 2023 van het Politbureau inzake machtsbeheersing, het voorkomen en bestrijden van corruptie en negativiteit bij inspectie, toezicht en handhaving van de partijdiscipline en bij inspectie- en auditactiviteiten; Verordening nr. 132-QD/TW van 27 oktober 2023 van het Politbureau inzake machtsbeheersing, het voorkomen en bestrijden van corruptie en negativiteit bij onderzoek, vervolging, berechting en tenuitvoerlegging van vonnissen. Dit zijn allemaal gevoelige gebieden, vatbaar voor corruptie en negativiteit. Deze verordeningen hebben een effectief "kooimechanisme" gecreëerd om machtsmisbruik te voorkomen, dat tot veel maatschappelijke bezorgdheid heeft geleid.
Universitair hoofddocent dr. Le Van Cuong (adjunct-directeur van het Instituut voor Partijopbouw van de Ho Chi Minh Nationale Academie voor Politiek) merkte op dat we voor het eerst zo'n drastische institutionele aanpak gelijktijdig hebben uitgevaardigd en geïmplementeerd, dat wil zeggen dat deze drie belangrijke, gevoelige en complexe kwesties zijn geïdentificeerd, benoemd en er regelgeving is uitgevaardigd. Tegelijkertijd getuigt dit van een zeer hoge politieke vastberadenheid, in overeenstemming met het motto "geen verboden zones, geen uitzonderingen, ongeacht wie die persoon is", en kiest het de juiste gebieden waar kiezers, partijleden en het volk in geïnteresseerd zijn.
Bevorder zelfrespect en een cultuur van publieke dienstverlening
Een van de nieuwe punten, en tevens een doorbraak in het werk van de partijopbouw op het gebied van ethiek, is om resoluut de verantwoordelijkheid van leiders te nemen wanneer er schendingen plaatsvinden op het gebied van management en verantwoordelijkheid. Op basis daarvan moedigen we kaderleden aan om vrijwillig hun tekortkomingen te erkennen, ontslag te nemen, te verzoeken hun functie te verlaten en met pensioen te gaan. Volgens Nguyen Huu Dong, plaatsvervangend hoofd van de Centrale Commissie voor Binnenlandse Zaken, hebben de bevoegde autoriteiten sinds begin 2024 14 kaderleden onder het centrale management overwogen, uit hun functie ontslagen, met pensioen gestuurd en andere functies toegewezen.
Sinds het begin van de 13e termijn zijn 32 functionarissen onder leiding van het Centraal Comité in aanmerking gekomen voor ontslag, pensionering, ontslag of herplaatsing naar andere functies, waaronder 7 leden van het Politbureau, 1 lid van het Secretariaat en 10 leden van het Centraal Comité van de Partij. "Dit toont strengheid, maar ook menselijkheid, en maakt geleidelijk van "op en neer, in en uit" een cultuur en normale praktijk in personeelswerk, wat een nieuwe doorbraak creëert in de strijd tegen corruptie en negativiteit", aldus de heer Nguyen Huu Dong.
Het moet gezegd worden dat het tot nu toe zeer zelden voorkomt dat leiders ontslag nemen, zelfs wanneer er overtredingen plaatsvinden in eenheden en regio's die onder hun jurisdictie vallen... Pas wanneer overtredingen worden ontdekt en aangepakt, worden ze "gedwongen" hun baan op te zeggen. Daarom is het tijd om ontslag te beschouwen als een cultuur, als zelfrespect van partijfunctionarissen. Als ontslag van hooggeplaatste functionarissen normaal wordt, zal dit helpen het idee te elimineren dat "ambtenaar zijn" betekent "bovenop eten en achterop zitten" en terug te keren naar de rechtmatige positie van "dienaar van het volk".
Ontslag en aftreden zijn in feite geen nieuwe categorieën, omdat ze al vele jaren geïnstitutionaliseerd zijn door partijreglementen en staatswetten. Het Politbureau heeft in Verordening nr. 260-QD/TW van 2 oktober 2009 zelfs specifieke gronden gegeven om ambtenaren te overwegen hun functie neer te leggen, hen te ontslaan en ontslag te nemen. Gedurende een lange implementatieperiode is de vraag wanneer ontslag en aftreden normaal worden en wanneer ambtenaren vrijwillig hun functie verlaten wanneer ze niet langer de capaciteit en het aanzien hebben binnen de partij- en staatsorganen, echter nog niet bevredigend beantwoord. Vanuit die realiteit heeft de strikte implementatie van Verordening nr. 41-QD/TW van 3 november 2021 van het Politbureau betreffende ontslag en aftreden van ambtenaren onder centraal management vanwege wetsovertredingen in het verleden de vastberadenheid van de Partij in de strijd tegen corruptie en negativiteit bevestigd.
Volgens Nguyen Trong Nghia, hoofd van de Centrale Propagandaafdeling, worden de mechanismen om de macht in een "kooi van controle" te plaatsen steeds verder verbeterd om de mazen in de wet te dichten. Dit gebeurt niet alleen via partijregulering, maar ook via controlemechanismen, zodat machthebbers hun macht niet kunnen misbruiken. De implementatie van machtscontrole zal bijdragen aan het creëren van een fundament van cultuur en politieke ethiek.
De recente invoering van de regelgeving heeft in feite opmerkelijke resultaten opgeleverd, aangezien discipline en orde geleidelijk worden aangescherpt en veel functionarissen die zich schuldig hebben gemaakt aan overtredingen, ongeacht hun positie, streng voor de rechter zijn gebracht. Universitair hoofddocent dr. Bui Thi An (voormalig afgevaardigde van de Nationale Vergadering) merkte op dat we zeer goede resultaten hebben behaald in de aanpak van corruptie en machtsmisbruik. Een reeks zaken is aan het licht gekomen en streng berecht. Daarmee is een zeer hoge politieke vastberadenheid aangetoond, wat de wil van de Partij en de Staat om corruptie zonder uitzondering aan te pakken en vertrouwen te wekken bij het publiek en de bevolking.
Het voorbeeld dat het Centraal Comité heeft gegeven bij de implementatie van Verordening 41-QD/TW heeft de boodschap van geen uitzonderingen, geen verboden zones verspreid en de waarde van zelfrespect aangewakkerd bij elk kaderlid en partijlid, met name de hoofden van agentschappen en eenheden. Tegelijkertijd bevordert het de cultuur van publieke dienstverlening en legt het verantwoordelijkheid bij partijcomités, kaderleden, partijleden, met name de collectieve leiding, hoofden van agentschappen en organisaties in het hele politieke systeem. De meerderheid van de kaderleden en partijleden is van mening dat de beslissingen van het Centraal Comité bij de strikte implementatie van Verordening 41-QD/TW vertrouwen hebben gewekt in de doorbraak in het denken van "boven, onder, in, uit" in kaderwerk en met name de striktheid van de partijdiscipline. De ingevoerde regelgeving heeft bijgedragen aan het managen en screenen van kaderleden, waardoor geleidelijk een cultuur van berusting in overheidsinstanties is ontstaan.
Volgens Nguyen Tuc, voorzitter van de Adviesraad voor Sociale en Culturele Zaken (Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront), zal ontslag en aftreden, wanneer dit normaal wordt, bijdragen aan het bereiken van het doel om een eerlijke publieke dienstverlening te creëren met optimale efficiëntie. Want als de opleiding en training van partijleden niet leiden tot ijver, spaarzaamheid, integriteit en oprechtheid, zullen niet alle kaderleden bereid zijn om af te treden wanneer ze beseffen dat ze fouten en tekortkomingen hebben gemaakt. Het feit dat het Centraal Comité en sommige partijcomités Verordening nr. 41-QD/TW effectief hebben geïmplementeerd, heeft duidelijk de geest van parallelle opbouw en verzet aangetoond, zodat kaderleden en partijleden weten hoe ze moeten handhaven, verboden moeten onthouden, grenzen moeten bewaken... en zo een cultuur van integriteit kunnen creëren.
De actiebereidheid van het Centraal Comité heeft zich verspreid naar provincies en steden. Het Partijcomité van Hanoi heeft een systeem van documenten opgesteld om de implementatie op alle niveaus en in alle sectoren te specificeren en te organiseren. Met name Richtlijn 24/CT-TU van 7 augustus 2023 over "Het versterken van discipline, discipline en verantwoordelijkheid bij het omgaan met werk binnen het politieke systeem van Hanoi". Hierin staat de inhoud van "discipline" voorop, gevolgd door "discipline" en "verantwoordelijkheid".
Dit is de geleidelijke verhoging van het niveau en de eisen in administratief management en de prestaties van de publieke dienstverlening aan kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers in het politieke systeem, van de stad tot aan de basis, zodat kaderleden hun geest, houding, verantwoordelijkheidsgevoel en efficiëntie in hun toegewezen werk voortdurend kunnen verbeteren; regelmatig "zichzelf kunnen onderzoeken, corrigeren" en zichzelf kunnen identificeren aan de hand van 25 signalen die wijzen op schendingen van discipline, discipline en verantwoordelijkheid in de uitvoering van hun werk. Het Partijcomité van Hanoi organiseert jaarlijks inspecties van alle 50/50 Partijcomités onder haar leiding op partijopbouw en organisatiewerk, gecombineerd met werk aan integriteitseducatie.
Bij de implementatie van integriteitsonderwijs heeft Hanoi goede praktijken gezien, zoals het bouwen en repliceren van modellen om de ideologie, moraal en stijl van Ho Chi Minh te bestuderen en te volgen. Daarnaast heeft de stad de toepassing van informatietechnologie bevorderd en iHanoi-software geïmplementeerd, met een sectie om de mening van mensen te weerspiegelen. Zo kunnen mensen 24/7 reflecteren op kwesties die bijdragen aan de verbetering van bestuurlijke hervormingen en publieke ethiek.
Tijdens de werksessie met de enquêtedelegatie van het Centraal Stuurcomité over de implementatie van Plan nr. 01-KH/BCĐ van 15 april 2024 van het Stuurcomité voor de ontwikkeling van een project dat aan het Politbureau moet worden voorgelegd ter afkondiging van de Richtlijn ter versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van integriteitsonderwijs, stelde het Partijcomité van Hanoi voor dat de bevoegde autoriteit op centraal niveau nationale richtlijnen voor integriteitsonderwijs en -propaganda zou bestuderen en uniformeren, waarbij onderwijs niet alleen in partij- en staatsorganen, politieke systemen op alle niveaus, maar ook in andere sectoren, domeinen en sociale omgevingen zou worden geïdentificeerd. Daarnaast stelde het Centraal Comité voor dat het de stad zou toestaan om trainingen over integriteitsonderwijs voor kaders in het politieke systeem te testen. Dit zijn tevens de volgende noodzakelijke oplossingen om de ontwikkeling van een cultuur van integriteit te bevorderen.
In uitvoering van de richtlijnen van het Politbureau heeft de Centrale Commissie voor Binnenlandse Zaken Plan nr. 01-KH/BCĐ gepubliceerd voor de ontwikkeling van een project dat aan het Politbureau zal worden voorgelegd voor de afkondiging van een richtlijn ter versterking van het leiderschap van de partij op het gebied van integriteitsonderwijs. Het project zal met name de huidige situatie verduidelijken van leiderschap, aansturing en implementatie van integriteitsonderwijs door partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, organisaties, eenheden, gemeenten, enz. om taken en oplossingen voor integriteitsonderwijs in de komende tijd te bepalen.
De vraag is nu wat er moet gebeuren, hoe het moet gebeuren, en wat de verantwoordelijkheid is van organisaties en individuen in het politieke systeem om het beleid en de standpunten van president Ho Chi Minh, de partij en de staat tot leven te brengen, om een eerlijke staat, een eerlijke samenleving, een eerlijke natie op te bouwen, van het volk, door het volk, voor het volk. Dit is ook het doel van het project van het Politbureau.
Hoofd van de Centrale Commissie Binnenlandse Zaken Phan Dinh Trac
(Wordt vervolgd)
Bron: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
![[Foto] Het 5e Patriottische Emulatiecongres van de Centrale Inspectiecommissie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761566862838_ndo_br_1-1858-jpg.webp)
![[Foto] Partijcomités van de centrale partijagentschappen vatten de implementatie van resolutie nr. 18-NQ/TW en de richting van het partijcongres samen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Foto] Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man ontvangt voorzitter van het Huis van Afgevaardigden van Oezbekistan Nuriddin Ismoilov](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
Reactie (0)