Het opbouwen van een professionele, humane en moderne Vietnamese revolutionaire pers

Tijdens de discussie in Groep 1 over het gewijzigde wetsontwerp over de pers waren afgevaardigden van de Nationale Assemblee van Hanoi van mening dat dit een wetsvoorstel van bijzonder belang is, niet alleen voor de ontwikkeling van de revolutionaire pers in Vietnam, maar ook voor de opbouw van een rechtsstaat, de ontwikkeling van de economie en de samenleving, de bescherming van de soevereiniteit en de versterking van de nationale positie in de nieuwe context.

Journalistiek moet gezien worden als een moderne culturele industrie.

Volgens Bui Hoai Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, heeft Resolutie nr. 57-NQ/TW van het Politbureau de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie aangemerkt als een van de strategische doorbraken. In die context moeten wetenschappelijke tijdschriften de juiste positie krijgen en over eigen mechanismen beschikken. Momenteel omvat het ontwerp "wetenschappelijke tijdschriften" binnen de reikwijdte van de regelgeving, maar het is nog steeds algemeen en bevat geen specifieke regelgeving.

Afgevaardigde Bui Hoai Son van de Nationale Assemblee spreekt tijdens de discussie in Groep 1

De afgevaardigden stelden voor om een ​​duidelijk onderscheid te maken tussen wetenschappelijke tijdschriften die onderzoeksresultaten en beleidskritiek publiceren, en gespecialiseerde tijdschriften die toegepaste informatie verspreiden. Voor wetenschappelijke tijdschriften zou er een gunstiger mechanisme moeten komen voor licentieverlening, financiële autonomie, meertalig publiceren en internationale publicaties. Dit wordt gezien als een belangrijk kanaal om het innovatie-ecosysteem te verbinden en de kwaliteit van wetenschappelijke publicaties in Vietnam te verbeteren.

Daarnaast stelden de afgevaardigden voor om het digitale transformatiebeleid voor wetenschappelijke tijdschriften aan te vullen, waaronder: het opzetten van digitale databases, het toekennen van internationale identificatiecodes en het aanmoedigen van banden met prestigieuze tijdschriften in de wereld , om zo een basis te creëren voor diepgaande integratie van de Vietnamese wetenschappelijke journalistiek.

In artikel 3, paragraaf 15, van het ontwerp wordt bepaald dat tijdschriften "uitsluitend nieuws en evenementen publiceren over de activiteiten en werkterreinen van het bestuursorgaan". Wat deze inhoud betreft, gaven de afgevaardigden aan dat deze regeling niet strookt met de realiteit, omdat veel tijdschriften nog steeds politieke, economische en sociale kwesties weerspiegelen en boodschappen, beleid en belangrijke beslissingen van de partij en de staat verspreiden. Daarom is het noodzakelijk om regelingen te ontwikkelen die beter aansluiten bij de huidige journalistieke praktijk.

Verwijzend naar de buitenlandse pers verwees afgevaardigde Bui Hoai Son naar Resolutie nr. 59-NQ/TW, waarin de noodzaak werd benadrukt om de kwaliteit en effectiviteit van alomvattende internationale integratie te verbeteren. In de context van wereldwijde informatieconcurrentie moet de buitenlandse pers de nodige aandacht en investeringen krijgen.

De afgevaardigden stelden voor dat de herziene perswet meer nadruk zou moeten leggen op de rol van de buitenlandse pers bij het bevorderen van het nationale imago. Concreet zou de wet de ontwikkeling van meertalige pers-, radio- en televisiekanalen moeten stimuleren, met name in het Engels en de talen van de buurlanden.

Bevorder decentralisatie en delegeren van macht

Volgens Bui Hoai Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, wordt de trend van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en stroomlijning van het apparaat bevorderd. Het wetsontwerp bepaalt dat het provinciaal Volkscomité verantwoordelijk is voor het staatsbeheer van de lokale pers, maar het is noodzakelijk om de bevoegdheden en coördinatieverantwoordelijkheid van het provinciaal Volkscomité bij het beheer van vertegenwoordigende kantoren en vaste verslaggevers van de centrale pers te verduidelijken. Daarom stelde de afgevaardigde voor om de bevoegdheden van gemeenten bij het verlenen van vergunningen voor een aantal publicaties, bijlagen en columns uit te breiden; tegelijkertijd de inspectie en het toezicht op persactiviteiten in de regio te versterken, de pers te helpen de werkelijkheid nauwkeurig weer te geven en de last voor de centrale beheersinstantie te verlichten.

Wat betreft het economische model van de pers, in de context van ons land zonder private pers, is het noodzakelijk om de nadruk te leggen op het mechanisme van bestellen, aanbesteden van publieke taken en publieke investeringen, met een focus op de "3 eenvoudige" technische economische normen: gemakkelijk te begrijpen, gemakkelijk toe te passen, gemakkelijk te implementeren. Dit is een belangrijke bron voor de pers om haar politieke taken te vervullen, met name in afgelegen gebieden, grensgebieden, eilanden en de sector buitenlandse zaken.

Discussiescène bij Groep 1

Daarnaast moet afgevaardigde Bui Hoai Son van de Nationale Assemblee het wettelijk kader voor associatie, socialisatie en publiek-private samenwerking in de pers uitbreiden en tegelijkertijd voorkeursbeleid voeren op het gebied van belastingen, grond en krediet voor persbureaus en geassocieerde partners bij het organiseren van culturele activiteiten en gemeenschapsevenementen. Er moet echter een strikt controlemechanisme worden opgezet om commercialisering te voorkomen die afwijkt van de principes en doelstellingen.

Volgens Bui Hoai Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, moet het gewijzigde wetsontwerp over de pers niet alleen worden gezien als een juridisch kader voor persactiviteiten, maar ook als een drijvende kracht achter de ontwikkeling van de pers tot een moderne culturele industrie. Volgens de afgevaardigde is de pers tegenwoordig niet alleen een ideologisch instrument en forum voor het volk, maar ook een creatief product met culturele en economische waarde, gekoppeld aan andere culturele industrieën zoals muziek, film, reclame, uitgeverij, radio en televisie. Wanneer de pers wordt geplaatst in het ecosysteem van de culturele industrie, kan ze een keten van toegevoegde waarde creëren, die zowel politieke taken vervult als bijdraagt ​​aan de bevordering van het nationale imago.

De afgevaardigde benadrukte dat de (gewijzigde) wet op de pers duidelijke mechanismen en beleidsmaatregelen moet bevatten, zodat de pers kan functioneren als een culturele industrie. Denk hierbij aan financiële mechanismen op basis van het bestellen en aanbesteden van publieke taken, beleid ter bevordering van innovatie, toepassing van digitale technologie, kunstmatige intelligentie, big data..., uitbreiding van de buitenlandse pers, ontwikkeling van meertaligheid en de vorming van een modern en effectief persgroepsmodel.

Bui Hoai Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zei dat dit ontwerp van de (gewijzigde) perswet zorgvuldig en serieus was voorbereid. Wil de wet echter daadwerkelijk een belangrijk juridisch instrument worden ter bevordering van de journalistiek in het digitale tijdperk, dan is het noodzakelijk om het beleid voor wetenschappelijke tijdschriften die verband houden met innovatie verder te institutionaliseren; de rol van buitenlandse en meertalige journalistiek in internationale integratie te versterken; een cultureel-industrieel ecosysteem voor de journalistiek te creëren; de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden te verduidelijken; en het economische mechanisme voor de journalistiek te perfectioneren, zodat deze geschikt is voor omstandigheden zonder private journalistiek.

"Met deze aanpassingen geloof ik dat de herziene perswet zal bijdragen aan de opbouw van een professionele, humane en moderne Vietnamese revolutionaire pers; zowel tegemoetkomend aan de binnenlandse informatiebehoeften als de positie van Vietnam op het internationale toneel bevestigend", benadrukte Bui Hoai Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee.

Q meer specifieke regelgeving inzake intrekking van vergunningen voor persoperaties

In een reactie op het gewijzigde wetsontwerp over de pers zei Le Nhat Thanh, lid van de Nationale Assemblee, dat er specifiekere regels nodig zijn voor gevallen waarin persvergunningen worden ingetrokken. Meer specifiek stelt clausule 1, artikel 20 van het ontwerp: "Als een persagentschap een persvergunning heeft, maar niet opereert, vervalt de vergunning." Wat deze inhoud betreft, stelde de afgevaardigde voor dat het noodzakelijk is om duidelijk aan te geven hoe lang het duurt voordat de vergunning vervalt, zodat transparantie gewaarborgd is. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om principiële regels toe te voegen voor gevallen waarin een persagentschap de activiteiten tijdelijk moet opschorten vanwege objectieve redenen (organisatorische herstructurering) of overmacht (epidemieën, enz.). In deze gevallen mag de opschortingsperiode niet worden beschouwd als basis voor het bepalen van de vervaldatum van de vergunning, om onnodige administratieve procedures te voorkomen.

Afgevaardigde Le Nhat Thanh van de Nationale Assemblee spreekt tijdens de discussie in Groep 1

Ook volgens het wetsontwerp komen mensen die bij wetenschappelijke tijdschriften werken niet in aanmerking voor een perskaart (punt e, lid 1, artikel 29). De afgevaardigden gaven aan dat deze bepaling een wijziging is ten opzichte van de Perswet uit 2016 en zou kunnen leiden tot ongelijkheid tussen mensen die bij wetenschappelijke tijdschriften werken en mensen die bij andere tijdschriften werken.

In werkelijkheid verzamelen, verwerken en analyseren mensen die bij wetenschappelijke tijdschriften werken ook informatie en dragen ze kennis over aan het publiek – in wezen journalistieke activiteiten. Bovendien worden wetenschappelijke tijdschriften in artikel 3, lid 2 en lid 16, van het ontwerp, gedefinieerd als "journalistieke producten". Degenen die content voor deze tijdschriften creëren, zijn dus ook journalisten. Op basis hiervan stelden de afgevaardigden voor dat de redactiecommissie de regelgeving inzake het verstrekken van perskaarten aan mensen die bij wetenschappelijke tijdschriften werken, zoals momenteel vastgelegd in de Perswet van 2016, zou blijven onderzoeken, evalueren en overwegen deze te handhaven.

Wat betreft auteursrecht in de journalistiek (artikel 39), neemt het ontwerp van de Grondwet de huidige regelgeving over en verplicht persbureaus zich te houden aan de wet op het auteursrecht en naburige rechten bij het publiceren en uitzenden van perswerken. Afgevaardigden gaven echter aan dat deze regelgeving zich beperkt tot het citeren, maar de juridische verantwoordelijkheden van persbureaus niet verduidelijkt, met name in de context van de steeds populairdere toepassing van kunstmatige intelligentie (AI).

Daarom stelde Le Nhat Thanh, afgevaardigde in de Nationale Assemblee, voor dat de redactiecommissie specifieke regelgeving zou bestuderen en aanvullen over de verantwoordelijkheid van persbureaus bij het controleren van de herkomst en de rechtmatigheid van perswerken, ook bij het gebruik van AI ter ondersteuning van de creatie van content.

Bron: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html