Minister Do Duc Duy: Desentralisering og delegering av makt må være «tydelig om personer og oppgaver», ikke «delegere makt uten å delegere makt»

(PLVN) – Landbruks- og miljøminister Do Duc Duy sa at etter å ha gjennomgått 1055 juridiske dokumenter, har departementet avklart mer enn 1000 myndighetsområder mellom myndighetsnivåer, hvorav 500 er under ministerens ansvar. Desentralisering handler ikke bare om å fordele arbeid, men også om å skape en ny, effektiv og transparent ledelsestankegang, som knytter myndighet til ansvar og ressurser, og overvinner overlapping, pressering og tvetydighet i implementeringen.

1055 dokumenter knyttet til landbruk og miljø ble gjennomgått.

Om morgenen 15. juni presenterte landbruks- og miljøminister Do Duc Duy et innlegg på den nasjonale konferansen om opplæring i organisering og drift av partiorganisasjoner, regjering, fedrelandsfronten og politiske organisasjoner på (nytt) kommunenivå ved Ho Chi Minhs nasjonale politiske akademi.

Ifølge minister Do Duc Duy har Landbruks- og miljødepartementet (MARD) bekreftet sin banebrytende rolle i å perfeksjonere mekanismen for desentralisering, delegering av makt og tydelig definere myndighet mellom myndighetsnivåer for å forbedre forvaltningseffektiviteten og tjene både mennesker og bedrifter, i en sammenheng med at hele landet implementerer den todelte lokale forvaltningsmodellen på en effektiv måte, med sikte på et strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt forvaltningsapparat.

Ifølge landbruks- og miljøminister Do Duc Duy har landbruks- og miljødepartementet proaktivt gjennomgått og revidert en rekke lovbestemmelser innen forvaltningsområder, i tråd med sentralregjeringens og regjeringens retningslinjer, med sikte på å avklare «hvem som gjør hva, hvor og hvilket ansvar». Totalt 1055 juridiske dokumenter har blitt gjennomgått, noe som gjenspeiler det store omfanget og kompleksiteten i rettssystemet innen landbruk og miljø, og dermed avklarer mer enn 1000 myndighetsområder på alle forvaltningsnivåer.

Mer spesifikt tilhører 141 fullmakter regjeringen og statsministeren; 500 fullmakter tilhører landbruks- og miljøministeren; og mer enn 1000 fullmakter er klart definert for lokale myndigheter.

«Dette er et viktig grunnlag for at departementet skal kunne skape et styringssystem med tydelige ansvarsområder, oppgaver og ansvarlighet, samtidig som man eliminerer tungvinte, overlappende og utdaterte prosedyrer», uttalte minister Do Duc Duy.

Basert på disse resultatene har departementet sendt regjeringen tre grunnleggende dekreter til kunngjøring: Dekret 136/2025/ND-CP om desentralisering og desentralisering av statlig forvaltning innen landbruk og miljø; dekret 131/2025/ND-CP som tydelig definerer myndigheten til tonivå lokale myndigheter; og dekret 151/2025/ND-CP knyttet til desentralisering og desentralisering på landområdet.

I tillegg ferdigstiller departementet raskt 18 rundskriv for å spesifisere administrative prosedyrer, dokumenter og skjemaer for hvert forvaltningsnivå.

Desentralisering og delegering av myndighet er trinn i å fremme en fleksibel ledelsestankegang samtidig som kontrollen opprettholdes.

Landbruks- og miljøminister Do Duc Duy uttalte at desentraliseringen, delegeringen av makt og avgrensningen av myndighet implementeres basert på en grundig forståelse av bestemmelsene i loven om offentlig organisering, loven om lokal offentlig organisering og partiets og statens veiledende dokumenter.

Samtidig handler implementeringen av desentralisering og delegering av myndighet ikke bare om å fordele ansvar, men om å skape en ny, fleksibel og effektiv ledelsestankegang uten å løsne på kontrollen.

Landbruks- og miljødepartementet deltok via videolink på den nasjonale konferansen om opplæring i organisering og drift av partiorganisasjoner, regjering, fedrelandsfronten og politiske organisasjoner på kommunenivå (nyopprettet).

Ifølge minister Do Duc Duy bygger landbruks- og miljødepartementet desentraliseringssystemet basert på sentrale prinsipper, som er:

Ansvarsoppgavene er klart definert, der sentralregjeringen fokuserer på å utvikle makropolitikk og strategier, mens lokale myndigheter implementerer spesifikke tiltak basert på praktiske realiteter. Teknisk ekspertise delegeres til ministrene, mens saker som er direkte relevante for folket og lokalområdene, tildeles grasrotregjeringene.

Landbruks- og miljødepartementet understreket muligheten for implementering, og uttalte at myndighetsoverføringen må ledsages av ressurser, personell, budsjett, infrastruktur og data. Situasjonen med «overføring av makt uten å stille til rådighet de nødvendige kapasitetene» bør unngås.

Det siste prinsippet er å styrke ledernes rolle, tydelig definere myndigheten mellom Folkekomiteen og lederen av Folkekomiteen på hvert nivå, tildele individuelt ansvar, forkorte prosedyrer og redusere etterlevelseskostnader for innbyggere og bedrifter.

I desentraliseringsplanen har Landbruks- og miljødepartementet fokusert på to hovedoppgaver: overføring av myndighet og standardisering av administrative prosesser.

For oppgaver delegert fra regjeringen, statsministeren: Styrke ministre og lokale myndigheter på spesialiserte felt, fremme fleksibilitet i håndteringen av reelle situasjoner.

Desentralisering fra ministeren til lokale myndigheter: 18 rundskriv som for tiden er under ferdigstillelse vil overføre administrative prosedyrer til lokalt nivå, og standardisere prosesser for å øke åpenhet og effektivitet i tjenesteleveringen.

Desentralisering fra provinsnivå til kommunenivå: Kommunenivået er nærmest folket og forstår dem best. Derfor vil det å gi kommunenivået myndighet innen arealforvaltning, miljøvern, katastrofeforebygging osv. bidra til rettidig håndtering av problemer som oppstår på grasrotnivå.

Ifølge minister Do Duc Duy er alle disse overføringene ledsaget av en klar plan, spesifikke implementeringsbetingelser og passende inspeksjons- og tilsynsmekanismer.

For å sette lovforskrifter ut i livet, fokuserer Landbruks- og miljødepartementet på å detaljere prosedyrene for implementering av desentraliserte fullmakter. Fra dokumenter og skjemaer til behandlingstider er hvert trinn standardisert og transparent. Bruken av digital teknologi fremmes i mottak, behandling og retur av resultater, noe som bidrar til å forkorte tiden, minimere negativitet og skape optimale forhold for mennesker og bedrifter.

I tillegg gjennomgår og endrer departementet jevnlig utdaterte prosedyrer, integrerer tverretatlige prosesser og reduserer kostnadene ved juridisk samsvar med en tjenesteorientert tilnærming snarere enn en altfor byråkratisk.

Minister Do Duc Duy understreket at innsatsen til Landbruks- og miljødepartementet med å gjennomgå, endre og perfeksjonere rettssystemet, spesifisere prinsippene og innholdet i desentralisering, delegering av makt og avgrensning av myndighet innen landbruk og miljø har skapt positive endringer.

Dette er et viktig, strategisk skritt mot å bygge et moderne, strømlinjeformet, effektivt, menneskeorientert og bedre tjenestegjørende administrativt system.

Desentralisering og delegering av makt er ikke bare et objektivt krav i reformprosessen, men også en banebrytende løsning for å frigjøre ressurser og maksimere potensialet og fordelene til hver lokalitet.

Med høy politisk besluttsomhet, proaktiv institusjonsbygging og støtte fra alle nivåer og sektorer, mener Landbruks- og miljødepartementet at den tonivås lokale forvaltningsmodellen vil fungere knirkefritt og effektivt, og bidra betydelig til bærekraftig utvikling av landbruks- og miljøsektoren, samt landets felles velstand.

Thanh Ha

Kilde: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html