Resolutie 71, een keerpunt voor onderwijs en opleiding

Het Politbureau heeft zojuist Resolutie 71 uitgevaardigd over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, met specifieke en drastische doelen en oplossingen.

Doorbraak vanuit de wortels

Resolutie 71 stelt als doel dat het algemeen onderwijs in 2030 het geavanceerde niveau van Azië zal bereiken. Ten minste 8 hogeronderwijsinstellingen zullen tot de 200 beste universiteiten in Azië behoren, en ten minste 1 hogeronderwijsinstelling zal tot de 100 beste universiteiten ter wereld behoren in een aantal vakgebieden volgens prestigieuze internationale ranglijsten. Streef ernaar dat ten minste 5 hogeronderwijsinstellingen tot de 100 beste universiteiten ter wereld behoren in een aantal vakgebieden volgens prestigieuze internationale ranglijsten. Tegen 2045 zal Vietnam tot de 20 beste landen met 's werelds beste onderwijssysteem behoren.

De specifieke en belangrijke veranderingen die in Resolutie 71 worden geschetst, omvatten tegen 2030 onder meer uitstekend beleid voor leraren, waarbij leerlingen centraal staan, het naar een hoger niveau tillen van de onderwijskwaliteit en forse investeringen in faciliteiten. Streef ernaar om alle leerlingen tegen 2030 gratis leerboeken te verstrekken. Breid het kredietbeleid en de financiële ondersteuning uit, zodat geen enkele leerling vanwege moeilijke omstandigheden de school hoeft te verlaten. De resolutie stelt ook als doel om Engels geleidelijk tot tweede taal op scholen te maken. Het populariseren en krachtig toepassen van digitale technologie en kunstmatige intelligentie (AI) in het onderwijs.

Resolutie 71 vereist dat schoolraden niet worden georganiseerd in openbare onderwijsinstellingen (met uitzondering van scholen met internationale overeenkomsten). Implementeer het model waarbij de secretaris van het partijcomité tegelijkertijd hoofd van de onderwijsinstelling is.

Volgens Dr. Le Duc Thuan, een expert op het gebied van onderwijs, is Resolutie 71 een baanbrekend, alomvattend en strategisch document. Het laat de grote politieke vastberadenheid van de Partij zien om onderwijs en training daadwerkelijk een belangrijke drijvende kracht te laten worden voor de baanbrekende ontwikkeling van het land.

Allereerst heeft de resolutie de waarheid recht in de ogen gekeken en systematisch en diepgaand de inherente beperkingen en zwakheden van de onderwijssector aan de kaak gesteld, variërend van regionale verschillen, tekortkomingen in onderwijzend personeel, gebrek aan faciliteiten, de achterstand van universitair en beroepsonderwijs tot "formalisme" en de mentaliteit van het waarderen van diploma's. De genomen beslissingen zijn gebaseerd op een langetermijnvisie en zeer specifieke doelen, waarbij het ontwikkelingspad van het Vietnamese onderwijs tot 2030, 2035 en een visie op 2045 wordt gekwantificeerd. De oplossingen zijn systematisch en synchroon, een alomvattende aanpak om de kern van het probleem aan te pakken.

"Ik waardeer in het bijzonder het standpunt dat leerlingen centraal stelt, leerkrachten de doorslaggevende drijvende kracht zijn en de nadruk op nauwe samenwerking tussen gezin, school en maatschappij. Dit is een moderne, humane onderwijsmentaliteit die waarde hecht aan de integrale ontwikkeling van mensen", aldus Dr. Thuan.

Ontwarren van 4 grote "knopen"

Dr. Le Duc Thuan bevestigde dat Resolutie 71 direct minstens vier van de grootste "knelpunten" heeft weggenomen die de ontwikkeling van het Vietnamese onderwijs al jaren in de weg staan.

Ten eerste moeten de middelen en financiën worden ontkoppeld. De strikte regulering van de overheidsuitgaven aan onderwijs en opleiding, die ten minste 20% van de totale uitgaven bedragen, is een sterke politieke verbintenis die het probleem van het chronische financieringstekort oplost. Daarnaast zullen de ontwikkeling van een nieuw Nationaal Doelprogramma en preferentieel beleid op het gebied van grond en belastingen een echte impuls geven aan de investeringsmiddelen voor de hele sector.

Ten tweede is er de liberalisering van het beleid voor leraren. De bezorgdheid van leraren over "voedsel en kleding zijn geen grap voor dichters" is gehoord. Het besluit om de voorkeurstoeslag te verhogen tot ten minste 70% voor leerkrachten in het basisonderwijs en 100% voor leerkrachten in achterstandswijken is een directe oplossing met onmiddellijk effect. Het helpt leraren zich zeker te voelen in hun werk, hun toewijding te vergroten en getalenteerde mensen voor het vak te behouden.

De volgende stap is het ontmantelen van het autonomiemechanisme voor universitair onderwijs. De resolutie heeft een jarenlang controversieel onderwerp verhelderd: het garanderen van volledige en alomvattende autonomie voor universitaire onderwijsinstellingen, ongeacht de mate van financiële autonomie. Dit stelt universiteiten in staat om echt hun eigen beslissingen te nemen over academische zaken, personeelszaken en de werving van getalenteerde mensen (ook uit het buitenland) en niet gebonden te zijn aan rigide administratieve regels. Dit is de sleutel tot het creëren van elite-onderzoeksuniversiteiten van wereldklasse.

Ten slotte gaat het om het losmaken van de managementmentaliteit. De resolutie vereist een fundamentele transformatie "van administratief management naar ontwikkelingscreatie en modern management". Samen met het beleid ter bevordering van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het verkleinen van managementeenheden, zal dit bureaucratie en stagnatie doorbreken, ruimte creëren voor creativiteit en flexibiliteit aan de basis en zo de managementefficiëntie in het hele systeem verbeteren.

Vanuit een ander perspectief beoordeelde een expert dat de rol van hoogleraren en universitair hoofddocenten in Vietnam eindelijk is gereguleerd volgens de internationale praktijk. Concreet vereist Resolutie 71 dat hoogleraren en universitair hoofddocenten een functie aan de universiteit hebben. Universiteiten moeten hierin autonoom zijn om proactief expertise te ontwikkelen en getalenteerde mensen aan te trekken.

Studenten van de National Economics University tijdens de recente diploma-uitreiking. Illustratiefoto: Contributor

Deskundigen zijn van mening dat hoogleraren en universitair hoofddocenten bij inwerkingtreding van de regeling slechts functies zijn en daarom voorwaarden moeten stellen aan faciliteiten, opleidingscapaciteit, onderzoekscapaciteit, aantal laboratoria, onderwerpen/projecten, aantal promovendi en implementatiebudget. Voorheen hadden hoogleraren en universitair hoofddocenten alleen een titel en een lichte salarisverhoging; nu het functies zijn, moeten er zeker voorwaarden worden gesteld om deze functie te garanderen. Zo wordt het systeem verbeterd en wordt tegelijkertijd "inflatie" van hoogleraren en universitair hoofddocenten voorkomen.

Noodzakelijke en voldoende voorwaarden

Om een dergelijke baanbrekende oplossing tot stand te brengen en echte resultaten op te leveren, moeten er volgens Dr. Thuan zowel aan de noodzakelijke als aan de voldoende voorwaarden worden voldaan.

De noodzakelijke voorwaarde is consistentie en vastberadenheid in de uitvoering. De resolutie heeft duidelijke taken toegewezen aan elke instantie, van het Partijcomité van de Nationale Assemblee en de regering tot lokale partijcomités. Snelle en synchrone institutionalisering - de ideeën en het beleid van de resolutie moeten snel worden omgezet in specifieke wetten, decreten en circulaires. Het Partijcomité van de Nationale Assemblee en de regering moeten nauw samenwerken om deze te institutionaliseren in specifieke resoluties, de Onderwijswet, de Wet op het Hoger Onderwijs en aanverwante documenten te wijzigen om een soepele juridische corridor voor innovatie te creëren.

Resolutie 71 wordt beschouwd als de 5e pijler, na 4 pijlers: Resolutie 57, Resolutie 59, Resolutie 68, Resolutie 69.

Het waarborgen van de middelen die zijn vastgelegd, met de toezegging om ten minste 20% van het budget aan onderwijs te besteden en de toewijzing van middelen voor het nationale doelprogramma, moet serieus worden genomen. Middelen zijn hier niet alleen financieel, maar ook menselijk: een team van managers met voldoende hart en capaciteit om de verandering door te voeren.

De voldoende voorwaarde is een mentaliteitsverandering op alle niveaus. Dit is de doorslaggevende factor voor succes of falen. De resolutie benadrukt dat de doorbraak "moet beginnen bij innovatie in denken en perceptie". Er moet een echte revolutie plaatsvinden in het denken van managers, waarbij administratieve en bureaucratische werkwijzen worden losgelaten en er een dienstverlenende en creatieve mentaliteit ontstaat. Ook het onderwijzend personeel moet veranderen, door de overstap te maken van het overdragen van kennis naar het organiseren en begeleiden van het leerproces van studenten.

De voorwaarde voor een succesvolle implementatie van Resolutie 71 is dat alle niveaus en sectoren de resolutie grondig moeten begrijpen en synchroon en vastberaden moeten handelen, zonder de taak halfslachtig op te geven”, aldus Dr. Le Duc Thuan, onderwijsdeskundige.

Het is noodzakelijk om een mechanisme te creëren om de implementatie van de resolutie op een strikte, onafhankelijke en objectieve manier te monitoren, met deelname van de samenleving en experts. De resultaten van de implementatie moeten worden gemeten aan de hand van specifieke indicatoren, gekoppeld aan de verantwoordelijkheid van de leider, om te voorkomen dat de resultaten op een formele manier worden gerapporteerd. Onderwijs is "de zaak van de Partij, de Staat en het hele volk", dus om de resolutie succesvol te maken, is er begrip, consensus en actieve deelname nodig van ouders, studenten, bedrijven en de hele samenleving. De media moeten hun rol goed spelen om de innovatieve geest van de resolutie te verspreiden, een beweging te creëren die zich inzet voor leren en een lerende samenleving in het hele land op te bouwen.

"Alleen als alle bovengenoemde factoren samenkomen, kunnen we de doelen en baanbrekende beleidslijnen van Resolutie 71 in werkelijkheid omzetten en een ontwikkeld en modern onderwijssysteem creëren, dat bijdraagt aan de kracht van Vietnam", aldus Dr. Thuan.