Herstructurering en fusies binnen universiteiten: Wat zijn de rechten van werknemers en studenten?

Het beleid van herstructurering, fusie en ontbinding van instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs werd door het Politbureau bekrachtigd in Resolutie nr. 71 over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft de opdracht gekregen een plan te ontwikkelen, dit ter goedkeuring aan de premier voor te leggen en het in 2026 uit te voeren.

PERSONEELSEVALUATIE EN -HERSTRUCTURERING

Associate Professor Dr. Do Van Dung, voormalig rector van de Ho Chi Minh City University of Technology and Education, is van mening dat het samenvoegen van twee verschillende universiteiten/hogescholen een complex proces is dat gericht is op het optimaliseren van middelen, het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs en het voldoen aan internationale standaarden. Dit proces stuit echter vaak op veel uitdagingen: verschillen in organisatiecultuur, gefragmenteerde middelen en een kleine schaal. Een mechanische fusie moet worden vermeden; in plaats daarvan is een strategische herstructurering nodig om een sterke, multidisciplinaire universiteit te vormen.

Sắp xếp, sáp nhập trường ĐH: Quyền lợi của người lao động, sinh viên ra sao? - Ảnh 1. — Bij de reorganisatie en herstructurering van instellingen voor hoger onderwijs moeten veel vraagstukken worden aangepakt.

Volgens universitair hoofddocent Dung leiden verschillen in kwalificaties, werkcultuur, rolconflicten (overlappende functies) en zorgen over baanverlies of salarisverlaging tot een verminderde motivatie en interne conflicten. Daarom is het noodzakelijk om het personeelsbestand te evalueren en te herstructureren door een onafhankelijke commissie (bestaande uit vertegenwoordigers van beide universiteiten en externe experts) in te stellen, die vaardigheidstesten en sollicitatiegesprekken uitvoert. Vervolgens moeten medewerkers in drie groepen worden ingedeeld: hun huidige functie behouden, aanvullende training volgen of worden overgeplaatst. Prioriteit moet worden gegeven aan het behouden van docenten met een doctoraat en het bieden van aanvullende training aan de andere groepen.

Volgens universitair hoofddocent Dung brengt de fusie van de twee opleidingsinstituten ook verschillen met zich mee in opleidingsprogramma's en lesmethoden. De fusie moet gericht zijn op een multidisciplinaire universiteit. Daarnaast zou een beroepsraad moeten worden opgericht om de programma's binnen 6-12 maanden te evalueren en te consolideren, overlappingen te elimineren en nieuwe vakken toe te voegen. Tegelijkertijd zouden studenten de mogelijkheid moeten krijgen om het oude programma in twee jaar af te ronden en vervolgens met gelijkwaardige studiepunten over te stappen naar het nieuwe programma. Aanvullende online trainingen zouden moeten worden georganiseerd om de verstoring tot een minimum te beperken.

De rector van een universiteit in de centrale regio is van mening dat de inrichting van universitaire faciliteiten in principe de ontwikkelingsrichtingen van het universitaire systeem en de bestaande netwerkplanning moet volgen. "Het moet per vakgebied worden georganiseerd om overlapping en verspilling van publieke middelen te voorkomen. De oplossing voor dit probleem hangt echter af van de specifieke situatie van de spreiding van faculteiten en opleidingsgebieden per regio", analyseerde hij.

Volgens deze leider is het aantal universitaire vestigingen weliswaar groot, maar de omvang van de opleidingen te klein. Het in stand houden van vestigingen is in deze gevallen dan ook niet direct effectief voor universiteiten. "De laatste tijd hebben veel universitaire opleidingsinstellingen de neiging om hun schaal te vergroten en zich horizontaal te ontwikkelen. In de toekomst moeten universiteiten zich meer richten op wetenschap , technologie en innovatie om hun niveau te verbeteren, in plaats van zich, zoals ze al zo lang doen, alleen maar op opleidingen te concentreren", aldus deze leider.

Sắp xếp, sáp nhập trường ĐH: Quyền lợi của người lao động, sinh viên ra sao? - Ảnh 2. — In plaats van een mechanische fusie is een strategische herstructurering nodig om een sterke, multidisciplinaire universiteit te creëren.

C. BELEID INZAKE LESGELD EN TOELATING

In een interview met de krant Thanh Nien heeft de rector van een universiteit in Ho Chi Minh-stad organisatorische en managementoplossingen voorgesteld voor de fusie van hogeronderwijsinstellingen in het algemeen. Om uniformiteit en efficiëntie in de organisatie en werking van de gefuseerde instellingen te waarborgen, moeten diverse specifieke organisatorische en managementoplossingen worden toegepast.

Volgens deze leider zal, wat betreft de organisatiestructuur en taakverdeling, tijdens het fusieproces elke campus één verantwoordelijke hebben voor elke afdeling. Dit zorgt ervoor dat elke campus een persoon heeft die primair verantwoordelijk is voor het management en de bedrijfsvoering, wat zorgt voor duidelijkheid en efficiëntie bij de uitvoering van taken. Indien mogelijk kan één persoon 2-3 afdelingen op verschillende campussen beheren, wat personeelskosten bespaart en flexibiliteit in het management over de campussen heen behoudt. Het hoofdkantoor van de universiteit zal echter een leidende rol spelen en belangrijke beslissingen nemen met betrekking tot strategie, financiën, opleidingen en internationale samenwerkingsactiviteiten, waardoor synergie binnen het gehele universitaire systeem ontstaat.

"De regelgeving met betrekking tot opleidingsbeleid, opleidingsprogramma's en methoden voor het meten en evalueren van leerresultaten zal worden gestandaardiseerd en uniform worden toegepast op alle campussen en vestigingen van de universiteit. De opleidingsregels zullen uniform worden toegepast op alle studenten en docenten, ongeacht campus of regio. Dit zorgt voor eerlijkheid en een consistente kwaliteit in het onderwijs, het leren en de evaluatie van leerresultaten van studenten op alle campussen", voegde de leider eraan toe.

Wat betreft het collegegeld is deze leider van mening dat flexibiliteit op basis van locatie nodig is. Het collegegeld zal flexibel worden aangepast aan de locatie van de nevenvestigingen. Als de hoofdvestiging zich in Ho Chi Minh-stad bevindt, waar de kosten van levensonderhoud en bedrijfsvoering hoog zijn, zal het collegegeld op nevenvestigingen in andere regio's aanzienlijk lager zijn dan in Ho Chi Minh-stad. Het aanpassen van het collegegeld is volkomen redelijk, omdat de kosten van levensonderhoud en bedrijfsvoering sterk variëren tussen verschillende regio's. Het collegegeld moet hierop worden afgestemd om ervoor te zorgen dat studenten in verschillende regio's toegang hebben tot onderwijs zonder financiële problemen.

Sắp xếp, sáp nhập trường ĐH: Quyền lợi của người lao động, sinh viên ra sao? - Ảnh 3. — Bij het fuseren en reorganiseren van instellingen voor hoger onderwijs moet ook rekening worden gehouden met de werving van studenten.

"Een flexibel collegegeldbeleid draagt bij aan eerlijkheid voor studenten in verschillende regio's, en helpt de universiteit tegelijkertijd duurzame groei te realiseren en studenten uit minder ontwikkelde gebieden aan te trekken," benadrukte deze leidinggevende.

Wat de studentenwerving betreft, zal volgens deze leider de hoofdcampus de leidende rol op zich nemen in het gehele wervingsproces, van wervingsplanning en het ontwikkelen van promotiestrategieën tot het aantrekken van kandidaten. De nevenvestigingen zullen de hoofdcampus ondersteunen, met name door te helpen bij het organiseren van lokale activiteiten.

"De fusie van hogeronderwijsinstellingen biedt de mogelijkheid om het management te optimaliseren en de kwaliteit van de opleidingen te verbeteren. Door afdelingen rationeel te organiseren, opleidingsreglementen en -programma's te uniformeren en collegegeld flexibel aan te passen aan de lokale omstandigheden, kunnen hogeronderwijsinstellingen zich sterk blijven ontwikkelen, een hoge onderwijskwaliteit behouden en de leermogelijkheden voor studenten uit alle regio's uitbreiden", aldus deze leider.

Voorstel om opleidingen op universitair niveau af te schaffen.

Met betrekking tot specifieke kwesties die voortvloeien uit de fusie van opleidingsinstellingen, suggereerde de voorzitter van het schoolbestuur van een universiteit in Ho Chi Minh-stad dat hogescholen in de toekomst mogelijk met universiteiten zullen fuseren. Hij voegde eraan toe dat, behalve in bijzondere gevallen, fusies tussen hogescholen alleen zouden moeten dienen om de algehele kracht van het beroepsonderwijs te vergroten.

"Als hogescholen moeten fuseren met universiteiten, mag alleen het bestaande hbo-niveau onderwijs worden voortgezet en mogen er geen nieuwe studenten op hbo-niveau worden toegelaten. Universiteiten moeten zich uitsluitend richten op bachelor- en masteropleidingen. Zelfs hogescholen zouden twee soorten opleidingen moeten aanbieden: beroepsopleidingen die doorstroom naar hoger onderwijs mogelijk maken, en vakopleidingen die geen doorstroommogelijkheid bieden maar zich primair richten op de opleiding van beroepsvaardigheden," zo analyseerde deze persoon.

Wat andere kwesties betreft, verklaarde de voorzitter van het schoolbestuur dat de gefuseerde instelling na de fusie zich moet houden aan de gemeenschappelijke normen van de gefuseerde universiteit, zoals kwalificaties, collegegeld en opleidingsprogramma's. "Het meest 'moeilijke' aspect van het fusieproces is waarschijnlijk het personeel. De selectieprocedure moet echter op een humane manier worden uitgevoerd. Bijvoorbeeld, wanneer een hogeschool fuseert met een universiteit, kan het personeel van de hogeschool dat nog niet aan de normen van de universiteit voldoet, enige tijd nodig hebben om de vereiste kwalificaties te behalen om hun werk te kunnen doen", aldus de voorzitter van het schoolbestuur.

Bron: https://thanhnien.vn/sap-xep-sap-nhap-truong-dh-quyen-loi-cua-nguoi-lao-dong-sinh-vien-ra-sao-185251015195228329.htm