Streef ernaar om in 2023 het publieke investeringskapitaal uit te keren tot 95% of meer

Kameraad Le Thanh Do, adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, sloot de conferentie af.

Volgens het rapport van het Departement van Planning en Investeringen bedroeg de cumulatieve uitbetaling van het investeringsplan van de staatsbegroting voor 2023 tot en met 31 augustus 1.729.503/4.624.531 miljard VND, wat neerkomt op 37,40% van het door de premier toegewezen kapitaalplan. Specifiek: het lokale begrotingskapitaal bedroeg 540.932/1.299.619 miljard VND (41,62%); het centrale begrotingskapitaal bedroeg 735.393/2.148.294 miljard VND (34,23%); het kapitaal voor de uitvoering van 3 nationale doelprogramma's bedroeg 453.178/1.176.618 miljard VND (38,52%); De uitbetaling van het geplande kapitaal van 2022 tot 2023 (exclusief de reservebron van de NSTW) bedraagt VND 278.101/617.450 miljoen (45,04%). De hele provincie streeft ernaar om het investeringsplan van de staatsbegroting van 2023 tot 31 januari 2024, dat VND 4.458.285 miljard bedraagt, uit te betalen. Dit komt overeen met 96,4% van het door de premier aan het begin van het jaar toegewezen kapitaalplan. Hiervan is 100% van het lokale begrotingskapitaal, 95% van het centrale begrotingskapitaalplan en 95% van het kapitaalplan van het Nationale Doelprogramma uitgegeven.

De implementatie en betaling van publiek investeringskapitaal hebben niet aan de verwachtingen voldaan. Op 31 augustus 2023 was het uitbetalingspercentage lager dan het landelijk gemiddelde (39,60%). Uitvoeringsrichtlijn nr. 1375/CT-UBND van 19 april 2023 van het Provinciaal Volkscomité: 5/38 eenheden hebben een uitbetalingspercentage van meer dan 70%; 9/38 eenheden hebben een uitbetalingspercentage van meer dan 50% tot minder dan 70%. Vergeleken met het gemiddelde uitbetalingspercentage van de hele provincie: 21/38 eenheden liggen boven, 17/38 eenheden liggen onder het provinciaal gemiddelde, waarvan 4 investeringseenheden nog niet hebben uitbetaald. Sommige eenheden zijn toegewezen aan grote kapitaalplannen, maar het bedrag aan nog niet uitbetaald kapitaal is groot, zoals: Dien Bien Phu City People's Committee; Project Management Board of Agricultural and Rural Development Projects; Project Management Board of Traffic Projects en Department of Health. Bovendien is de kwaliteit van de planning en investeringsvoorbereiding en de investeringsprocedures voor projecten in sommige eenheden niet goed. Gebrek aan initiatief leidt ertoe dat projecten waarvan de bouw naar verwachting vóór 31 december 2022 van start gaat, niet voldoen aan de voorwaarden voor kapitaalallocatie volgens de regelgeving of dat de kapitaalplannen moeten worden aangepast aan andere projecten. De voortgang van de uitvoering van programma's en projecten met grote kapitaalplannen verloopt nog steeds traag. Het lage uitbetalingspercentage beïnvloedt de algehele voortgang van de uitbetaling in de provincie. Compensatie- en terreinopruimingswerkzaamheden, met name bij grootschalige projecten, kennen nog steeds veel problemen die nog niet volledig zijn opgelost.

Kameraad Vu Ngoc Vuong, directeur van het departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, legde uit welke problemen investeerders ondervinden bij het opruimen van de grond.

De redenen voor de trage kapitaaluitbetaling zijn: Het leiderschap en de richting van sommige gemeenten en eenheden zijn niet hecht en daadkrachtig. De capaciteit voor planning, controle van projectdocumenten en organisatie van de implementatie in sommige eenheden kent nog steeds veel tekortkomingen, is niet daadkrachtig en niet effectief, wat leidt tot trage afronding van investeringsprocedures en het niet garanderen van de voorwaarden voor een gedetailleerde toewijzing van het kapitaalplan voor 2023 vóór 31 december 2022. De werkzaamheden rond de acceptatie en betaling van voltooide volumes hebben geen prioriteit gekregen van investeerders en bouweenheden wat betreft personele middelen. De coördinatie tussen aan investeerders toegewezen eenheden met overheidsinstanties en gemeenten met investeringsprojecten verloopt niet soepel en effectief.

Tijdens de conferentie gaven de leiders van districten, steden en gemeenten aan dat de grootste moeilijkheid die leidt tot de trage uitbetaling van overheidsinvesteringen, de terreinruiming is. De moeilijkste daarvan is het verifiëren van de oorsprong van de grond. Bovendien duurt het lang voordat de papierwinkel is afgerond, omdat de projecten in 2023 voornamelijk nieuwbouwprojecten zijn. Hierdoor zijn sommige projecten nog niet met de bouw begonnen en nog niet uitbetaald.

Ter afsluiting van de conferentie bevestigde de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Le Thanh Do, dat de voortgang van de uitbetaling van overheidsinvesteringen in de eerste negen maanden van 2023 nog steeds traag is en niet voldoet aan de gestelde eisen. Om de doelstelling van uitbetaling van meer dan 95% aan overheidsinvesteringskapitaal te bereiken, waarvan tegen het einde van het vierde kwartaal meer dan 90% zal zijn, moeten alle niveaus, sectoren en investeringseenheden de centrale en provinciale richtlijnen inzake de uitbetaling van overheidsinvesteringen in 2023 grondig en effectief blijven implementeren. Daarbij moeten we ons richten op de volgende kerntaken: Het is noodzakelijk om de uitbetaling van kapitaal te identificeren als een belangrijke politieke taak in 2023 om deze nauwlettender en drastischer aan te sturen voor elke projectcategorie. Focus op het wegnemen van problemen, het versnellen van de voortgang van de grondruiming, het focussen op het werk van het opmeten, toewijzen van eigendom en het in kaart brengen van kadastrale gegevens van grond; het dringend tellen, plannen, taxeren en goedkeuren van plannen voor grondruiming. Het goed uitvoeren van ideologisch werk voor de kaders die taken voor grondruiming uitvoeren; Eventuele moeilijkheden of problemen tijdens het implementatieproces moeten worden verzameld en ter behandeling worden voorgelegd aan het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, ter consultatie door het Provinciaal Volkscomité. Met name de Volkscomités van de stad Dien Bien Phu en het district Dien Bien zullen meer professioneel personeel inzetten voor het uitvoeren van terreinopruimingswerkzaamheden. De coördinatie en uitwisseling van expertise en vaardigheden tussen het districtsvolkscomité en de verschillende sectoren bij het afhandelen van investeringsprocedures moet worden versterkt, om de retourzending van projectdocumenten te minimaliseren. Tegelijkertijd moet de voortgang, bouw en acceptatie worden bevorderd zodra er een volume is voltooid voor uitbetaling, betaling en terugbetaling. Indien de aannemer niet gekwalificeerd is, moeten investeerders oplossingen hebben om de voortgang van de kapitaaluitbetaling te waarborgen; let daarbij op het investeringsplan voor projecten volgens het publieke investeringsplan in 2024. Daarnaast beoordelen gemeenten alle productieondersteuningsprojecten in het kader van de drie nationale doelprogramma's om de implementatie te organiseren in overeenstemming met procedures en wettelijke voorschriften, om de effectiviteit en haalbaarheid van elk project te waarborgen.

Reactie (0)